/Progreso/: movimiento hacia delante o hacia un destino; avance o desarrollo hacia una condición mejor, más completa o más moderna.
Este número de la Revista está dedicado al XXIII Congreso Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INCOSAI) que se celebrará en Moscú, Rusia, del 23 al 28 de septiembre de 2019, y le invitamos a acompañarnos en un viaje hacia el progreso.
La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) tiene una rica historia que comenzó en 1953, cuando 34 Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) se reunieron en el INCOSAI inaugural en Cuba. A lo largo de los años, la INTOSAI ha forjado varios caminos alineados con el progreso de la fiscalización, que incluyen un cambio estratégico en la promoción y aplicación de la profesionalización, el desarrollo de capacidades, el intercambio de conocimientos y las iniciativas de valor añadido.
Este progreso es como escalar una montaña. Es un viaje que requiere que trabajemos juntos y nos mantengamos firmes en nuestros esfuerzos por alcanzar la cima. También requiere que nos preparemos y equipemos con el material adecuado.
La INTOSAI aspira a evolucionar continuamente para hacer frente con mayor eficacia a los retos actuales de la auditoría pública, al tiempo que contribuye a configurar la comunidad mundial de rendición de cuentas del futuro. Los impulsores clave para alcanzar esta visión (la cima de la montaña) incluyen el Plan Estratégico de la INTOSAI 2017-2022 (brújula); metas y prioridades compartidas (mapa); normas y formación (guías); y entornos de colaboración (puentes).
INCOSAI XXIII es uno de esos puentes que nos ayudan a avanzar desde donde estamos ahora hasta donde queremos estar. Como anfitrión del Congreso de 2019 en Moscú, la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa (Schetnaya Palata) y su Presidente, Aleksei Kudrin, previeron un Congreso que incluyera debates vívidos y abiertos sobre el papel moderno de las EFS y cómo el progreso en lo que hacemos y cómo comunicamos añade valor a las vidas de los ciudadanos.
“La confianza en las instituciones públicas disminuye constantemente, y las EFS debemos esforzarnos por invertir esta tendencia mediante la información que compartimos y las auditorías que realizamos”, subrayó Kudrin.
Reconociendo la importancia del trabajo de auditoría para la sociedad, Kudrin señaló que las evaluaciones independientes sobre el uso eficaz y legítimo de los fondos públicos pueden influir enormemente en la calidad de la administración pública. También señaló la introducción de cómo los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) obligan a las EFS a ampliar el trabajo de auditoría más allá de emplear auditorías típicas.
Señaló la necesidad de volver a hacer hincapié en la importancia de la auditoría de gestión, la investigación estratégica y la consultoría gubernamental para alcanzar los objetivos de forma más eficaz y eficiente -a nivel nacional y mundial- y citó la necesidad de desarrollar nuevas funciones de las EFS destinadas a responder a cuestiones urgentes y ampliar la experiencia en consultoría e investigación.
A medida que el campo de la auditoría sigue cambiando, sobre todo con la llegada de la 4ª Revolución Industrial y la digitalización, también debería hacerlo el papel del auditor.
“Los problemas planteados por la comunidad auditora son de crucial importancia, como lo es establecer una visión compleja de estas cuestiones y tener en cuenta todos los aspectos que afectan directa o indirectamente a las soluciones”, afirmó Kudrin.
Estos grandes retos, tendencias y enfoques estuvieron en primera línea del INCOSAI XXIII y se incorporaron a la Declaración de Moscú, que también refleja ideas esenciales destacadas dentro de los dos temas principales del Congreso: “Tecnología de la Información para el Desarrollo de la Administración Pública “y “El Papel de las EFS en la Consecución de las Prioridades y Objetivos Nacionales”.
El programa del Congreso incluía mesas redondas dirigidas por los expertos más destacados del mundo, responsables de organizaciones internacionales y representantes del sector privado. Estos paneles, según Kudrin, se diseñaron para permitir a los delegados “mirar más allá y mejorar nuestra percepción de los retos globales” a los que nos enfrentamos hoy, así como en el futuro.
La diversidad, amplitud y profundidad de la experiencia de INTOSAI “proporciona una plataforma que permite a los distintos países interactuar y aumentar su eficacia mediante el intercambio de experiencias, la puesta en común de las mejores prácticas y la elaboración y aplicación de normas, orientaciones y recomendaciones internacionales”, según Kudrin.
La capitalización de esta experiencia compartida es una clara ventaja para la INTOSAI y la comunidad a la que sirve, especialmente en el congreso trienal, donde más de 600 miembros de la INTOSAI y representantes de organizaciones asociadas se reunieron para compartir ideas y mejores prácticas diseñadas para generar crecimiento y fomentar el progreso.
Estos esfuerzos compartidos aportan significado, motivación y un propósito común para avanzar hacia la cima de la montaña. Kudrin cree que, seguramente, una organización de este tipo puede inspirar a los gobiernos a adoptar decisiones positivas encaminadas a garantizar la independencia de las EFS y a aplicar enfoques proactivos en materia de auditoría.
Siempre habrá picos y valles; sin embargo, mantener el rumbo colaborando con los colegas y apoyando su trabajo significa que podemos conquistar la cima de la montaña, aspirar a llegar tan alto como las nubes con nuevos pensamientos e ideas, y ejemplificar el lema de INTOSAI, “La experiencia mutua beneficia a todos”.
Agradecemos al personal de la EFS de Rusia la organización de un evento atractivo y que invita a la reflexión, y damos las gracias a todos los participantes en el XXIII INCOSAI por crear y participar en una nueva y emocionante etapa del viaje de la INTOSAI.
