Objetivos actuales de la Cour des comptes de Burundi: ajustarse a las normas internacionales para las jurisdicciones financieras y empezar a ejercer su función jurisdiccional.

Autor: Jérôme NTUNZWENIMANA, magistrado del Tribunal de Cuentas de Burundi

En términos del artículo 183 de la Constitución de la República de Burundi, promulgada el 7 de junio de 2018, “se crea un Tribunal de Cuentas al que corresponde examinar, juzgar y certificar las cuentas de todos los servicios públicos. Esta Cour des comptes asiste al Parlamento en el control de la aplicación de la Ley de Finanzas”.

La Cour des comptes de Burundi tiene encomendadas tres misiones principales, establecidas en la Ley sobre la Corte de 2004:

1. El control de la gestión pública: la Corte produce informes sobre ministerios, corporaciones locales, establecimientos o empresas de carácter público; sus informes se adoptan de forma colegiada y previa consulta con las entidades auditadas. Estos informes incluyen recomendaciones.
2. La información y la asistencia a los poderes públicos: la Corte informa a la Asamblea Nacional de los resultados de sus controles, advierte de los gastos no conformes a la ley y emite dictámenes sobre cada proyecto de presupuesto; formula recomendaciones al gobierno para mejorar la gestión pública y publica sus informes en su sitio web.
3. El ejercicio de una función jurisdiccional con respecto a los contables públicos, cuyas cuentas juzga. Reafirmada solemnemente en la Constitución de 2018, esta función, aún pendiente de hacerse efectiva, requiere en particular la estructuración de la red de contables públicos, que ostentan la responsabilidad exclusiva sobre los pagos con cargo al gasto público, en los términos de la nueva Ley Orgánica de Finanzas Públicas de 20 de junio de 2022, que también prevé el ejercicio de la función jurisdiccional por parte de la Cour des comptes. De ahí que la Cour des comptes de Burundi se haya fijado como objetivo ajustarse a las normas internacionales en materia de jurisdicciones financieras. Por otra parte, debe estar en condiciones, sobre todo en el plano reglamentario, de ejercer plenamente sus funciones jurisdiccionales.

Las próximas etapas de desarrollo de la Cour des comptes implican cuatro grandes proyectos.

1. El despliegue operativo de su “Plan estratégico 2023-2029”, adoptado en marzo de 2023 y articulado en torno a tres ejes: (1) el desarrollo de la autonomía funcional, administrativa y financiera de la Corte; (2) la mejora de la calidad de las actividades de auditoría; y (3) el realce de la reputación y legitimidad de la Cour des comptes.
2. La implementación de la función jurisdiccional de la Corte, ahora restablecida a través del artículo 183 de la Constitución de 2018, todavía está pendiente de plasmación legislativa (en particular, la revisión de la Ley sobre la Cour des comptes de 31 de marzo de 2004). Este proyecto de ley esencial, que hará a los contables públicos responsables de sus cuentas ante la Corte, dará lugar a la creación de un comisariado de derecho, el “Commissariat au droit”, y la Cour des comptes de Burundi se verá dotada de procedimientos inherentes a la misión de enjuiciamiento, al igual que sus demás misiones. En cuanto a los órganos, esta misión de enjuiciamiento que la Constitución confiere a la Cour des comptes implica una reorganización: sus cámaras o salas deberán reestructurarse según un enfoque sectorial, a efectos de garantizar la cobertura de todos los servicios públicos. Además, se creará un puesto de Secretario General para asistir al Presidente de la Corte y gestionar los servicios administrativos y financieros, así como el registro.
3. El seguimiento y la evaluación del proyecto “Vision Burundi pays émergent en 2040 et pays développé en 2060“ (Visión Burundi, un país emergente en 2040 y un país desarrollado en 2060). En virtud de este documento, que define la visión del gobierno burundés en materia de desarrollo y recomienda políticas y estrategias con miras a un desarrollo sostenible, la Cour des comptes participará en el seguimiento estratégico y la evaluación de este importante plan de emergencia durante su implementación.
4. El refuerzo del compromiso internacional de la Cour des comptes de Burundi. La Cour des comptes aspira a comprometerse con socios técnicos y financieros, donantes internacionales y otros actores de la comunidad internacional de la rendición de cuentas pública. A través de una mayor colaboración internacional, la Cour des comptes de Burundi desearía poner en marcha proyectos de cooperación bilateral o multilateral para reforzar y compartir conocimientos a escala regional y mundial.