Adopciones, apoyos y nombramientos clave realizados en INCOSAI XXV
Autora: Jessica Du, editora y vicepresidenta de la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental
El éxito del INCOSAI se refleja en un amplio intercambio de conocimientos, un diálogo significativo, una cooperación internacional reforzada y una toma de decisiones colectiva sobre asuntos prioritarios. Durante el Congreso, y en la 79ª reunión precedente del Comité Directivo de INTOSAI, la comunidad de INTOSAI se reunió para presentar, deliberar y alcanzar un consenso sobre varias cuestiones significativas, incluida la adopción del presupuesto trienal, la aprobación de nuevos pronunciamientos profesionales, la aprobación de la Declaración de Sharm El-Sheikh y el nombramiento de nuevos miembros del Comité Directivo de INTOSAI, entre otros resultados importantes.
JURISAI se incluye formalmente como entidad relacionada con la INTOSAI
JURISAI (Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores con Funciones Jurisdiccionales) fue reconocida formalmente como entidad vinculada a INTOSAI tras la aprobación por el Congreso de una enmienda al artículo 3.3 de los Estatutos de INTOSAI. La moción, presentada por la Secretaria General de INTOSAI, Dra. Margit Kraker, siguió a un proceso de integración de varios años que comenzó con la presentación de JURISAI al Comité Directivo en 2023 y la presentación de sus estatutos y plan estratégico en 2024.
Establecida originalmente en 2015 como un foro para las EFS con funciones jurisdiccionales en el marco del Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre el Valor y los Beneficios de las EFS, la integración formal de JURISAI marca un importante hito institucional. El paso refuerza la capacidad de inclusión y respuesta de la INTOSAI, alinea las actividades de JURISAI con el marco estratégico de la INTOSAI y promueve la complementariedad entre los mandatos de auditoría y jurisdiccionales. Al ofrecer la condición de miembro observador y asociado a las EFS no jurisdiccionales, JURISAI también proporciona una plataforma para el diálogo y la cooperación entre diferentes modelos institucionales, al tiempo que se beneficia de la orientación de INTOSAI para abordar los retos cambiantes asociados a las funciones jurisdiccionales.
La presidencia de JURISAI la ostenta actualmente el Tribunal de Cuentas de la República Francesa, y la Secretaría General es el Tribunal de Cuentas de Marruecos.
Creación del Grupo de Trabajo sobre Planificación Estratégica (GTPE)
Con el fin de preparar el quinto Plan Estratégico de INTOSAI para el periodo 2029-2034, el Comité Directivo de INTOSAI aprobó la creación del Grupo de Trabajo sobre Planificación Estratégica bajo el paraguas del PFAC. La Oficina Nacional de Auditoría del Reino Unido (UK NAO) dirigirá el esfuerzo como Presidente del Grupo de Trabajo sobre Planificación Estratégica para el Plan Estratégico de la INTOSAI para 2029-2034.
La GAO estadounidense dirigió anteriormente la preparación y el desarrollo de los cuatro planes estratégicos anteriores de la INTOSAI.
Aprobación de la Guía de Aplicación de Tendencias Mundiales de la SCEI, cambios en la estructura directiva
La Asamblea General de la INTOSAI aprobó la guía de aplicación del Comité Supervisor de Cuestiones Emergentes (SCEI) de la INTOSAI “Navegando por las tendencias globales: Implicaciones futuras para las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS)“. La guía está diseñada para ayudar a las EFS a aplicar el informe “Navegando por las Tendencias Globales ” a su planificación estratégica, gestión de riesgos, procesos de auditoría y recomendaciones políticas. Traduce la previsión en acciones prácticas, sobre todo para las EFS con recursos o experiencia limitados en este ámbito.
El SCEI también recibió la aprobación de la Asamblea General de INTOSAI para modificar su estructura directiva. El SCEI estaba presidido por el presidente del Comité Directivo de INTOSAI y copresidido por el jefe de la EFS responsable de la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental. Sin embargo, para garantizar la continuidad y una transición fluida entre las presidencias de la INTOSAI, la vicepresidencia del SCEI se atribuirá ahora a la respectiva presidencia anterior del Comité Directivo de la INTOSAI. El jefe de la EFS responsable de la Revista Internacional de Auditoría Gubernamental seguirá siendo miembro del SCEI.
Modificación de los criterios para ser miembro asociado de la INTOSAI
La Asamblea General de INTOSAI aprobó enmiendas a los estatutos de INTOSAI para revisar los criterios de admisión de miembros asociados con el fin de mejorar la claridad y la armonización. Los criterios anteriores restringían la admisión de nuevos Miembros Asociados, que especificaban que sólo podían solicitarla las organizaciones internacionales o supranacionales.
La condición de Miembro Asociado de la INTOSAI se rige por el Artículo 2, apartados 3 y 4 de los Estatutos, siendo el apartado 3 el que permite, en términos generales, que las organizaciones internacionales y profesionales alineadas con los objetivos de la fiscalización gubernamental externa presenten su solicitud, y el apartado 4 -añadido en 2007- el que establece criterios más estrictos que exigen que los solicitantes sean organizaciones internacionales o supranacionales, que operen a escala mundial, gubernamentales apolíticas o sin ánimo de lucro implicadas en la rendición de cuentas y la gobernanza, y que cuenten con el apoyo de la comunidad de la INTOSAI. Una revisión reciente identificó una incoherencia entre el lenguaje más amplio del apartado 3 y los criterios más restrictivos del apartado 4. Para solucionarlo, la Secretaría General propuso modificar el apartado 3 eliminando la referencia a “otras” organizaciones. El XXV INCOSAI aprobó la enmienda.
Aprobación del Presupuesto de la INTOSAI para 2026-2028
Se aprobó el presupuesto de INTOSAI para el periodo 2026-2028. El presupuesto trienal para dicho período está totalmente equilibrado, cubriendo los ingresos previstos los gastos estimados para las actividades operativas de la INTOSAI. El presupuesto de la INTOSAI es supervisado por el Director Financiero de la Secretaría General de la INTOSAI, Herbert Baumgartner.
Nuevos Nombramientos de Auditores de la INTOSAI, Comité Directivo de la INTOSAI
En el INCOSAI XXV, la comunidad de INTOSAI reconoció la labor de los miembros salientes de diversos órganos de INTOSAI, y dio la bienvenida a los nuevos nombramientos para puestos directivos.
El Pleno General de INTOSAI eligió a los Auditores Externos de INTOSAI para mandatos de tres años. La EFS de Ecuador, de la región OLACEFS, renovó su mandato, y la EFS de la República de Corea, en representación de ASOSAI, fue seleccionada como nuevo Auditor de INTOSAI, en sustitución del cargo que ocupaba la EFS de Jamaica. La EFS de Ecuador y la EFS de Corea supervisarán la auditoría de INTOSAI para los estados financieros de 2025-2027. La INTOSAI recibió este año un dictamen de auditoría limpio por parte de sus auditores.
El Pleno General de la INTOSAI nombró nuevos miembros para los cargos del Comité Directivo. La EFS de Indonesia fue nombrada primera Vicepresidencia, ya que será la anfitriona del próximo INCOSAI en 2028. La GAO de EE.UU. y la EFS de Noruega vuelven a ser nombradas miembros del Comité Directivo e instituciones anfitrionas de la Revista de INTOSAI y de la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI), respectivamente.
Se hicieron nuevos nombramientos para la representación regional en el Comité Directivo. Las EFS de Camerún y Senegal representarán a AFROSAI, las EFS de Pakistán y Emiratos Árabes Unidos representarán a ASOSAI, y las EFS de República Checa y Reino Unido representarán a EUROSAI. Serán miembros del Comité Directivo hasta 2031.
INTOSAI reconoce las contribuciones que las EFS de Argelia, Namibia, Japón, Tailandia, Polonia y Portugal hicieron como miembros salientes del Comité Directivo que ejercieron sus funciones de 2019 a 2025.
La INTOSAI Aprueba Pronunciamientos Profesionales Nuevos y Actualizados de la INTOSAI, Esfuerzos del Comité de Metas y Aprueba Cambios
El Congreso de INTOSAI aprobó XXX pronunciamientos y normas profesionales nuevos o revisados para su inclusión en el Marco de INTOSAI para los Pronunciamientos Profesionales (IFPP), y respaldó diversos esfuerzos de los comités de metas.
Entre ellas están:
Comité de Meta 1 (Normas Profesionales):
- Coordinación por parte del Comité de Normas Profesionales de los planes de trabajo para 2026-2028, los cuadros de mando de la planificación operativa y la aplicación del Plan de Desarrollo Estratégico 2023-2028 para el Marco de Pronunciamientos Profesionales de la INTOSAI.
Meta 2 (Creación de Capacidades):
- Plan Operativo del Objetivo 2 para 2026-2028.
- Marco actualizado de medición del rendimiento de las EFS (MMD EFS).
- Clausura del Grupo operativo sobre la profesionalización de los auditores de la INTOSAI, tras la conclusión satisfactoria de su mandato.
Comité de Meta 3 (Compartir Conocimientos):
- GUID 5101- Guía para la Auditoría de la Seguridad de la Información.
- Plan Operativo 2026-2028 y Mandato del Comité de Intercambio de Conocimientos
- Cambio en la Presidencia del Grupo de Trabajo de INTOSAI sobre Auditoría Medioambiental de la Oficina Nacional de Auditoría de Finlandia a la Oficina Estatal de Auditoría de Tailandia
- Clausura del Grupo de Trabajo de la INTOSAI sobre el Valor y los Beneficios de las EFS
- Cambio en la Vicepresidencia del Comité de Intercambio de Conocimientos a la EFS República Checa
Comité del Objetivo 4 (Política, Finanzas y Administración):
- Plan Operativo 2026-2028 del Comité de Política, Finanzas y Administración
- 2023-2025 Informe de rendimiento y rendición de cuentas de la INTOSAI
Además, una serie de materiales de orientación, investigaciones, documentos, materiales de formación y herramientas de auditoría desarrollados por los grupos de trabajo de la INTOSAI fueron reconocidos en el INCOSAI, y están incluidos en el Portal Comunitario de la INTOSAI. Los grupos de trabajo que contribuyeron a estos Bienes Públicos de la INTOSAI incluyen los grupos de trabajo sobre Auditoría de TI, Auditoría Medioambiental y Lucha contra la Corrupción y el Blanqueo de Dinero.
