بطاقة شعار: التطوير الاستراتيجي

على مدى الأعوام العشرين أو الخمس وعشرين الماضية، كانت الإدارة الاستراتيجية مقبولة على نطاق واسع باعتبارها واحدة من طرق تحديث السياسة العامة. وتعكس الخطة الاستراتيجية لغرفة الحسابات للفترة 2021-2025، والتي تحدّد تطوير الغرفة في المدى الطويل، رؤيتها، ورسالتها، وقيمها الأساسيّة، ونتائجها ومخرجاتها، والأنشطة ذات الصلة. وقد جرى تطويرها استناداً إلى تقييمات الخبراء الدوليين وتوصياتهم، والممارسات التقدمية، و”دليل الإدارة الاستراتيجية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة”، ومبدأ الإنتوساي رقم 12 (قيمة ومنافع الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة – إحداث الفارق في حياة المواطنين). وتشكّل الخطة الاستراتيجية خارطة طريق لعمليات غرفة الحسابات من عام 2021 إلى عام 2025، وهي تهدف إلى تقوية القدرات المؤسّسية وتعزيز دور التدقيق العالي الجودة في إدارة المالية العامة والإشراف عليها، من خلال زيادة المشاركة مع البرلمان والحكومة والمجتمع.

ينصّ دستور جمهورية إندونيسيا على أنَّ مجلس التدقيق فيها هيئة مستقلّة، وهو ما يعكس إعلان ليما الصّادر عن الإنتوساي (1977)، والذي يؤكّد على أهمية الاستقلالية القانونية والتنظيمية والتشغيلية في ضمان المساءلة. غير أنَّ المشهد السياسي والمؤسّسي المتطوّر في إندونيسيا يفرض تحدّيات على هذا التفويض. وأطلقت العملية الانتقالية الرئاسية في عام 2024 دورة تنمية جديدة بموجب القانون 25/2004 الذي يلزم كل إدارة بإعداد خطة تنمية وطنية متوسّطة الأجل تتماشى مع خطة التنمية الوطنية الطويلة الأجل. واشتملت هذه العملية على إعادة هيكلة وزارية، وإنشاء هيئات جديدة، وإطلاق مبادرات رائدة، مثل برنامج الوجبات المغذّية المجانية، بما يعيد تشكيل ترتيبات الحوكمة وأولويات التدقيق.

يفرض عدم اليقين في المستقبل، مدفوعاً بعوامل مثل تغير المناخ والتقدم التكنولوجي والديناميات العالمية، تحديات تتطلّب من المؤسسات والحكومات اعتماد نهج أكثر مرونة وتكيفاً وقدرة على التكيف للتخطيط. وتؤدي الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة دوراً حاسماً في التطرّق إلى تغير المناخ وعدم اليقين في المستقبل من خلال تقديم مرئيات بشأن فعالية المبادرات المتعلّقة بالمناخ وتعزيز المزيد من المساءلة والشفافيّة. ويُعدُّ الاستشراف الاستراتيجي في التدقيق أساسياً للتنبؤ والاستعداد لعدم اليقين في المستقبل، وتمكين المؤسسات من عرض المخاطر والفرص بشكل استباقي. ويسمح تطبيق إطار من ست خطوات في التدقيق في تحول الطاقة، وخصوصاً في قطاع الكهرباء، للمدققين بتقييم التقدم المحرز وتحديد الثغرات وتقديم توصيات لسياسات طاقة أكثر استدامة ومرونة. ومن خلال دمج الاستشراف الاستراتيجي في ممارسات التدقيق، في إمكان المؤسسات الاستعداد بشكل أفضل لتعقيدات عالم سريع التغير وبناء القدرة على التكيف في مواجهة عدم اليقين في المستقبل.

بصفتي مدققة عامة، كان لي شرف الإشراف على مكتبنا الوطني للتدقيق خلال فترة من التغيير والتحديات الكبيرة. وبينما أفكِّر في السنوات السبع التي أمضيتها في منصبي، هناك العديد من الموضوعات الرئيسية والدروس المستفادة التي أجدها ضرورية للتطوير المستمر للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة وفعاليّتها على مستوى العالم.

يتمثل أحد أنشطة برنامج مجموعة الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة لدول الباسيفيك (الباساي) في ضمان قيام جميع الأجهزة بتطوير خططها الاستراتيجية الشاملة والواقعية وتنفيذها. إلا أنَّ الأجهزة قد تفتقر إلى القدرة على تطوير خططها الاستراتيجية والتشغيلية، فضلاً عن وضع أطر لرصد أدائها وإعداد التقارير في هذا الشأن في ضوء هذه الخطط. وفي فبراير/شباط 2023، لم يكن لدى ثلاثة أجهزة أعضاء خطة استراتيجية، فيما كان لدى خمسة خطط استراتيجية تنتهي صلاحيتها خلال العام.

بين أواخر فبراير/شباط حتى أوائل مارس/آذار 2023، عقدت مجموعة الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة لدول الباسيفيك (الباساي) مؤتمرها الرابع والعشرين في بالاو، حيث شاركت أجهزة عليا للرقابة المالية والمحاسبة من المنطقة في ورشة عمل لوضع الاستراتيجيات للمنطقة، والتفكير في أهمية التدقيق الجيد واستقلالية الأجهزة، وتنفيذ المهمة الأساسية لها.

خلال المؤتمر الثاني عشر لمجموعة الأجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة بدول الكاريبي (الكاروساي) في أروبا، واجتماع لجنة بناء القدرات في الإنكوساي الرابع والعشرين في البرازيل، واجتماعات التعاون بين الجهات المانحة التي عقدتها الإنتوساي في جامايكا، أتيحت الفرصة لديوان التدقيق في أروبا لتبادل النتائج والخبرات في إجراء تقييم إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة. وأدّى هذا التقييم دوراً محورياً في تشكيل الاتجاه الاستراتيجي للجهاز، فباشر بعد ذلك بعملية منهجية لبناء القدرات تدعمها المشاركة النشطة في مبادرة الاستراتيجية والأداء والقياس والإبلاغ لمبادرة الإنتوساي للتنمية.

خلال جائحة COVID-19 ، أدت أنظمة الإدارة والأزمات القديمة وغير الفعالة إلى تفاقم الاضطرابات في عمل العديد من أجهزة الرقابة المالية العليا (SAIs) ، مما قد يقوض قدرتها على ضمان المساءلة. في كثير من الأحيان ، لا تأخذ هذه الأنظمة في الاعتبار المخاطر التي تكثفت أثناء الوباء ، مثل الموارد البشرية والمالية المحدودة ، أو المخاطر الناشئة ، مثل تلك التي تصاحب الرقمنة.

عندما ضرب جائحة COVID-19 في مارس 2020 ، وجد 22 فريقًا من المؤسسة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (SAI) المشاركة في استراتيجية مبادرة الإنتوساي للتنمية (IDI) ومبادرة قياس الأداء والإبلاغ (SPMR) أنفسهم في موقف محفوف بالمخاطر. لقد أمضوا أكثر من عام في تقييم أدائهم وصياغة خطة استراتيجية ، والتي بدت وكأنها انقلبت رأسًا على عقب في مواجهة …

“يستحق شعب مدغشقر محكمة حسابات مستقلة ومرئية وذات مصداقية. اليوم ، نعمل على تعزيز مؤسستنا ، حتى تكون الدولة واثقة من إدارة المال العام “. هكذا قال رئيس ديوان المحاسبة في مدغشقر ، السيد جان دي ديو راكوتوندراميهامينا ، خلال …

بعد فترة وجيزة من تعيينه في يونيو 2020 كرئيس أول لديوان المحاسبة ، حدد بيير موسكوفيتشي الحاجة إلى خطة إستراتيجية جديدة من شأنها تحديد أولويات الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة للسنوات الخمس المقبلة ، وتعزيز تأثيرها على حياة المواطنين ، و …

في الصومال ما بعد الصراع ، كانت القيادة القوية للمدقق العام والتعاون بين الأقران مع الشركاء الدوليين عاملين أساسيين لتحسين أداء الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في البلاد. في غضون ثلاث سنوات تقريبًا ، قام مكتب المدقق العام لجمهورية الصومال الفيدرالية (OAGS) بتحويل نفسه إلى منظمة …

مرت ثماني سنوات على إنشاء غرفة الحسابات بجمهورية طاجيكستان. في هذه الفترة القصيرة ، حققت غرفة الحسابات العديد من النجاحات باعتبارها الجهاز الأعلى للرقابة المالية في الدولة.

في سبتمبر 2019 ، أعاد مجلس إدارة المنظمة الدولية الثانية والسبعين للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (الإنتوساي) تشكيل فريق عمل الإنتوساي المعني بالتخطيط الاستراتيجي (TFSP). تم تصميم برنامج TFSP لضمان استمرارية خطة الإنتوساي الإستراتيجية 2023-2028 والمراقبة السليمة لتنفيذ الخطة ، وقد اجتمع قادة الإنتوساي الذين يمثلون 21 جهازًا للرقابة المالية العامة في الاجتماع الافتتاحي لتقديم …

أصبحت البيانات كلمة رنانة في مجال التدقيق – كما يتضح من خلال الاستخدام المتزايد للمصطلح في جميع أنحاء مجتمع المساءلة العالمي ليشمل المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI) وأعضائها من المؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة (SAIs). بينما تفتح البيانات إمكانيات جديدة للأجهزة العليا للرقابة …