Q1 2026- INCOSAI XXV

Ce numéro du Journal est consacré au XXVe Congrès international des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INCOSAI), qui s’est tenu à Sharm El-Sheikh du 27 au 31 octobre 2025.

La République arabe d’Égypte représentée par l’ISC de l’Égypte (ASA), a eu l’honneur d’accueillir cet événement international majeur dans la ville de Charm el-Cheikh, du 27 au 31 octobre 2025, sous les auspices de S.E Monsieur Abdel Fattah Al-Sissi, Président de la République arabe d’Égypte. Cette organisation reflète la conscience de l’État égyptien de l’importance du rôle d’audit en tant que pilier fondamental pour le renforcement de la bonne gouvernance, la consolidation des principes de la transparence et de la responsabilité, ainsi que la protection (la préservation) des fonds publics.

Lors du 25ème Congrès international des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INCOSAI), les délégués se sont penchés sur une question cruciale à laquelle sont confrontées les institutions publiques aujourd’hui : comprendre le rôle que les Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) devraient jouer dans l’audit des banques centrales et des activités gouvernementales au cours des crises financières et économiques.

Au cours du XXVe INCOSAI, les délibérations ont porté sur le rôle croissant de l’intelligence artificielle (IA) dans l’avenir de l’audit du secteur public. Les délégués des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) du monde entier se sont réunis pour examiner les opportunités offertes par un développement technologique qui peut avoir des implications profondes en matière de responsabilité, de gouvernance et de confiance du public.

L’Organisation internationale des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI) a remis le Prix de l’Avenir de l’INTOSAI lors du XXVe INCOSAI à Charm el-Cheikh, en Égypte, le 31 octobre 2025. Le Prix de l’Avenir de l’INTOSAI récompense les services méritoires dans le domaine de l’audit public et est décerné à une ISC pour ses réalisations tournées vers l’avenir et ses contributions exceptionnelles à la communauté INTOSAI, à la gestion de l’organisation et aux priorités en matière de leadership. Le Prix de l’Avenir de l’INTOSAI représente une nouvelle version de l’ancien Prix Jörg Kandutsch.  

Le Prix Kimi Makwetu a été remis à l’AFROSAI-E par l’Organisation internationale des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI) lors de la XXVe INCOSAI à Charm el-Cheikh, en Égypte. Le Prix Kimi Makwetu de l’INTOSAI met en lumière les meilleures pratiques en matière de renforcement des capacités au sein de la communauté de l’INTOSAI et récompense les institutions qui font preuve d’un engagement exceptionnel en faveur du renforcement des compétences, des systèmes et de la durabilité des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) à travers le monde.

Steve Sanford, Directeur général de l’équipe de Planification stratégique et de liaison externe de la Cour des comptes (GAO) des États-Unis d’Amérique, a remis le Prix Elmer B. Staats au nom du Contrôleur général des États-Unis d’Amérique et de la Revue internationale de la vérification des comptes publics lors du XXVe INCOSAI, le vendredi 31 octobre 2025. Ce prix récompense l’excellence des articles publiés dans la Revue qui contribuent à sa mission de partage des connaissances et d’apprentissage au sein de la communauté de l’INTOSAI. À chaque Congrès, le prix est décerné à l’auteur ou aux auteurs du ou des meilleurs articles publiés par la Revue au cours des trois dernières années civiles.

Les prix des jeunes leaders des ISC de l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI) célèbrent et récompensent l’innovation, la collaboration et la transformation apportées par les jeunes leaders à travers leurs projets de stratégie de changement dans le cadre de l’Initiative des jeunes leaders des ISC. L’Initiative des jeunes leaders des ISC vise à aider les jeunes leaders des ISC à mettre en œuvre une stratégie de changement afin d’apporter des changements réels et positifs au sein des ISC. 

Le succès de l’INCOSAI se traduit par un vaste échange de connaissances, un dialogue constructif, une coopération internationale renforcée et une prise de décision collective sur les questions prioritaires. Au cours du congrès et de la 79e réunion du comité directeur de l’INTOSAI qui l’a précédé, la communauté de l’INTOSAI s’est réunie pour présenter, délibérer et parvenir à un consensus sur plusieurs questions importantes, notamment l’adoption du budget triennal, l’approbation de nouvelles déclarations professionnelles, l’approbation de la déclaration de Charm el-Cheikh et la nomination de nouveaux membres du comité directeur de l’INTOSAI, parmi d’autres résultats importants.

Lors du XXVe Congrès international des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INCOSAI), l’INTOSAI a formellement adopté la Déclaration de Sharm El-Sheikh à l’issue des délibérations sur ses deux thèmes techniques. Cette déclaration incarne l’engagement collectif de l’INTOSAI à faire progresser l’audit du secteur public. Elle reprend les principales idées stratégiques, réalisations et recommandations issues du Congrès, tout en formulant une vision prospective qui renforce l’innovation, le professionnalisme et l’impact mondial des institutions supérieures de contrôle (ISC).

De nombreux organes de l’INTOSAI, des organisations régionales et d’autres groupes affiliés étaient représentés par des stands dans l’ensemble de l’INCOSAI.

Le Conseil d’audit de la République d’Indonésie (Badan Pemeriksa Keuangan RI, ou BPK), l’Institution supérieure de contrôle (ISC) indonésienne, accueillera le XXVIe Congrès de l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI) (INCOSAI) en 2028 à Bali, en Indonésie.

L’Incosai 2025, le Congrès de l’Intosai, représentait une étape décisive pour les membres de Jurisai depuis l’Assemblée générale inaugurale organisée à Paris, en octobre 2024.

Lors du XXVe INCOSAI, un événement parallèle a célébré la reconnaissance officielle par l’INTOSAI de la formation professionnelle des auditeurs des institutions supérieures de contrôle (ISC) (PESA), a souligné le lancement du co-marquage de l’INTOSAI et de la version arabe de la qualification, et a soutenu une motion clé de l’INCOSAI. La communauté de l’INTOSAI s’est réunie pour soutenir le PESA dans son parcours, y compris les institutions supérieures de contrôle (ISC), les experts et les partenaires qui ont contribué à la professionnalisation de l’audit du secteur public.

Lors d’un événement parallèle au XXVe INCOSAI, le Projet mondial IDI-OCDE sur l’indépendance des ISC a présenté ses premiers résultats à l’ensemble de la communauté de l’INTOSAI. La session comprenait des contributions de János Bertók (OCDE), Einar Gørrissen (IDI), S.E. Dr. Alangari (Président du PFAC de l’INTOSAI), Dr. Caralee McLiesh (Auditeur général d’Australie), et Franziska Spörri (SECO, Suisse). Ils ont discuté des premières données recueillies dans le cadre du projet et ont réfléchi à la manière dont les institutions supérieures de contrôle (ISC) fonctionnent au sein de leurs systèmes nationaux de responsabilité.

Les institutions supérieures de contrôle (ISC) et l’Organisation internationale des institutions supérieures de contrôle des finances publiques (INTOSAI) se positionnent de plus en plus comme des acteurs clés dans la promotion du développement durable. Les plans stratégiques successifs de l’INTOSAI (2017-2022 et 2023-2028) font de la contribution des ISC à la mise en œuvre, au suivi et à l’examen des Objectifs de développement durable (ODD) une priorité stratégique. Cet engagement de longue date a fourni un cadre institutionnel favorable qui a stimulé de nombreuses initiatives – souvent soutenues par l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI) – et a produit un ensemble croissant d’outils, de méthodologies et de rapports d’audit dans divers secteurs et cibles des ODD.

Au cours de l’INCOSAI XXV de Sharm El-Sheikh, la Cour générale des comptes (GCA) du Royaume d’Arabie saoudite a organisé un événement parallèle intitulé ” FISP Meet & Greet “, réunissant les bénéficiaires du Fonds saoudien pour l’amélioration de la performance des ISC (FISP). Le FISP saoudien est une initiative de financement établie par la GCA sous la direction de son président, S.E. Dr. Hussam Alangari. Depuis 2020, la CMA alloue chaque année un million de dollars américains pour répondre aux besoins des institutions supérieures de contrôle (ISC) des pays en développement, aidant ainsi l’INTOSAI à répondre à la demande croissante d’assistance directe en matière de renforcement des capacités. En 2026, le fonds avait atteint une valeur totale de 7 millions de dollars américains, et une croissance continue est prévue.

L’événement parallèle du Groupe de travail de l’INTOSAI sur l’audit d’environnement (WGEA), intitulé ” Innovations en matière d’audit d’environnement “, organisé dans le cadre de l’INCOSAI, a mis en lumière les dernières innovations au sein de la communauté du WGEA de l’INTOSAI. Tout d’abord, Vivi Niemenmaa du Secrétariat du WGEA a présenté le nouveau système de soutien agile, Audit Clinic, qui a été testé en 2025 avec un retour d’information exceptionnel. Il s’agit d’un mécanisme qui permet aux ISC de réserver un créneau de consultation d’une heure avec une ISC plus expérimentée pour discuter de toute question liée à l’audit environnemental. Autre innovation, Dashiell Da Costa, de l’ISC du Brésil, a dévoilé les premiers résultats du deuxième cycle d’évaluation du ClimateScanner, couvrant les évaluations de 100 ISC. Le lancement officiel est prévu lors de la Conférence sur le climat COP30.

En raison du changement climatique, les communautés du monde entier perdent leurs maisons à cause des inondations, leurs récoltes à cause de la sécheresse et leurs côtes à cause de la montée des eaux. Les risques financiers liés à l’absence ou à l’insuffisance d’adaptation augmentent également. Les gouvernements ont réagi avec leurs plans et leurs promesses, mais l’adaptation sur le terrain reste fragile. Le récent Contrôle coopératif mondial des actions d’adaptation au changement climatique (CCCA) réalisé par 54 ISC a révélé les raisons de l’échec de l’adaptation et ce que les institutions supérieures de contrôle (ISC) peuvent faire pour changer cette trajectoire.

Dans le cadre de l’audit coopératif des actions d’adaptation au changement climatique (CCAA), l’initiative de développement de l’INTOSAI (IDI), en partenariat avec le groupe de travail de l’INTOSAI sur l’audit d’environnement (WGEA), a soutenu 54 institutions supérieures de contrôle (ISC) de sept régions de l’INTOSAI – ASOSAI, AFROSAI-E, ARABOSAI (en cours), CAROSAI, EUROSAI, OLACEFS et PASAI – afin de renforcer leur capacité à contrôler les réponses des gouvernements en matière d’adaptation au changement climatique. L’initiative a combiné des audits de performance coopératifs basés sur les normes ISSAI avec un développement structuré des capacités, permettant aux 287 auditeurs des équipes d’audit des ISC participantes d’améliorer leurs compétences professionnelles tout en produisant des résultats d’audit pertinents au niveau national.

L’ISC de Finlande a transmis la présidence du Groupe de travail de l’INTOSAI sur l’audit d’environnement (WGEA) à l’ISC de Thaïlande lors du XXVe INCOSAI. Cet article met en lumière notre période de présidence 2020-2025 en mettant l’accent sur l’innovation, ainsi que sur les principaux enseignements à tirer en matière d’organisation de réunions, de communication efficace et d’investissement dans les relations avec les parties prenantes. Il comprend également une série de conseils qui pourraient inspirer d’autres présidents de groupes de travail.

À une époque de changements continus, où les défis géopolitiques, le changement climatique et l’incertitude croissante dans l’ordre mondial sont omniprésents, il peut être difficile de trouver des éléments positifs, des lueurs d’espoir dans un ciel autrement gris. Mais nous y sommes : l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI) célèbre cette année son 40ème anniversaire. Au cours de ces 40 années, nous avons soutenu les Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) à l’échelle mondiale. Notre vision reste celle d’ISC indépendantes, crédibles et durables pour des sociétés meilleures et des conditions de vie améliorées.