Tag: Innovation

Innerhalb der internationalen Gemeinschaft der staatlichen Finanzkontrolle erfahren Wirtschaftlichkeitsprüfungen derzeit einen tiefgreifenden Wandel. Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) gehen zunehmend über die traditionelle Beurteilung von Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Wirksamkeit hinaus und wenden sich komplexeren, bewertungsorientierten Ansätzen zu, die auf Datenanalysen, Folgenabschätzungen, Risikoanalysen und evidenzbasierter Strategiegestaltung beruhen.

Anfang 2026 veröffentlichte die ORKB der Niederlande einen Bericht über die Verwendung von Steuergeldern zur Finanzierung freiwilliger wie auch verpflichtender Energiesparmaßnahmen. Bei der Prüfung stützten wir uns stark auf KI, um Daten zu analysieren sowie Überschneidungen zwischen Anreizen und verpflichtenden Maßnahmen abzubilden. In diesem Beitrag erläutern wir, wie wir an das Prüfungsthema herangegangen sind und wie KI dabei zum Einsatz gekommen ist.

Daten sind zu einem zentralen Bestandteil in der Verwaltung komplexer staatlicher Programme geworden. Sie helfen dabei, Trends aufzuzeigen, Auswirkungen besser zu verstehen und zu erkennen, wenn Maßnahmen angepasst werden müssen. Für Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) stellt sich daher nicht mehr die Frage, ob Datenanalysen bei Wirtschaftlichkeitsprüfungen und -bewertungen zur Anwendung kommen sollten. Vielmehr geht es darum, wie Datenanalysen so geplant, vorbereitet und in die Prüftätigkeit eingebunden werden können, dass sie sich an den Prüfungsfragen orientieren sowie zu besseren Erkenntnissen, überzeugenderen Empfehlungen und letztlich zu einer größeren Wirkung beitragen.

Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) spielen eine entscheidende Rolle bei der Stärkung von Rechenschaftspflicht und Transparenz in demokratischen Regierungssystemen. Da die Herausforderungen der öffentlichen Politik immer komplexer und vernetzter werden, wird von ORKB erwartet, dass sie nicht nur prüfen, sondern auch direkter zur Verbesserung der Regierungsführung sowie zu Ergebnissen im Bereich nachhaltige Entwicklung beitragen. Diese Erwartung spiegelt sich in INTOSAI-P 12 wider, in dem betont wird, dass ORKB durch stärkere Rechenschaftspflicht, Transparenz und Leistungsfähigkeit des öffentlichen Sektors Mehrwert schaffen sowie Bürgerinnen und Bürgern greifbare Nutzen bieten sollten (INTOSAI, 2013). In internationalen Diskussionen wurde zudem hervorgehoben, dass es für ORKB immer notwendiger wird, sektorübergreifende und langfristige Herausforderungen im Bereich Regierungsführung in Angriff zu nehmen, darunter nachhaltige Entwicklung und widerstandsfähige Regierungsführung (INTOSAI-Zeitschrift, 2021).

In den vergangenen Jahren hat das US-amerikanische Government Accountability Office (GAO), die ORKB der USA, das Ausmaß des Betrugs, dem die US-Regierung ausgesetzt ist, mit rigorosen Methoden geschätzt. Unter anderem dadurch konnte dem Kongress, der US-amerikanischen Öffentlichkeit und Fachleuten im Bereich Betrugsbekämpfung das Ausmaß sowie die Auswirkungen von Betrug im Kontext von Bundesprogrammen vermittelt werden.

Umweltprüfungen, insbesondere in Meeresschutzgebieten, stehen vor Herausforderungen im Hinblick auf das Erlangen verlässlicher Prüfungsnachweise, da sich Umweltbedingungen oft sukzessive verändern und sich in routinemäßigen Überwachungsaufzeichnungen nicht vollständig widerspiegeln. Solche Herausforderungen erfordern unter Umständen einen Ansatz, der über herkömmliche Prüfmethoden hinausgeht.

In Obersten Rechnungskontrollbehörden steht bei Gesprächen über künstliche Intelligenz (KI) oft der technologische Aspekt im Mittelpunkt. In diesen Diskussionen stehen Modelle, Dateninfrastruktur, Governance-Rahmenwerke und künftiges Potenzial im Vordergrund. Über der Debatte um KI hängt bis zu einem gewissen Maß oft ein mysteriöser Schleier; praktische Anwendungen geraten dabei leicht in einen Topf mit eher visionären Ideen wie autonomen Agenten oder sogar Quantencomputern. Vielen Prüferinnen und Prüfern kann KI dadurch komplex – manchmal sogar einschüchternd – vorkommen.

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Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) und die Internationale Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI) haben sich zunehmend als wichtige Akteure bei der Förderung der nachhaltigen Entwicklung positioniert. In den aufeinanderfolgenden strategischen Plänen der INTOSAI (2017-2022 und 2023-2028) wird der Beitrag der ORKB zur Umsetzung, Weiterverfolgung und Überprüfung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) als eine strategische Priorität genannt. Dieses langjährige Engagement hat einen institutionellen Rahmen geschaffen, der zahlreiche Initiativen angeregt hat – oft unterstützt durch die INTOSAI-Entwicklungsinitiative (IDI) – und eine wachsende Anzahl von Instrumenten, Methoden und Prüfungsberichten für verschiedene Sektoren und SDG-Ziele hervorgebracht hat.

Die im Jahr 1990 gegründete Übersee-Rechnungskontrollbehörde Französisch-Polynesien hat ihren Sitz seit 2000 in Papeete (Tahiti). Als Oberste Rechnungskontrollbehörde (ORKB) geht sie seitdem ihren Rechtsprechungs- und Prüftätigkeiten nach. Mit insgesamt 13 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, sechs davon Richterinnen und Richter, trägt sie dazu bei, Bürgerinnen und Bürger zu informieren sowie die lokale öffentliche Verwaltung zu verbessern.

Die Oberste Rechnungskontrollbehörde Somalia (Office of the Auditor General of Somalia; OAGS) hat mit der Einführung eines digitalen Vertragsmanagementsystems (Contract Management System; CMS) einen wichtigen Meilenstein erreicht – einen entscheidenden Schritt zur Förderung von Transparenz, Rechenschaftspflicht und operativer Effizienz in staatlichen Institutionen. Als Teil einer umfassenderen Reformagenda für die öffentliche Finanzverwaltung signalisiert das CMS Somalias Engagement für die Modernisierung der Verwaltungsstrukturen und steht im Einklang mit den weltweiten Bestrebungen zur Digitalisierung der Kontrolle des öffentlichen Sektors. Diese Erfahrung liefert anderen Mitgliedern der Internationalen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI) wertvolle Erkenntnisse, insbesondere jenen in Entwicklungsländern oder fragilen Staaten, in denen der Aufbau transparenter Systeme nach wie vor höchste Dringlichkeit hat.

Einige Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) haben das von der ORKB Peru entwickelte Verfahren der parallel laufenden Prüfung eingeführt, da es ein wertvolles Instrument für die Kontrolle von Großprojekten ist. Es ist jedoch angebracht, innovative Vorschläge zur Verbesserung des Verfahrens der parallel laufenden Prüfung zu machen, um die von Prüferinnen und Prüfern der staatlichen Finanzkontrolle festgestellten unerwünschten Situationen zu verbessern. Laut den bisher gewonnenen Erkenntnissen ist es wichtig, die Wirksamkeit und Effizienz ihrer Eingriffe zu erhöhen, damit ihre Wirkung im Rahmen von Prüfungen anderer ORKB, die sich für die Einführung ähnlicher Kontrollen entschieden haben, reproduziert werden kann.

Die Bewertung der Widerstandsfähigkeit von Infrastruktur ist wesentlich für die Minderung von Risiken, die Verbesserung der Leistungserbringung sowie die Gewährleistung eines langfristigen Nutzens für Bürgerinnen und Bürger. Rigorose Prüfungen ermöglichen es uns, verbesserungswürdige Bereiche zu identifizieren, Regierungsführung zu stärken, Rechenschaftspflicht zu fördern und Ressourcennutzung zu optimieren. Angesichts des Drucks der Verstädterung, des Klimawandels und des technologischen Fortschritts müssen Infrastrukturplanung und -management vorausschauend sowie inklusiv sein und sich an die stetig neuen Herausforderungen anpassen können.

In den letzten Jahren hat die Oberste Rechnungskontrollbehörde (ORKB) Saudi-Arabien, der General Court of Audit (GCA), Maßnahmen ergriffen, um seinen Rahmen zu stärken, mit dem Ziel, seine Aufsichtskapazität zu verbessern, wobei der Schwerpunkt auf Objektivität, Effizienz und Professionalität lag. Der GCA nimmt eine proaktive Haltung ein und ist bestrebt, sich an die rasche Weiterentwicklung bei Prüfungen der Rechnungsführung und der Leistungsaufsicht anzupassen. Er setzt moderne Technologien und Methoden erfolgreich ein, um Prüfungen mit höherer Wirksamkeit sowie Qualität durchzuführen und die Anpassung an zeitgemäße Normen sowie Praktiken zu gewährleisten. Zum anderen erfuhren die Behörden und Ministerien im öffentlichen Sektor des Königreichs Saudi-Arabien in den letzten Jahren ebenfalls einen erheblichen Wandel. Die Bemühungen des GCA stehen im Einklang mit den ehrgeizigen Zielen der Vision 2030 des Königreichs Saudi-Arabien, die darauf abzielt, die Wirtschaft zu diversifizieren, die Effizienz des öffentlichen Sektors zu steigern und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern.

Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) sind verpflichtet, mit ihrer Arbeit positive Veränderungen in den Leben der Menschen voranzutreiben. Um dieses Ziel zu erreichen, ist die Finanzkontrolle eines der wichtigsten Instrumente, die ORKB bei der Erhöhung der öffentlichen Wertschöpfung zur Verfügung stehen. Mit Prüfungen kann eine ORKB beurteilen, ob Verfahren im Einklang mit etablierten Normen abgewickelt werden, Leistungsverbesserungen ermitteln (mithilfe der üblichen Prinzipien der Wirksamkeit, Effizienz und Wirtschaftlichkeit) oder Schlussfolgerungen in Bezug auf die Finanzinformationen einer Stelle ziehen.

Das Government Accountability Office (GAO) – die Oberste Rechnungskontrollbehörde der Vereinigten Staaten von Amerika – gründete sein Innovationslabor im Jahr 2019 als Forschungseinheit, die sich der Untersuchung und Erprobung von Data-Science-Methoden sowie neu aufkommenden Technologien widmet. Ziel ist die Erweiterung der Kontrollmöglichkeiten des GAO in der sich weiterentwickelnden Web3-Landschaft. Vor Kurzem besuchte die INTOSAI-Zeitschrift das Labor am Hauptsitz des GAO, wo ein dynamisches Team aus Data Scientists, Technologinnen und Technologen sowie Analystinnen und Analysten zusammen an einer Reihe neuartiger Projekte, die vom Einsatz großer Sprachmodelle bis hin zur Nutzung erweiterter Realität reichen, arbeitet.

Der Ausschuss für den Ausbau von Sachkompetenzen (CCC) der Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden Lateinamerikas und der Karibik (OLACEFS) hat den OLACEFS-Ausbildungsplan 2022-2024 vorgestellt, der das Angebot von Initiativen zum Ausbau von Sachkompetenzen für den Dreijahreszeitraum vorsieht.

Die Commission on Audit (COA), die Oberste Rechnungskontrollbehörde (ORKB) der Philippinen, gewann den ersten Platz auf professioneller Ebene im Hackathon BPK Wettbewerb, dessen Thema…

Am 11. Mai 2021 organisierte die IT-Arbeitsgruppe der Europäischen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (EUROSAI) ein E-Seminar mit dem Titel “From Code to Action: ORKB in der Welt der KI”, an dem 250 Teilnehmer aus 50 Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB) aus der ganzen Welt teilnahmen. Das Ziel der Veranstaltung war es,…

Während der Pandemie hat die Kommission für Informationstechnologien und Kommunikation (CTIC) der Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden Lateinamerikas und der Karibik (OLACEFS) die Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB) der Region auf verschiedene Weise bei ihrer Arbeit unterstützt. Um den ORKB der Region zu helfen, weiterhin Veranstaltungen abzuhalten und Aufgaben aus der Ferne zu erfüllen…

Technologische Fortschritte haben sich auf die Arbeit der meisten ORKBn ausgewirkt, und neue Technologien haben das Potenzial, die Art und Weise, wie ORKBn zu einer guten Regierungsführung beitragen, weiter zu beeinflussen. Die ORKB befinden sich in unterschiedlichen Stadien ihrer technologischen Entwicklung, und ihr Einsatz von Technologie kann durch…

Der türkische Rechnungshof (TCA), der auf eine mehr als tausendjährige Tradition zurückblicken kann, feierte in diesem Jahr schweren Herzens sein 158-jähriges Bestehen, da die ganze Welt unter dem Schatten der COVID-19-Pandemie steht. Die Pandemie hat eine “neue Normalität” geschaffen, die sowohl die Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB) als auch die Regierungen zwingt,…