La primera estrategia de comunicación de la EFS de Bosnia y Herzegovina pretende mejorar la participación de la sociedad civil
Autor: Jasmina Galijasevic, Jefa de la Unidad de Cooperación Internacional de la Oficina de Auditoría de las Instituciones de la Federación de Bosnia y Herzegovina
La Oficina de Auditoría de las Instituciones de la Federación de Bosnia y Herzegovina (EFS Bosnia y Herzegovina) ha desarrollado su primera Estrategia de Comunicación para un período de cuatro años (2022-2025). Esta estrategia de comunicación tiene la finalidad de elevar la repercusión de la EFS de Bosnia y Herzegovina, así como de aportar el valor y los beneficios adecuados a la sociedad merced a un mayor compromiso de las partes interesadas.
En este sentido, y con vistas a aumentar el impacto de su labor, la EFS de Bosnia y Herzegovina identificó el desarrollo de una relación efectiva entre las EFS y los parlamentos, así como el compromiso eficaz con otras partes interesadas implicadas en este sentido, incluida la sociedad civil, como uno de los ámbitos más necesitados de apoyo y orientación. La Iniciativa de Apoyo a la Mejora de la Gobernanza y la Gestión (SIGMA, por sus siglas en inglés) está respaldando la participación de las partes interesadas desde 2018. Su propósito consiste en ayudar a la EFS de Bosnia y Herzegovina a desarrollar un proceso de participación eficaz de las partes interesadas, siguiendo el marco de la INTOSAI-P 12 sobre el valor y los beneficios de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). SIGMA también presta asistencia para aumentar la concienciación y el conocimiento de las partes interesadas externas sobre el papel y el trabajo de las EFS.
Antes de 2018, la EFS de Bosnia y Herzegovina había enfocado su comunicación como un proceso unidireccional: el principal repositorio de información lo formaba el sitio web de la EFS, donde se publicaban los informes finales de auditoría, los comunicados de prensa y otros productos, sin que existiera ningún mecanismo de retroalimentación o consulta para las partes interesadas externas.
Tras reconocer que una comunicación unidireccional no permitía establecer relaciones de participación y contribuía bien poco a la comprensión y a la repercusión de su trabajo, la EFS de Bosnia y Herzegovina se esforzó por crear mecanismos de retroalimentación y desarrollar un proceso de comunicación bidireccional entre la EFS y sus partes interesadas, más allá de la mera presentación de informes.
Después de un primer análisis de los actores y procesos de comunicación, la EFS de Bosnia y Herzegovina y SIGMA implementaron varias actividades clave para identificar las expectativas y el conocimiento que tenían las partes interesadas sobre el papel y las responsabilidades de la EFS de Bosnia y Herzegovina. Estas actividades de análisis incluyeron encuestas y grupos focales diseñados específicamente para los medios de comunicación, las organizaciones de la sociedad civil (OSC), los auditados y el personal de la EFS. Asimismo, la EFS de Bosnia y Herzegovina y SIGMA organizaron un taller en el que los representantes de las EFS de Hungría y Letonia presentaron sus buenas prácticas en materia de implicación activa de las partes interesadas.
En base a los resultados de las actuaciones citadas, la EFS de Bosnia y Herzegovina ha ido introduciendo gradualmente nuevas herramientas y métodos de comunicación, a fin de superar los retos identificados previamente en este campo.
Una de las reformas clave consistió en implementar reuniones consultivas con OSC procedentes de las finanzas públicas, la lucha contra la corrupción, la seguridad, la contratación pública etc., es decir, de todos aquellos ámbitos que la EFS abarca en virtud de su mandato. Estas reuniones permiten a las OSC hacer aportaciones al proceso de planificación de las auditorías de rendimiento anuales de la EFS de Bosnia y Herzegovina. La primera de ellas se celebró en 2018 y, desde entonces, se han convertido en una práctica anual. Los representantes de las OSC reaccionaron de forma muy positiva a este nuevo mecanismo de comunicación y están aprovechando las reuniones para debatir activamente sobre cuestiones relevantes del sector público susceptibles de ser abordados en las auditorías de rendimiento. Además de tratar los posibles temas de auditoría, las reuniones permiten a los auditores especializados en rendimiento de la EFS de Bosnia y Herzegovina compartir con las OSC los principales criterios de selección para los temas de auditoría de rendimiento del próximo plan de auditoría anual.
Fuente: EFS de Bosnia y Herzegovina
Una de las auditorías de rendimiento realizadas sobre un asunto propuesto por una OSC, se tradujo en una iniciativa parlamentaria en curso, que va dirigida a reducir ciertas tasas administrativas que deben pagar los ciudadanos y las empresas y está directamente relacionada con nuestros hallazgos de auditoría. Así, el objetivo estratégico de la EFS de Bosnia y Herzegovina de involucrar a las OSC en el proceso de planificación de auditorías ya ha dado como fruto una auditoría de gran impacto.
