¿Cómo aseguran los gobiernos que nadie se quedará atrás? La IDI y ONU Mujeres están desarrollando un marco de auditoría sobre el principio de “no dejar a nadie atrás” 

¿Qué significa implementar el principio de los ODS de “no dejar a nadie atrás”? ¿Cómo pueden las EFS auditar la implementación de este principio por parte de los gobiernos?

Pasados más de siete años desde la adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y tras unas cuantas auditorías de los ODS, estas preguntas siguen rondando las mentes de aquellos que implementan los ODS y también de quienes auditamos esta implementación. “Por favor, facilítenos unas orientaciones detalladas sobre cómo auditar el principio de ‘no dejar a nadie atrás’”, fue la petición que recibimos de un buen número de EFS que nos hicieron llegar su feedback sobre el Modelo para la Auditoría de los ODS de la IDI (ISAM, por sus siglas en inglés).

Para responder a esta petición, la IDI se ha unido a los compañeros y compañeras de ONU Mujeres con objeto de explorar la forma en la que las EFS pueden examinar la implementación de la promesa hecha por las naciones: “Al emprender juntos este gran viaje, prometemos que nadie se quedará atrás. Reconocemos que la dignidad de la persona humana es fundamental, por lo que deseamos ver cumplidos los Objetivos y las metas para todas las naciones y los pueblos y para todos los sectores de la sociedad, y nos esforzaremos por llegar primero a los más rezagados.” (Párrafo 4^o)

El Marco de Auditoría “No dejar a nadie atrás” formará parte de la actualización del Modelo para la Auditoría de los ODS de la IDI (ISAM). Responderá a tres preguntas principales: 

• ¿Qué implica el concepto de “no dejar a nadie atrás”?  

En esta sección se reflexionará sobre quién se queda atrás y por qué ocurre. Se profundizará en el concepto de vulnerabilidad y marginación, examinando factores como la pobreza, el género, la etnia, la edad, la migración, la discapacidad y, sobre todo, la transversalidad de estas causas. Analizaremos la relación entre los ODS, las metas y los indicadores y el concepto de “no dejar a nadie atrás”. Después, se expondrán ejemplos de medidas gubernamentales adoptadas para poner en práctica este principio y también se examinará cómo influye el contexto social, político y económico un país en los esfuerzos de los gobiernos por no dejar a nadie atrás.

• ¿Por qué es importante el principio de “no dejar a nadie atrás”? 

Esta parte del marco pretende aportar aspectos concretos sobre la importancia del principio de “no dejar a nadie atrás”. Presentará hechos y ejemplos que describen los efectos y las consecuencias que se derivan de dejar atrás a las personas, así como su impacto en la sociedad. 

• ¿Cómo pueden las EFS auditar la implementación de este principio por parte de los gobiernos?

Esta será la parte más práctica y concreta del marco. En ella reflexionaremos sobre los posibles puntos de partida para los auditores de las EFS a la hora de examinar la implementación de este principio. Dichos puntos de partida podrían incluir el análisis de:

Podría haber muchos otros puntos de partida para las EFS a efectos de llevar a cabo estas auditorías. Recomendamos que, a la hora de determinar el punto de partida, las EFS tengan en cuenta las prioridades nacionales y la situación en el país, mantengan un alcance de auditoría manejable, establezcan un alcance de auditoría que permita utilizar el Enfoque Todo Gobierno requerido en una auditoría de los ODS y, lo más importante, que desarrollen un ecosistema de partes interesadas para facilitar la calidad y el impacto de la auditoría. 

Esta sección proporcionará algunos ejemplos prácticos e ilustrativos de este tipo de auditorías. Además, abordará las capacidades y los procedimientos necesarios para su realización periódica y la visualización de su impacto. 

Al emprender este trabajo, agradecemos las sugerencias y aportaciones de los lectores. Si su EFS pudiera aportar un caso o ejemplo apropiado para contribuir al desarrollo de este marco de auditoría, rogamos nos escriba.  

Contacto: María Lucía Lima, de la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (maria.lima@idi.no)