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Le Sommet mondial sur les audits des ISC contribuant à la numérisation et à la durabilité, qui s’est tenu les 18 et 19 novembre 2024 à Tbilissi, en Géorgie, a marqué une étape importante dans les efforts collectifs des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) du monde entier à l’égard des tendances actuelles et émergentes en matière de durabilité et de numérisation. Organisé par l’ISC de Géorgie et l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI), le Sommet a accueilli un groupe diversifié de dirigeants, dont des ISC, des Organisations internationales, des universitaires et d’autres acteurs clés. 

Les Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) ont pour objectif d’améliorer la vie des citoyens. Pour les ISC opérant dans des contextes difficiles, il n’est pas toujours évident d’atteindre cet objectif ambitieux. En 2018, l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI), l’Organisation africaine des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques anglophones (AFROSAI-E) et le Conseil régional de formation des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques francophones subsahariennes (CREFIAF) ont mis au point un modèle novateur pour soutenir les ISC opérant dans des contextes difficiles.

« Docendo discimus ». Lorsque nous enseignons, nous apprenons. Votre Institut supérieur de contrôle des finances publiques (ISC) a-t-il envisagé de mettre en place un programme « Leaders en tant qu’enseignants » ?

En tant qu’Auditrice générale, j’ai eu le privilège de superviser notre institution nationale d’audit au cours d’une période de changement et de défis importants. En réfléchissant à mes sept années de mandat, je retiens plusieurs thèmes clés et enseignements qui me semblent essentiels pour le développement et l’efficacité des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) à l’échelle mondiale.

Le 11 juillet, 16 professionnels internationaux issus d’institutions supérieures de contrôle (ISC) ont reçu leur diplôme dans le cadre du programme international de bourses d’auditeurs (IAFP) du Government Accountability Office (GAO) des États-Unis.
Les boursiers 2024 représentent les pays suivants : Afrique du Sud, Albanie, Argentine, Brésil, Géorgie, Inde, Kosovo, Madagascar, Malawi, Népal, Ouganda, Rwanda, Sierra Leone, Sri Lanka, Tanzanie et Ukraine.

Depuis 2020, la Cour fédérale des comptes du Brésil (TCU) structure une politique de parcours professionnel, dans le but d’une plus grande professionnalisation de ses auditeurs. Un parcours professionnel est défini comme la séquence de postes ou de rôles occupés tout au long de la vie fonctionnelle d’un auditeur, englobant les qualifications, les expériences et les compétences nécessaires pour exercer des fonctions à un certain niveau de carrière.

28 ans après sa création par la constitution camerounaise de 1996 et 20 ans après le démarrage effectif de ses activités, la Chambre des Comptes de la Cour Suprême du Cameroun poursuit sa transformation en une institution supérieure de contrôle (ISC) moderne avec le soutien de ses pairs et de ses partenaires techniques et financiers.

L’une des activités du programme de l’Association des institutions supérieures de contrôle du Pacifique (PASAI) consiste à veiller à ce que toutes les institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) membres élaborent et mettent en œuvre leurs propres plans stratégiques complets et réalistes. Cependant, les ISC peuvent manquer d’aptitudes et de capacités à développer leurs propres plans stratégiques et opérationnels, ainsi qu’à établir des cadres permettant de contrôler et de faire rapport sur leurs performances par rapport à ces plans. En février 2023, trois ISC membres n’avaient pas de plan stratégique, et cinq avaient des plans stratégiques qui devaient expirer dans l’année. 

L’Indonésie est un Etat archipel qui regroupait plus de dix-sept mille îles en 2022, selon le Décret n° 100.1.1-6117 de 2022 du ministère de l’Intérieur (ministère de l’Intérieur, 2022). Parmi ces îles, 13 466 sont de petite superficie, et seules 146 sont habitées (Finaka, Agam et Putra, 2018). Vouloir réaliser des audits dans l’archipel dispersé qu’est l’Indonésie confronte les auditeurs à une série de défis spécifiques, notamment lorsqu’il s’agit de passer au crible le contexte financier des petites îles. L’Indonésie est le plus vaste Etat archipel du monde, sa longueur équivaut à environ un huitième de la circonférence de la Terre et ses petites îles se caractérisent par leur riche diversité culturelle, leur complexité économique et leur contexte environnemental unique.

Une fois que le Bureau de l’Auditeur général (BVG) des Fidji a mis en place une fonction d’assurance qualité (AQ) en 2017, les avantages ont dépassé l’assurance que les missions d’audit de l’ISC étaient conformes aux normes ISSAI. Elle a également permis à l’ISC de mettre en œuvre des améliorations de sa méthodologie d’audit et de son système de contrôle qualité (CQ).

En septembre 2017, l’île caribéenne de Saint-Martin a connu une catastrophe naturelle catastrophique lorsque l’ouragan Irma a touché terre. Au lendemain de cette catastrophe, les infrastructures de l’île ont été considérablement endommagées ou détruites. À l’exception des militaires, les moyens de communication, tels qu’Internet et les réseaux mobiles, étaient disponibles par intermittence, ce qui a conduit à des contacts sporadiques avec des entités extérieures. Des efforts ont rapidement été déployés pour évacuer les touristes et autres visiteurs de l’île, tout en coordonnant l’arrivée de l’aide humanitaire afin de fournir des abris, de la nourriture et un soutien aux résidents touchés.

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est de loin la plus grande des nations insulaires en développement du réseau PASAI. Son infrastructure est déficiente, avec un réseau Internet et une alimentation électrique irréguliers dans l’ensemble du pays. Des efforts sont en cours pour construire un réseau routier qui reliera le pays montagneux, mais une fois achevé, l’entretien pourrait s’avérer problématique en raison des glissements de terrain, du climat tropical et de l’activité sismique. 

Dans les États fédérés de Micronésie, le Bureau de l’Auditeur public (OPA) de l’État de Yap est confronté à des problèmes de personnel qui ne sont malheureusement pas rares dans la région des îles du Pacifique. 

L’audit du secteur public dans les petites îles présente des défis uniques, allant des ressources limitées et des problèmes de capacités à la vulnérabilité face aux catastrophes environnementales et nationales, et met en exergue la complexité en résultant pour garantir le respect du principe de responsabilité et la transparence dans ces régions géographiquement limitées et vulnérables.

Au cours du 12ème Congrès de l’Organisation des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques des Caraïbes (CAROSAI) à Aruba, de la réunion de la Commission chargée du renforcement des capacités lors de la 24ème conférence de l’INCOSAI au Brésil, et des réunions de la Coopération INTOSAI-bailleurs de fonds en Jamaïque, la Cour des comptes d’Aruba a eu l’occasion de partager ses résultats et ses expériences dans la conduite de l’évaluation du Cadre de mesure de la performance (CMP) de l’ISC. Cette évaluation a joué un rôle essentiel dans la définition de l’orientation stratégique de l’ISC d’Aruba et, par la suite, dans le lancement d’un processus systématique de renforcement des capacités, soutenu par une participation active à l’initiative de l’IDI sur la stratégie, la performance, la mesure et les rapports (SPMR).

En 2022-2023, l’Association des institutions supérieures de contrôle du Pacifique (PASAI) a chargé la Fondation canadienne pour l’audit et la reddition de comptes (CAAF), de soutenir la conception et la mise en œuvre de systèmes de gestion de la performance pour le Bureau de l’auditeur national des États fédérés de Micronésie (FSM) et le Bureau de l’auditeur public de Pohnpei.

Apprenez-en davantage sur les initiatives de courtage de soutien amélioré aux ISC (BUSS) et d’Initiative mondiale pour la responsabilisation des ISC (GSAI) de la Coopération des donateurs de l’INTOSAI.

Parmi les nombreuses activités de la Coopération INTOSAI-bailleurs de fonds (IDC) visant à renforcer le soutien à la communauté des ISC, les activités de courtage de l’IDC ont contribué à mettre les ISC en contact avec des ressources, des conseils et des partenariats de la part de bailleurs de fonds, de partenaires pairs et d’autres organisations. L’unité des fondations mondiales de l’Initiative de développement de l’INTOSAI (IDI) dirige ce travail dans le but de renforcer les capacités des ISC à mener leurs propres initiatives de développement. 

Sous le titre commun de Partenariat pour des ISC plus fortes et une meilleure gestion…

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