La première stratégie de communication de l’ISC de Bosnie-Herzégovine vise à améliorer l’engagement de la société civile

Auteur : Jasmina Galijasevic : Jasmina Galijasevic, Chef de l’unité de coopération internationale, Cour des comptes des institutions de Bosnie-Herzégovine

La Cour des comptes des institutions de Bosnie-Herzégovine (ISC de Bosnie-Herzégovine) a mis au point son premier rapport d’évaluation. une stratégie de communication pour une période de quatre ans (2022-2025). La stratégie de communication vise à accroître l’impact de l’ISC de Bosnie-et-Herzégovine et à permettre à la société de bénéficier d’une valeur et d’avantages adéquats grâce à un engagement renforcé des parties prenantes.

L’ISC de Bosnie-Herzégovine a identifié le développement de relations efficaces entre les ISC et les parlements, ainsi qu’un engagement efficace avec d’autres parties prenantes pour accroître l’impact, y compris la société civile, comme un domaine nécessitant un soutien et des conseils supplémentaires. Soutien à l’amélioration de la gouvernance et de la gestion (SIGMA)^[1] soutient l’engagement des parties prenantes depuis 2018. Cette initiative vise à aider l’ISC de Bosnie-Herzégovine à développer un engagement efficace des parties prenantes dans le contexte de l’INTOSAI-P 12 sur la valeur et les avantages des institutions supérieures de contrôle (ISC). SIGMA contribue également à mieux faire connaître et comprendre aux parties prenantes externes le rôle et le travail des ISC.

Avant 2018, l’approche de l’ISC de Bosnie-Herzégovine en matière de communication était un processus à sens unique : la principale source d’information était le site Internet de l’ISC, où étaient publiés les rapports d’audit finaux, les communiqués de presse et d’autres documents, sans aucun mécanisme de retour d’information ou de consultation par les parties prenantes externes.

Consciente que la communication à sens unique ne permet pas d’établir des relations et ne contribue guère à améliorer la compréhension et l’impact du travail de l’ISC, l’ISC de Bosnie-Herzégovine s’est efforcée de promouvoir les mécanismes de retour d’information et de mettre en place un processus de communication à double sens entre l’ISC et ses parties prenantes, qui va au-delà de la simple communication d’informations.

Après une analyse initiale des parties prenantes et de la communication, l’ISC de Bosnie-Herzégovine et SIGMA ont mis en œuvre plusieurs activités clés visant à identifier les attentes des parties prenantes et leurs connaissances sur le rôle et les responsabilités de l’ISC de Bosnie-Herzégovine. Les activités d’analyse comprenaient des enquêtes et des groupes de discussion spécialement conçus pour les médias, les organisations de la société civile (OSC), les entités auditées et le personnel des ISC. L’ISC de Bosnie-Herzégovine et SIGMA ont également organisé un atelier au cours duquel les représentants des ISC de Hongrie et de Lettonie ont présenté leurs bonnes pratiques en matière de dialogue avec les parties prenantes.

Grâce aux résultats des activités susmentionnées, l’ISC de Bosnie-et-Herzégovine a progressivement introduit de nouveaux outils et méthodes de communication afin de surmonter les difficultés de communication précédemment identifiées.

L’une des principales approches réformatrices qui a été introduite est la tenue de réunions consultatives avec les OSC des secteurs des finances publiques, de la corruption, de la sécurité, des marchés publics, etc. Ces réunions permettent aux OSC de contribuer au processus de planification de la vérification annuelle de la performance de l’ISC de Bosnie-Herzégovine. La première de ces réunions a eu lieu en 2018 et est devenue depuis une pratique annuelle. Les représentants des OSC ont réagi très positivement à ce nouveau mécanisme de communication et utilisent les réunions pour discuter activement des problèmes du secteur public qui pourraient être abordés par les procédures d’audit de performance. Outre la discussion sur les thèmes d’audit potentiels, ces réunions sont l’occasion pour les auditeurs de l’ISC de Bosnie-Herzégovine de partager avec les OSC les principales raisons qui sous-tendent la sélection des thèmes d’audit de performance pour le plan d’audit annuel à venir.

_{Source : SAI Bosnie-Herzégovine ISC Bosnie-Herzégovine}

L’un de ces audits de performance, réalisé sur un sujet proposé par une OSC, a débouché sur une initiative parlementaire en cours visant à réduire certains frais administratifs à la charge des citoyens et des entreprises, ce qui était directement lié à nos constatations d’audit. L’objectif stratégique de l’ISC de Bosnie-Herzégovine consistant à faire participer les OSC au processus de planification de l’audit a permis de réaliser un audit efficace.

_{[1] SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) est une initiative conjointe de l’OCDE et de l’UE, principalement financée par l’UE.}