بطاقة شعار: Brazil

بسبب تغير المناخ، تفقد المجتمعات المحلية في جميع أنحاء العالم منازلها بسبب الفيضانات، والمحاصيل بسبب الجفاف، والسواحل بسبب ارتفاع منسوب مياه البحار. كما تتزايد المخاطر المالية المتعلقة بغياب أو ضعف التكيف. وقد استجابت الحكومات بخططها ووعودها – لكن التكيف على أرض الواقع لا يزال هشاً. وقد كشف التدقيق التعاوني العالمي الأخير لإجراءات التكيف مع تغير المناخ الذي أجراه 54 جهازًا للرقابة العليا للمحاسبة عن سبب فشل التكيف – وما الذي يمكن أن تفعله المؤسسات العليا للرقابة لتغيير هذا المسار.

لقد وضعت الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة والمنظمة الدولية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) نفسها بشكل متزايد كجهات فاعلة رئيسية في النهوض بالتنمية المستدامة. وتحدد الخطط الاستراتيجية المتتالية للمنظمة الدولية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات (2017-2022 و2023-2028) مساهمة الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة ومتابعتها ومراجعتها كأولوية استراتيجية. وقد وفر هذا الالتزام طويل الأمد إطارًا مؤسسيًا تمكينيًا حفز العديد من المبادرات – التي غالبًا ما تدعمها مبادرة الإنتوساي للتنمية (IDI) – وأسفرت عن مجموعة متزايدة من الأدوات والمنهجيات وتقارير المراجعة في مختلف القطاعات وغايات أهداف التنمية المستدامة.

يتجلى نجاح الإنتوساي في التبادل المعرفي الواسع، والحوار الهادف، والتعاون الدولي المعزز، واتخاذ القرارات الجماعية بشأن المسائل ذات الأولوية. وخلال المؤتمر، وفي الاجتماع التاسع والسبعين لمجلس إدارة الإنتوساي الذي سبقه، اجتمع مجتمع الإنتوساي لعرض العديد من القضايا الهامة والتداول بشأنها والتوصل إلى توافق في الآراء بشأنها، بما في ذلك اعتماد الميزانية الثلاثية السنوات، وإقرار الإعلانات المهنية الجديدة، والموافقة على إعلان شرم الشيخ، وتعيين أعضاء جدد في مجلس إدارة الإنتوساي من بين نتائج هامة أخرى.

أدّى التوسّع السّريع للذكاء الاصطناعي في القطاع العام إلى رسم حدود جديدة للرقابة للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة. وفي خضمّ الوعود بزيادة الكفاءة والمخاطر الكبيرة التي تهدّد الأخلاقيّات والشفافيّة والمساءلة، يتطلّب الدور الذي تؤدّيه الأجهزة تمييزاً فنيّاً واستقلاليّة مؤسّسية.

تُعتبر استقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة على نطاق واسع حجر الزّاوية للإشراف العام الفعّال. وركّز إعلان ليما (مبدأ الإنتوساي-1) على أنّه “لا يمكن للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة أن تنجز مهامها بموضوعية وفعاليّة إلا إذا كانت مستقلة عن الجهات الخاضعة للتدقيق ومحميّة من التأثير الخارجي”. وبناءً على هذا المبدأ، عملت محكمة حسابات ولاية غوياس على تحويل المبادئ الأساسية الخاصّة بالمعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة إلى روتين تشغيلي ملموس. ولم يكن الهدف من هذه الجهود تعزيز الجودة المنهجية فحسب، بل أيضاً حماية الاستقلالية من الناحية العملية، وضمان بقاء أنشطة الإشراف مقاومة للضّغوط السياسية والاقتصادية والمؤسّسية.

في الإطار المتطوّر دوماً للتدقيق المالي، لم يصبح دمج التكنولوجيا مفيداً فحسب، بل بات ضرورياً أيضاً. ويستكشف هذا المقال كيف يمكن لاستخدام الطائرات بدون طيار في عمليات التدقيق المالي، وخصوصاً من جانب ديوان محاسبة بلدية ساو باولو، أن يعزّز المساءلة ويحسّن نزاهة الموارد العامة. وسيتمحور التركيز على التأكيد على النزاهة كما ورد في المعيار الدولي للتدقيق 315 (تحديد مخاطر الأخطاء الجوهرية وتقييمها)، لاسيّما في ما يتعلّق بالدورة المحاسبية للأصول العقارية. وتوضح دراسة الحالة نهجاً عملياً في التدقيق لا يلتزم بالمعايير المعمول بها فحسب، بل يقدم أيضاً منهجيات مبتكرة لمعالجة القضايا المهمّة في إدارة المالية العامة.

ما من شك في أنَّ الأدلة تشكِّل حجر الزاوية الذي يعتمد عليه المدققون في إثبات النتائج التي توصلوا إليها أثناء عمليات التدقيق المالي. والسؤال الحاسم بالنسبة إلى المدققين هو ما إذا كانت كمية ونوعية الأدلة التي تمّ جمعها أثناء الاختبار تدعم استنتاجاتهم بشكل لا لبس فيه.

تؤدّي الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة دوراً أساسياً في تقييم فعالية السياسات الحكومية. وفي عصر يتّسم بالتحولات التكنولوجية السريعة، تتعرَّض السياسات التي تحكم الأمن السيبراني وحماية البيانات لضغوط هائلة لتلبية المعايير العالية للقدرة على التكيّف والامتثال. وتهدف هذه المقالة إلى توسيع نطاق فهمنا من خلال دراسة مرئيات جديدة يمكن أن تستكمل المبادئ التوجيهية الحالية التي تقدمها الإنتوساي، والتي جرى وصفها بشكل أساسي في:

من إعداد: لوتشيانو سانتوس داني (محكمة الحسابات الفيدرالية في البرازيل)، وشارييل أ. غريزيسياك (مكتب المحاسبة الحكومي الأمريكي)، وكارلوس أ. سامبايو فريتاس (محكمة الحسابات الفيدرالية في البرازيل)، وأوانا كريستينا دوميتريسكو (محكمة مراجعي حسابات الاتحاد الأوروبي)، وآريان هوليزيك (ديوان المحسابة النمساوي)، وآنا كينيدي أوبراين (مكتب التدقيق الوطني في المملكة المتحدة)، وشورجو تشاترجي (مبادرة الإنتوساي للتنمية)، وآنا ماريا زيغيرويتز (محكمة مراجعي حسابات الاتحاد الأوروبي)، وعادل محمد أحمد رزق (الجهاز المركزي للمحاسبات في مصر)

أنشئت تقنية بلوكتشين في عام 2008 عندما نشر مؤلف يحمل الاسم الرمزي ساتوشي ناكاموتو ورقة بعنوان “بيتكوين: نظام النقد الإلكتروني من نظير إلى نظير”. وقدَّم المنشور مزيجاً مبتكراً من المفاهيم المتعلِّقة بالحوسبة – شبكات النظير إلى نظير، والتشفير، والتوقيع الرقمي، ووظائف التجزئة، وخوارزمية توافق جديدة للشّبكات الموزّعة.

عُقِدَت الندوة الـ26 للأمم المتحدة والإنتوساي لعام 2024 في فيينا في النمسا، في الفترة الممتدّة من 16 إلى 18 أبريل / نيسان 2024. وتوفِّر الندوات التي تعقد كل سنتين، وتشترك في تنظيمها الأمم المتحدة والإنتوساي، بناء القدرات للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة من خلال تبادل الخبرات والمعلومات المتعلِّقة بموضوعات محدَّدة في جميع المجالات ذات الصلة بتدقيق القطاع العام. وكان موضوع فعاليّة هذا العام تنفيذ هدف التنمية المستدامة 13 بشأن العمل المناخي، ودور الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة ومساهماتها وتجاربها. واجتمع نحو 200 مشارك من 80 بلداً من مجتمع الإنتوساي لمدة يومين ونصف من النقاشات القوية لمجموعة من المسائل المتعلِّقة بإتمام عمليات تدقيق تساهم في برنامج المناخ.

برز تغير المناخ كواحد من أكثر التحديات إلحاحاً وحراجةً في عصرنا، مع آثار عميقة على النظم البيئية والاقتصادات والمجتمعات على مستوى العالم. ولا تؤثِّر هذه القضية المتعدِّدة الأوجه على أنماط الأحوال الجوية فحسب، بل تشكِّل أيضاً تهديداً خطيراً على صحَّة الإنسان والأمن الغذائي والاستدامة في المدى الطويل. ومع تزايد تواتر الكوارث المرتبطة بالمناخ وشدَّتها، بات من الواضح بشكل متزايد أنَّ التصدي لتغير المناخ يتطلَّبُ عملاً قوياً وحلولاً مبتكرة على نطاق لم يسبق له مثيل.

تدرك المؤسسات التي تبدأ في تطوير جهودها بشأن مسائل مثل المساواة بين الجنسين والتنوع والدمج ومنع التحرش أنّه من الطبيعي أن تنشأ داخل القوى العاملة مقاومة وانزعاج وأسئلة. وهذا أمر طبيعي ومشروع، كما هو الحال في أي عملية تنظيمية تنطوي على الابتكار أو التغيير.