La EFS de Somalia da la bienvenida a una legislación de auditoría histórica
En un logro innovador, el presidente de la República Federal de Somalia, Dr. Hassan Sheikh Mohamud, promulgó un nuevo proyecto de ley de auditoría federal el 10 de septiembre de 2023. Este hito histórico marca un cambio muy esperado con respecto al marco legislativo anterior y obsoleto. que había regulado las funciones de la Oficina del Auditor General de la República Federal de Somalia durante 52 años.
Las raíces de este importante cambio legislativo se remontan a 1962, cuando se establecieron las primeras regulaciones para la Oficina del Auditor General de Somalia en virtud de la Ley de Gestión de las Finanzas Públicas (PFM). Posteriormente entró en vigor una legislación diseñada específicamente para regular la oficina del Auditor General, la Ley N° 34 de 1972. Sin embargo, no logró conceder plena independencia a la institución.
El camino hacia el establecimiento de un marco de auditoría del siglo XXI en Somalia enfrentó múltiples desafíos. Los intentos iniciales de 2015 de establecer una legislación fueron aprobados por el Parlamento, pero rechazados por el Presidente. Un esfuerzo renovado en 2020 condujo a otra aprobación parlamentaria, pero sin el consentimiento presidencial. En marzo de 2023, el presidente en ejercicio, Dr. Hassan Sheikh Mohamud, inició el camino legislativo devolviendo el proyecto de ley al Parlamento. Esto puso en marcha un proceso de revisión integral por parte del Gabinete de Ministros y, posteriormente, del Parlamento, donde fue aprobado con éxito. Finalmente, el 10 de septiembre de 2023, el presidente promulgó el proyecto de ley de auditoría, lo que marcó un momento crucial para la OAG Somalia.
La nueva Ley de Auditoría representa un logro notable en términos de promover la rendición de cuentas y la transparencia en Somalia. Según sus disposiciones, la Oficina del Auditor General ganó autonomía en áreas críticas, incluida la dotación de personal, las operaciones y los presupuestos. La Oficina será responsable ante el Parlamento por la presentación de informes y está sujeta a auditorías realizadas por el comité de cuentas públicas de Somalia conocido como Comité de Presupuesto y Finanzas (BFC).
Una mejora notable dentro de la nueva legislación reside en los procesos que rigen el nombramiento y destitución del Auditor General. A diferencia de la Ley anterior (núm. 34), que confería la autoridad de nombramiento únicamente al Presidente, la nueva Ley (núm. 14) introduce un sistema más estructurado. Según esta ley, el Consejo de Ministros recomendará candidatos para el puesto de Auditor General al Parlamento, tras lo cual el Presidente emitirá un decreto final. Los procedimientos de destitución del Auditor General, conforme a esta ley, serán determinados por un Comité Asesor designado por el Presidente. Los miembros de este comité incluirán a los presidentes de los Comités de Presupuesto y Finanzas de las Cámaras Alta y Baja, dos jueces titulares de la Corte Suprema, el Presidente de la Asociación de Contadores Somalíes, el Presidente del Colegio de Abogados de Somalia y el Presidente de la unión de organizaciones de la sociedad civil somalí mencionada como los ‘actores no estatales de Somalia’. Este acuerdo tiene como objetivo garantizar un enfoque equilibrado del proceso de expulsión.
La promulgación de la Ley Federal de Auditoría (N° 14) marcó el comienzo de una nueva era de transparencia, rendición de cuentas e independencia institucional. Este hecho refleja el compromiso del gobierno somalí de fortalecer la gobernanza y garantizar la supervisión efectiva de las finanzas públicas, contribuyendo en última instancia al desarrollo socioeconómico y la estabilidad del país.
