Étiqueter: oversight

Les fonds publics sont utilisés pour financer les activités gouvernementales et la fourniture de biens et de services publics tels que les soins de santé, l’éducation, les infrastructures, la défense et les programmes de protection sociale. Ces fonds sont généralement gérés par des entités gouvernementales et sont soumis à des règles strictes et à une surveillance afin de garantir qu’ils sont utilisés de la manière la plus appropriée. La bonne gouvernance, en particulier en ce qui concerne les fonds publics, porte sur les principes et les pratiques qui garantissent que les ressources sont gérées de manière appropriée, transparente et dans le meilleur intérêt public. En général, la bonne gouvernance comprend les principes clés suivants : 

La bonne gouvernance repose sur une gestion efficace et transparente des fonds publics. Les audits financiers et les mécanismes de contrôle ont pris une importance croissante, car la confiance du public est étroitement liée à la responsabilité financière. Ces audits et mécanismes ont deux objectifs principaux : détecter et prévenir la corruption et la mauvaise gestion, ainsi que promouvoir la transparence et renforcer les institutions afin d’apporter des avantages concrets aux citoyens.

Au cours des 20 à 25 dernières années, la gestion stratégique s’est largement imposée comme l’une des méthodes de modernisation des politiques publiques. Le Plan stratégique de la Chambre des comptes pour la période allant de 2021 à 2025, qui définit le développement à long terme de la Chambre, reflète sa vision, sa mission, ses valeurs fondamentales, ses résultats et ses réalisations, ainsi que ses activités pertinentes. Il a été élaboré sur la base d’évaluations et de recommandations d’experts internationaux, de pratiques innovantes, du « Manuel de gestion stratégique à l’intention des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques » et des principes de l’INTOSAI P-12 (La valeur et les avantages des ISC – Faire une différence dans la vie des citoyens). Le Plan stratégique sert de feuille de route pour les activités de la Chambre des comptes de 2021 à 2025. Il vise à renforcer les capacités institutionnelles et à renforcer le rôle d’un audit de haute qualité dans la gestion et le contrôle des finances publiques, grâce à un engagement accru auprès du parlement, du gouvernement et de la société.

La Cour des comptes de la République d’Indonésie (BPK) est constituée en tant qu’organisme indépendant en vertu de la Constitution, conformément à la Déclaration de Lima de l’INTOSAI (1977), qui souligne l’importance de l’indépendance juridique, organisationnelle et opérationnelle pour garantir la responsabilité. Cependant, l’évolution du paysage politique et institutionnel indonésien pose des défis à ce mandat. La transition présidentielle de 2024 a marqué le début d’un nouveau cycle de développement en vertu de la loi n° 25/2004, qui exige que chaque administration élabore un Plan national de développement à moyen terme (RPJMN) aligné sur le Plan de développement à long terme (RPJPN). Ce processus a entraîné une restructuration ministérielle, la création de nouvelles agences et le lancement d’initiatives phares, telles que le programme de repas nutritifs gratuits, qui redéfinissent tous les dispositifs de gouvernance et les priorités d’audit.

La comptabilité du secteur public au Royaume d’Arabie saoudite connaît actuellement une transformation majeure, passant d’une comptabilité de caisse à une comptabilité d’exercice intégrale. Cette transition constitue un pilier stratégique de la Vision 2030, qui comprend des projets d’investissement à grande échelle. À la lumière de cette transformation, les audits financiers doivent évoluer pour devenir des outils proactifs permettant d’identifier les risques et de réorienter les ressources publiques vers les priorités des citoyens, plutôt que de se limiter à des exercices passifs de fin d’exercice. En réponse à ces changements, la Cour générale des comptes (GCA) d’Arabie saoudite a endossé un rôle de plus en plus stratégique dans le renforcement du contrôle financier et de la responsabilité publique. 

Cette étude présente une application pratique de la loi de Benford aux données relatives aux dépenses de deux municipalités grecques, Messini et Trifylia, dans le but d’évaluer dans quelle mesure ces transactions financières sont conformes aux distributions de chiffres attendues telles que définies par la loi de Benford. L’objectif principal est d’évaluer l’utilité de la loi de Benford en tant qu’outil dans les processus d’audit du secteur public et de déterminer si elle peut signaler des anomalies justifiant des procédures d’enquête plus approfondies.

Les institutions d’audit jouent le rôle de gardiennes de la transparence et de la responsabilité dans diverses sociétés à travers le monde. Pourtant, depuis trop longtemps, leur travail reste voilé par un langage dense, des références juridiques et un jargon technique largement inaccessibles au grand public. Alors que les rapports d’audit contiennent des conclusions susceptibles d’avoir un impact sur chaque citoyen – des retards dans les transports publics aux défaillances des systèmes de santé –, la plupart des gens ne les lisent jamais. À une époque où l’information se doit d’être instantanée, visuelle et évocatrice sur le plan émotionnel, les institutions d’audit du monde entier doivent repenser la manière dont elles présentent leur travail.

À l’échelle mondiale, les gouvernements peuvent créer diverses structures financières pour séparer des fonds, en mettre de côté à des fins spécifiques et les gérer pour le compte d’autres parties. Ces structures peuvent prendre la forme de divers types de fiducies, de fonds et de comptes à usage spécifique. Bien qu’elles offrent des mécanismes de financement alternatifs avantageux dans certaines circonstances, elles peuvent également poser des défis du point de vue de la comptabilité et de l’audit.

La publication des états financiers est considérée comme un aspect important du renforcement de la transparence et de la responsabilité, et donc de la lutte contre la corruption. Les audits financiers menés par les Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) jouent un rôle efficace dans l’audit de ces informations. Dans cet article, nous aborderons l’audit de la publication des rapports sectoriels dans le secteur public, en présentant une étude de cas sur ces informations comme un aspect important du renforcement de la transparence et de la responsabilité.

Si les audits financiers des charges publiques constituent la pierre angulaire de la responsabilité des pouvoirs publics, un aspect crucial des finances publiques échappe souvent à un examen aussi rigoureux : les pertes de produits liées aux charges fiscales. En 2023-2024, l’Institution supérieure de contrôle des finances publiques du Brésil (ISC du Brésil) a mené un audit des avantages fiscaux fédéraux qui a révélé d’importantes lacunes en matière de gouvernance et des risques pour la viabilité budgétaire.

Une surveillance rigoureuse des finances publiques est indispensable à la bonne gouvernance. Les audits financiers, les audits de la dette publique et les mécanismes centrés sur les citoyens jouent un rôle essentiel pour garantir la responsabilité en matière de fonds publics et protéger l’intégrité budgétaire. Les Philippines offrent un exemple convaincant de la manière dont une Institution supérieure de contrôle des finances publiques (ISC) peut jouer un rôle de premier plan au niveau mondial en lançant une initiative majeure de réforme de l’audit et en favorisant la collaboration pour renforcer la surveillance de la dette publique. Ensemble, l’audit participatif citoyen (CPA) et la présidence du Groupe de travail de l’INTOSAI sur la dette publique (WGPD) soulignent l’engagement de la Commission d’audit des Philippines (COA) en faveur de la transparence, de la responsabilité et de la réforme du secteur public.

Depuis son adoption en 2007, la Déclaration de Mexico sur l’indépendance des ISC a marqué un tournant dans le renforcement de l’indépendance des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) à travers le monde. En codifiant huit principes, elle a établi un consensus mondial : l’indépendance est essentielle à la crédibilité de l’audit public.

Le Bureau de l’Auditeur général de Somalie (OAGS) a franchi une étape importante en mettant en place un Système numérique de gestion des contrats (CMS), qui constitue une avancée décisive vers la promotion de la transparence, de la responsabilité et de l’efficacité opérationnelle dans l’ensemble des institutions publiques. S’inscrivant dans le cadre d’un programme plus large de réforme de la gestion des finances publiques, le CMS témoigne de la volonté de la Somalie de moderniser ses structures de gouvernance et s’aligne sur la tendance mondiale à la numérisation de la surveillance du secteur public. Cette expérience offre des enseignements précieux aux autres membres de l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI), en particulier ceux des pays en développement ou fragiles où la mise en place de systèmes transparents reste une priorité absolue.

The International Budget Partnership (IBP) initiated the Audit Accountability Initiative to bring together supreme audit institutions (SAIs) and civil society organizations (CSOs) to strengthen government responsiveness to audit recommendations through more effective communication and engagement.

Au cours de la première semaine de juin 2022, cette plateforme de coordination INTOSAI-Régions (IRCP) s’est réunie dans un format hybride pour discuter de la réponse de l’INTOSAI aux défis et aux opportunités de développement des capacités auxquels sont confrontées les ISC.

La Chambre des comptes de l’Ouzbékistan a lancé une plateforme électronique spéciale, appelée “State Audit”, qui permet à la Chambre des comptes de suivre les activités de contrôle des fonds publics par le biais d’un système centralisé.

En avril 2022, l’ISC Nouvelle-Zélande a publié un guide de bonnes pratiques sur les rapports de performance afin d’aider les organismes publics à améliorer la façon dont ils rendent compte de leur performance au Parlement et au public.

En tant que prêteur international de dernier recours, le Fonds monétaire international (FMI) a été le principal fournisseur de financement d’urgence pour le COVID-19, mettant à la disposition de plus de 85 pays membres un montant sans précédent de 250 milliards de dollars. Ces fonds, qui ont été en grande partie utilisés comme soutien budgétaire national, ont été essentiels pour soutenir les réponses des gouvernements à la pandémie. Cependant, la dispersion rapide de ces sommes considérables a augmenté le risque de…

Lors d’un verrouillage national en août 2021, le Bureau de l’auditeur général de Nouvelle-Zélande, l’institution supérieure de contrôle (ISC) du pays, a publié son rapport sur l’état de préparation du gouvernement à la mise en œuvre des Objectifs de développement durable.

En 2020, le Bureau du contrôleur général de la République du Costa Rica, l’institution supérieure de contrôle (ISC) du pays, a conçu une approche d’audit stratégique pour évaluer Bono Proteger, un programme gouvernemental qui fournit des paiements en espèces de 100 à 200 USD, pour une durée maximale de trois mois, à…

Le président de la Commission d’audit (COA), Michael G. Aguinaldo, a fait part de l’expérience de l’Institution supérieure de contrôle (ISC) des Philippines lors de la discussion en ligne du Partenariat budgétaire international (PBI), intitulée “Managing COVID Funds : Un tableau de bord mondial de la responsabilité”, qui s’est tenue le 24 mai 2021. La discussion était centrée sur l’évaluation par le PBI de la manière dont les pays ont maintenu la transparence, assuré la surveillance et encouragé la participation du public dans la gestion des fonds COVID.

Le 7 juin 2021, M. Hou Kai, auditeur général du Bureau national d’audit de Chine (CNAO), a présenté un rapport au corps législatif lors de la 29e session du Comité permanent de la 13e Assemblée populaire nationale (APN). Le rapport présente les résultats de…