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Dans le monde, coexistent trois modèles d’institutions supérieures de contrôle et plusieurs variantes. Ils ont une très longue histoire, qui remonte parfois au Moyen-Âge, mais ils se sont renouvelés et développés, tous les trois, entre le 18e siècle et le début du siècle suivant, quand se sont mis en place les États modernes.

L’Indonésie est un Etat archipel qui regroupait plus de dix-sept mille îles en 2022, selon le Décret n° 100.1.1-6117 de 2022 du ministère de l’Intérieur (ministère de l’Intérieur, 2022). Parmi ces îles, 13 466 sont de petite superficie, et seules 146 sont habitées (Finaka, Agam et Putra, 2018). Vouloir réaliser des audits dans l’archipel dispersé qu’est l’Indonésie confronte les auditeurs à une série de défis spécifiques, notamment lorsqu’il s’agit de passer au crible le contexte financier des petites îles. L’Indonésie est le plus vaste Etat archipel du monde, sa longueur équivaut à environ un huitième de la circonférence de la Terre et ses petites îles se caractérisent par leur riche diversité culturelle, leur complexité économique et leur contexte environnemental unique.

Une fois que le Bureau de l’Auditeur général (BVG) des Fidji a mis en place une fonction d’assurance qualité (AQ) en 2017, les avantages ont dépassé l’assurance que les missions d’audit de l’ISC étaient conformes aux normes ISSAI. Elle a également permis à l’ISC de mettre en œuvre des améliorations de sa méthodologie d’audit et de son système de contrôle qualité (CQ).

En septembre 2017, l’île caribéenne de Saint-Martin a connu une catastrophe naturelle catastrophique lorsque l’ouragan Irma a touché terre. Au lendemain de cette catastrophe, les infrastructures de l’île ont été considérablement endommagées ou détruites. À l’exception des militaires, les moyens de communication, tels qu’Internet et les réseaux mobiles, étaient disponibles par intermittence, ce qui a conduit à des contacts sporadiques avec des entités extérieures. Des efforts ont rapidement été déployés pour évacuer les touristes et autres visiteurs de l’île, tout en coordonnant l’arrivée de l’aide humanitaire afin de fournir des abris, de la nourriture et un soutien aux résidents touchés.

La Papouasie-Nouvelle-Guinée est de loin la plus grande des nations insulaires en développement du réseau PASAI. Son infrastructure est déficiente, avec un réseau Internet et une alimentation électrique irréguliers dans l’ensemble du pays. Des efforts sont en cours pour construire un réseau routier qui reliera le pays montagneux, mais une fois achevé, l’entretien pourrait s’avérer problématique en raison des glissements de terrain, du climat tropical et de l’activité sismique. 

Dans les États fédérés de Micronésie, le Bureau de l’Auditeur public (OPA) de l’État de Yap est confronté à des problèmes de personnel qui ne sont malheureusement pas rares dans la région des îles du Pacifique. 

L’Indonésie est l’un des plus grands archipels de la planète. Son territoire se compose principalement d’étendues d’eau, avec des villes côtières disséminées sur 17 000 îles. Toutefois, nombre de ces îles pourraient bien disparaître dans les années à venir. Dès 2005, l’Agence indonésienne de recherche marine et halieutique KKP signalait que 24 îles de la taille d’un terrain de football étaient déjà submergées. L’Agence nationale pour la recherche et l’innovation BRIN a également révélé que l’affaissement du littoral de la principale île d’Indonésie progresse à un rythme sans précédent, allant de 2 cm/an jusqu’à un taux alarmant de 11 cm/an dans certaines régions, y compris dans la capitale et le centre économique qu’est Jakarta. Selon les prévisions de l’agence BRIN, 115 îles seront ensevelies d’ici 2100, dont 92 en raison de la montée du niveau des mers et des océans. Avec la plupart de ses infrastructures situées le long du littoral, l’Indonésie est ainsi exposée à un risque plus élevé de dégradations. Rester à flot est donc devenu l’une de nos principales préoccupations.

Comme beaucoup d’endroits situés dans la zone de convergence intertropicale, le territoire français de la Nouvelle-Calédonie est concerné par des aléas climatiques potentiellement destructeurs. Il s’agit notamment des cyclones et des périodes de sécheresse ou de canicule qui exacerbent les feux de forêt. Cependant, les connaissances sur l’impact du changement climatique sur la Nouvelle-Calédonie sont encore insuffisantes.

Les petits Etats insulaires en développement (PEID) sont les premiers à subir les répercussions des changements climatiques. Cet article fait la lumière sur les activités du Groupe de travail de l’INTOSAI sur la vérification environnementale (WGEA), les défis dans les régions du WGEA de la PASAI, ainsi que les difficultés particulières que connaît l’une des nations les plus basses du monde, les Maldives.

La République des Palaos a conclu deux accords de prêt d’un montant de 28 millions de dollars avec la Banque asiatique de développement (BAD) pour financer le projet d’assainissement Koror-Airai (le projet). Ce projet avait pour objectif de fournir des services d’assainissement efficaces, efficients et durables aux régions de Koror et d’Airai aux Palaos, et devait être achevé en 2022. Ce projet comprenait la collecte des eaux usées, un système de traitement et d’élimination, ainsi que des services de conseil pour gérer et mettre en œuvre ces activités. 

Le changement climatique est aujourd’hui un problème environnemental majeur dans le monde entier. Il s’agit de l’un des plus grands défis auxquels l’humanité est confrontée, car il touche tous les pays et a des effets dévastateurs sur les personnes et les communautés. Le changement climatique se traduit par une modification significative des températures, des précipitations et du climat, qui entraîne une élévation du niveau des mers et des océans, un réchauffement des températures, des inondations et également des changements progressifs affectant les espèces et les milieux d’autres organismes. Les pays en développement, en particulier les petits Etats insulaires en développement, sont les plus touchés par les changements climatiques et les moins en mesure d’en supporter les conséquences. L’Indonésie, en tant qu’Etat archipel regroupant plus de 17 000 îles, dont la plupart sont de petite superficie, est également confrontée à un risque très élevé d’impacts dus aux changements climatiques.

De fin février à début mars 2023, l’Association des institutions supérieures de contrôle des finances publiques du Pacifique (PASAI) a tenu son 24ème Congrès à Palau, où les ISC de la région ont participé à un atelier de développement stratégique pour la région, et ont également examiné l’importance d’un bon audit, de l’indépendance de l’ISC et de l’accomplissement du mandat principal d’une ISC. 

L’audit du secteur public dans les petites îles présente des défis uniques, allant des ressources limitées et des problèmes de capacités à la vulnérabilité face aux catastrophes environnementales et nationales, et met en exergue la complexité en résultant pour garantir le respect du principe de responsabilité et la transparence dans ces régions géographiquement limitées et vulnérables.

Les nouvelles technologies ont révolutionné le monde et sont devenues un allié de choix pour les auditeurs, car leur utilisation peut contribuer de manière significative à l’amélioration de l’efficience et de l’efficacité de leur travail. Les gouvernements et les organisations du secteur public du monde entier adoptent des technologies innovantes pour moderniser leurs pratiques d’audit. Ces technologies comprennent la blockchain, l’intelligence artificielle (IA), l’analyse de données, etc. 

Au cours des dernières décennies, de nombreuses Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) ont fait de l’audit de performance l’une de leurs principales missions. Les audits de performance élargissent le rôle de l’ISC, qui passe du statut d’auditeur public principal à celui de juge, de jury et même de consultant en gestion. L’INTOSAI a promu l’audit de performance comme une méthode permettant d’établir l’économie, l’efficacité et l’efficience de la politique gouvernementale (« les 3E ») et comme un moyen de renforcer la responsabilité et la transparence des gouvernements. 

Cet article présente une méthodologie permettant d’évaluer la transparence effective des informations publiées sur les portails des entités publiques. Il prend en compte non seulement la simple disponibilité de l’information, mais aussi les exigences de qualité de l’information, telles que l’actualité, l’exhaustivité, la concision, l’exactitude, la clarté, la fiabilité, l’accessibilité et la pertinence.

L’importance de la déontologie dans les programmes gouvernementaux a été soulignée dans de nombreux audits de l’Australian National Audit Office (ANAO), en particulier ceux portant sur la passation des marchés et l’administration des subventions. Le manque de documentation et de dossiers adéquats pour justifier les décisions prises et les actions entreprises par les entités auditées est un thème récurrent.

En 2022, la Cour des comptes brésilienne (TCU) et le Contrôleur général de l’Union ont audité les politiques de développement régional automobile (PADR) du gouvernement brésilien. Ces politiques, créées à la fin des années 1990, accordaient des crédits d’impôt aux constructeurs automobiles qui établissaient des usines dans les régions les moins développées du Brésil. 

Conscientes de l’importance de la crédibilité budgétaire et de la nécessité de poursuivre les recherches et d’élaborer des orientations pratiques sur ce thème essentiel, les institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) ont collaboré, au cours des deux années écoulées, avec la Division des institutions publiques et de l’administration numérique du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (DPIDG/UNDESA) et le Partenariat international pour le budget (PIB) pour élaborer un manuel à l’intention des auditeurs sur la manière dont leur travail peut contribuer à l’amélioration de la crédibilité budgétaire. Le résultat de cet effort de grande envergure a été publié récemment dans « Strengthening Budget Credibility Through External Audits : A Handbook for Auditors ». 

L’une des caractéristiques des organisations et des rapports d’audit est l’accent mis sur les éléments probants pour étayer les constatations et les recommandations ; il convient donc d’accorder une grande priorité à toute technique susceptible de rendre ces éléments probants plus puissants. L’un des moyens d’y parvenir consiste à examiner de près trois des techniques utilisées par les organisations d’audit pour recueillir des éléments probants : les enquêtes, les entretiens semi-structurés et les instruments de collecte de données (ICD).