L’ISC de Somalie accueille favorablement une législation historique en matière d’audit
Dans une réalisation sans précédent, le président de la République fédérale de Somalie, le Dr Hassan Sheikh Mohamud, a signé un nouveau projet de loi sur l’audit fédéral le 10 septembre 2023. Cette étape historique marque une rupture très attendue par rapport au cadre législatif précédent et obsolète. qui régissait les fonctions du Bureau du Vérificateur général de la République fédérale de Somalie depuis 52 ans.
Les racines de ce changement législatif important remontent à 1962, lorsque les premiers règlements du Bureau du vérificateur général de la Somalie ont été établis dans le cadre de la loi sur la gestion des finances publiques (PFM). Par la suite, une législation spécifiquement conçue pour régir le bureau du vérificateur général, la loi n° 34 de 1972, est entrée en vigueur. Cependant, il n’a pas réussi à garantir une indépendance totale à l’institution.
Le cheminement vers l’établissement d’un cadre d’audit du 21e siècle en Somalie s’est heurté à de multiples défis. En 2015, les premières tentatives visant à établir une législation ont été approuvées par le Parlement, mais rejetées par le président. Un effort renouvelé en 2020 a conduit à une autre approbation parlementaire, mais sans l’accord du président. En mars 2023, le président sortant, le Dr Hassan Sheikh Mohamud, a relancé le processus législatif en renvoyant le projet de loi au Parlement. Cela a déclenché un processus de révision complet par le Cabinet des ministres, puis par le Parlement, où le texte a été adopté avec succès. Finalement, le 10 septembre 2023, le président a promulgué le projet de loi sur l’audit, marquant un moment charnière pour OAG Somalie.
La nouvelle loi sur l’audit représente une réussite remarquable en termes de progrès en matière de responsabilité et de transparence en Somalie. En vertu de ses dispositions, le Bureau du vérificateur général a gagné en autonomie dans des domaines critiques, notamment en matière de personnel, de fonctionnement et de budgets. Le Bureau sera responsable des rapports devant le Parlement et est soumis aux audits menés par le comité des comptes publics de la Somalie, connu sous le nom de Comité du budget et des finances (BFC).
Une amélioration notable de la nouvelle législation réside dans les processus régissant la nomination et la révocation du vérificateur général. Contrairement à la loi précédente (n° 34), qui conférait le pouvoir de nomination uniquement au président, la nouvelle loi (n° 14) introduit un système plus structuré. En vertu de cette loi, le Conseil des ministres recommandera des candidats au poste d’auditeur général au Parlement, après quoi le Président publiera un décret final. Les procédures de révocation du vérificateur général, en vertu de cette loi, seront déterminées par un comité consultatif nommé par le président. Les membres de ce comité comprendront les présidents des comités du budget et des finances des chambres haute et basse, deux juges en exercice de la Cour suprême, le président de l’Association des comptables somaliens, le président de l’Association du barreau somalien et le président de l’union des organisations de la société civile somalienne. comme les « acteurs non étatiques somaliens ». Cet arrangement vise à garantir une approche équilibrée du processus de renvoi.
La promulgation de la loi fédérale sur l’audit (n° 14) a marqué le début d’une nouvelle ère de transparence, de responsabilité et d’indépendance institutionnelle. Cette évolution reflète l’engagement du gouvernement somalien à renforcer la gouvernance et à assurer une surveillance efficace des finances publiques, contribuant ainsi au développement socio-économique et à la stabilité du pays.
