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La auditoría de desempeño está experimentando una profunda transformación en el ámbito internacional de la fiscalización pública. Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) están evolucionando desde las evaluaciones tradicionales centradas en la economía, la eficiencia y la eficacia hacia enfoques más sofisticados, orientados a la evaluación, basados en el análisis de datos, la evaluación de impacto, el análisis de riesgos y la formulación de políticas públicas sustentadas en evidencia.

A principios de 2026, el Tribunal de Cuentas de los Países Bajos publicó un informe sobre cómo se usaba el dinero de los contribuyentes en la financiación de medidas de ahorro energético, tanto voluntarias como de obligado cumplimiento. En la correspondiente auditoría, para analizar los datos y mapear los solapamientos entre las medidas de incentivo y las medidas obligatorias, nos apoyamos principalmente en la inteligencia artificial (IA). En este artículo explicamos cómo abordamos el tema de auditoría y qué uso le dimos a la IA.

Los datos se han vuelto una pieza clave en la gestión de los programas públicos más complejos. Ayudan a señalar tendencias, a conocer mejor su impacto y a identificar la necesidad de posibles ajustes en las políticas establecidas. Por ello, para las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) la cuestión ya no es si se debería recurrir o no al análisis de datos en las auditorías de rendimiento y en las evaluaciones. El tema primordial es más bien cómo poder planificar, preparar e integrar el análisis de datos en las tareas de auditoría de tal manera que responda a las preguntas de la auditoría y contribuya a generar mejor información, recomendaciones más convincentes y, en última instancia, un mayor impacto.

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) son claves para el fortalecimiento de la rendición de cuentas y la transparencia en los sistemas de gobernanza democrática. Pero como los retos en materia de políticas públicas se vuelven cada vez más complejos y están mucho más interconectados, se espera que las EFS no solo cumplan con su función de rendición de cuentas, sino que también contribuyan de una forma más directa a la mejora de la gobernanza y a la consecución de resultados para el desarrollo sostenible. Esta expectativa también se encuentra reflejada en la INTOSAI-P 12, que realza la importancia de que las EFS aporten un valor y unos beneficios tangibles a los ciudadanos a través de un mayor nivel de rendición de cuentas, transparencia y desempeño del sector público (INTOSAI, 2013). Los debates a escala internacional tampoco han dejado de remitir a la creciente necesidad de que las EFS aborden los retos intersectoriales y a largo plazo de la gobernanza, entre ellos su propia resiliencia y el desarrollo sostenible (Revista de la INTOSAI, 2021).

En los últimos años, la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno de Estados Unidos (U.S. Government Accountability Office; GAO) ha comenzado a realizar estimaciones sobre los casos de fraude a los que se enfrenta el gobierno de EE.UU., recurriendo para ello a enfoques rigurosos que han permitido dar a conocer al Congreso, a la opinión pública estadounidense y a los profesionales de la lucha contra el fraude la magnitud de este fenómeno y su impacto en los programas federales.

Las auditorías medioambientales, especialmente en áreas marinas protegidas, plantean una serie de desafíos a la hora de obtener evidencia fiable, ya que las condiciones medioambientales suelen evolucionar de forma gradual y no quedar reflejadas por completo en los registros de seguimiento rutinarios. Estos retos pueden hacer necesario adoptar un enfoque que no quede reducido a los métodos de auditoría convencionales.

Cuando en las Entidades Fiscalizadoras Superiores sale a colación el tema de la Inteligencia Artificial (IA), se suele poner el foco en la tecnología. Los debates versan sobre modelos, infraestructura de datos, marcos de gobernanza y los potenciales de futuro. A menudo, el discurso en torno a la IA se envuelve en un cierto halo de misterio; sus aplicaciones prácticas tienden a confundirse con ideas más bien visionarias, como pueden ser los agentes autónomos o incluso la computación cuántica. Así, a muchos auditores la IA les puede llegar a parecer muy compleja –y, a veces, hasta intimidante–.

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) y la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) se han posicionado cada vez más como actores clave en la promoción del desarrollo sostenible. Los sucesivos planes estratégicos de la INTOSAI (2017-2022 y 2023-2028) identifican la contribución de las EFS a la implementación, seguimiento y revisión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como una prioridad estratégica. Este compromiso de larga data ha proporcionado un marco institucional propicio que ha estimulado numerosas iniciativas -a menudo apoyadas por la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI)- y ha dado lugar a un conjunto creciente de herramientas, metodologías e informes de auditoría en diversos sectores y metas de los ODS.

Constituida en 1990, la Cámara Territorial de Cuentas de la Polinesia Francesa tiene su sede en Papeete (Tahití) desde el año 2000, asumiendo, a partir de ahí, sus funciones jurisdiccionales y de control en su calidad de Entidad Fiscalizadora Superior (EFS). Con una plantilla de actualmente 13 personas, incluidos 6 magistrados y magistradas, contribuye a la información de los ciudadanos y a la mejora de la gestión pública local.

La Oficina del Auditor General de Somalia (EFS de Somalia) ha logrado un hito significativo al implementar el Sistema de Gestión de Contratos (SGC) digital, que representa un paso clave en la promoción de la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia operativa de todos los organismos públicos. Como parte de una agenda de reformas más amplia en materia de gestión de las finanzas públicas, el SGC simboliza el compromiso de Somalia con la modernización de las estructuras de gobernanza y está alineado con la dinámica global hacia una digitalización de la supervisión en el sector público. La presente experiencia puede servir de valiosa lección a otros miembros de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), especialmente a los de países en desarrollo o frágiles, donde la creación de sistemas transparentes sigue siendo una prioridad acuciante.

Algunas Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) vienen implementando el Control Concurrente, proceso creado por la EFS de Perú, por ser una herramienta valiosa para el control de grandes proyectos. Sin embargo, es oportuno plantear propuestas innovadoras orientadas a mejorar el proceso de control concurrente con el fin de mejorar las situaciones adversas identificadas por los auditores gubernamentales. A partir de las lecciones aprendidas hasta el momento, es importante mejorar los niveles de eficacia y eficiencia en sus intervenciones, con el objetivo de replicar su efecto en el control por parte de otras EFS que hayan decidido implementar controles similares.

La evaluación de la resiliencia de las infraestructuras resulta clave a efectos de mitigar posibles riesgos, reforzar la prestación de servicios y garantizar su valor a largo plazo para la ciudadanía. A través de auditorías rigurosas podemos identificar áreas de mejora, consolidar la gobernanza, promover la rendición de cuentas y optimizar el uso de los recursos. En vista de la presión urbana, del cambio climático y del progreso tecnológico, la planificación y gestión de las infraestructuras han de tener visión de futuro, ser inclusivas y adaptarse a los retos en constante evolución.

En los últimos años, el Tribunal General de Cuentas (TGC), a saber, la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) de Arabia Saudita, ha puesto en marcha una serie de medidas a fin de reforzar su marco y optimizar su capacidad de supervisión, poniendo el foco en la objetividad, la eficiencia y la profesionalidad. Asumiendo una postura proactiva, el TGC está comprometido con la adaptación a la incesante evolución en el ámbito de la auditoría financiera y la supervisión del rendimiento. Asimismo, aprovecha las modernas tecnologías y metodologías para llevar a cabo auditorías de mayor efectividad y calidad, garantizando la adecuación a las normas y prácticas de cada momento. Por otra parte, los organismos gubernamentales y los ministerios que integran el sector público del Reino de Arabia Saudita también han experimentado importantes transformaciones a lo largo de los últimos años. Todos estos esfuerzos se enmarcan en las ambiciosas metas esbozadas en la Visión 2030 del Reino de Arabia Saudita, cuyo objetivo es diversificar la economía, mejorar la eficiencia del sector público y promover el desarrollo sostenible. 

Por la naturaleza de su labor, las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) están abocadas a promover cambios positivos en la vida de las personas. A tal fin, la auditoría sobresale como una de las herramientas más importantes de las que disponen las EFS para aumentar la generación de valor público. Realizando auditorías, una EFS es capaz de evaluar si los procesos se ejecutan de conformidad con las normas establecidas, identificar mejoras en el desempeño (bajo los principios habituales de eficacia, eficiencia y economía) o valorar la información financiera de una entidad.

La Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno – la Entidad Fiscalizadora Superior de Estados Unidos – estableció su Laboratorio de Innovación en 2019 a modo de instituto de investigación para la exploración y experimentación de técnicas de la ciencia de datos y de tecnologías emergentes. El objetivo es ampliar las capacidades de supervisión de la GAO en el contexto de la imparable evolución de la web 3.0. La Revista de la INTOSAI acudió hace poco al Laboratorio para realizar una visita a sus instalaciones, ubicadas en la sede de la GAO y donde un equipo emprendedor de científicos de datos, tecnólogos y analistas colaboran en una amplia cartera de proyectos de innovación que abarcan desde el despliegue de grandes modelos lingüísticos hasta el uso de la realidad extendida.

El Comité de Creación de Capacidades (CCC) de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de América Latina y el Caribe (OLACEFS) lanzó el Plan de Capacitación OLACEFS 2022-2024, que contempla la oferta de iniciativas de creación de capacidades para el trienio.

La Comisión de Auditoría (COA), la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) de Filipinas, obtuvo el primer puesto a nivel profesional en el Concurso Hackathon BPK, cuyo tema era…

El 11 de mayo de 2021, el Grupo de Trabajo de TI de la Organización Europea de Entidades Fiscalizadoras Superiores (EUROSAI) organizó un seminario electrónico, “Del código a la acción: Las EFS en el mundo de la IA”, al que asistieron 250 participantes de 50 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de todo el mundo. El objetivo del acto era…

Durante la pandemia, la Comisión de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CTIC) de la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores de América Latina y el Caribe (OLACEFS) ha ayudado de diversas formas a las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de la región a llevar a cabo su labor. Para ayudar a las EFS de la región a seguir celebrando actos y realizando tareas a distancia…

Los avances tecnológicos han repercutido en el trabajo de la mayoría de las EFS, y las tecnologías emergentes tienen el potencial de configurar aún más las formas en que las EFS contribuyen a la buena gobernanza. Las EFS se encuentran en diferentes etapas de su viaje tecnológico, y su uso de la tecnología puede verse afectado por…

El Tribunal de Cuentas de Turquía (TCA), cuya tradición se remonta a más de mil años, ha celebrado este año su 158 aniversario con el corazón encogido mientras el mundo entero vive bajo la sombra de la pandemia del COVID-19.

Los datos potencialmente útiles se acumulan por todas partes. Los avances científicos y tecnológicos se suceden con rapidez y, con la misma rapidez, se hacen difíciles de seguir. Los debates sobre temas -como la automatización de auditorías, el aprendizaje automático, la inteligencia artificial y Blockchain- abundan, al igual que los consejos para trasladar todo a la infame nube, y estas tendencias sin duda están impactando…