Las Entidades Fiscalizadoras Superiores y la aplicación del concepto de creación de valor para los contribuyentes en la era digital

Autor: Dr. Sutthi Suntharanurak, Director de la Oficina de Asuntos Internacionales de la Oficina Estatal de Auditoría del Reino de Tailandia.

En la era digital, uno de los principales retos de la auditoría del sector público es responder a la disrupción digital. De ahí que varias Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) hayan intentado pasar de un enfoque tradicional a otro moderno, dirigido por la tecnología digital.

El enfoque digital en la auditoría del sector público puede verse a través de la lente del concepto 5ABCDI, que significa 5G, AI, Blockchain, Ciberseguridad, Análisis de Datos e Internet de las Cosas (IoT). Las EFS podrían utilizar estas tecnologías avanzadas para mejorar su rendimiento. Sin embargo, la incorporación de estas tecnologías avanzadas exige reorganizar las estructuras organizativas de las EFS y cambiar el paradigma de la fiscalización . Las EFS se plantearon la importante cuestión de cómo crear valor para el contribuyente tras la transformación digital.

Basándose en la INTOSAI P-12, las EFS podrían marcar la diferencia en la vida de los ciudadanos demostrando una relevancia continua para los contribuyentes como partes interesadas clave. La revolución digital hace que las EFS respondan a los retos emergentes, siguiendo la INTOSAI P-12 (principio 5). La aplicación de la creación de valor puede ayudar a explicar cómo las EFS podrían crear sus valores para los contribuyentes.

Un modelo de negocio describe cómo una organización crea, entrega y capta valor. El valor consta de tres tipos: coste, experiencia y plataforma. Estos valores reflejan modelos empresariales disruptivos. Las EFS podrían aplicar la creación de valor para los ciudadanos de la siguiente manera.

(1) El valor del coste: Las EFS podrían reducir sus costes aprovechando las tecnologías modernas. Por ejemplo, las EFS han realizado auditorías a distancia y han utilizado el teletrabajo durante la pandemia. Las EFS podrían combinar las auditorías in situ y a distancia después de la pandemia para ahorrar tiempo y costes. Además, las EFS pueden utilizar el análisis de datos para optimizar las operaciones de auditoría con el fin de reducir costes. Las EFS también podrían aprovechar la tecnología en nube a la hora de recopilar pruebas de auditoría. La tecnología digital podría ayudar a las EFS a completar más tareas de auditoría por menos costes.

(2) El valor de la experiencia: Las EFS podrían aumentar su valor mediante la digitalización y el aprovechamiento de nuevas formas de compartir las experiencias de los ciudadanos en el gasto público… Por ejemplo, los contribuyentes están satisfechos cuando saben que sus impuestos se gastan de forma transparente y que el contribuyente está recibiendo valor por su dinero. Bajo el principio 6 de INTOSAI P-12, comunicar eficazmente con las partes interesadas, las EFS podrían crear una plataforma digital para compartir las experiencias de los ciudadanos en el gasto público. Por ejemplo, las EFS podrían abrir una plataforma en línea para que los contribuyentes supervisen el gasto público progresivo. Las EFS también podrían utilizar este espacio digital para que los ciudadanos den su opinión al leer los informes de auditoría.

(3) El valor de la plataforma: Las EFS pueden aprovechar el valor de la plataforma para crear ecosistemas de rendición de cuentas, y pueden iniciar una plataforma digital para crear valor para los contribuyentes interesados en la transparencia y la participación en el proceso presupuestario para involucrar a los ciudadanos. Del mismo modo, las EFS pueden utilizar el crowdsourcing, otro valor de plataforma, para recopilar y publicar información relevante para la transparencia del gasto público.

Figura 1: Las EFS podrían crear tres valores para los contribuyentes a través de la transformación digital.

Sin embargo, hay varios factores clave para lograr los tres valores en la transformación digital. Estos factores clave del éxito incluyen; (a) Adoptar una mentalidad proactiva por parte del personal; (b) impulsar la transformación cultural para responder a la disrupción digital; (c) desarrollar las capacidades de los auditores mediante la mejora y el reciclaje de sus conocimientos digitales; (d) revisar las normativas engorrosas, que podrían no adaptarse a la era digital; y (d) buscar asociaciones estratégicas para desarrollar las EFS en el futuro.

En conclusión, la creación de valor puede ayudar a las EFS a crear valores concretos para los ciudadanos en una era digital, y puede reflejar el nuevo papel de las EFS en la navegación por las nuevas tecnologías emergentes y los retos que pueden venir con ellas.

Sobre el autor: El Dr. Sutthi Suntharanurak es Director de la Oficina de Asuntos Internacionales de la Oficina Estatal de Auditoría del Reino de Tailandia. Es investigador del Proyecto de Investigación ASOSAI desde 2015. Este documento se inspira en el profesor asociado Atipol Bhanich Supapol, de la Universidad de York, que aportó conocimientos sobre la creación de valor. El autor agradece su idea e inspiración. Póngase en contacto con el autor: sutthisun@gmail.com