Nachhaltigkeit am Tribunal de Contas da União (TCU Brasilien)

Das Thema der Nachhaltigkeit im öffentlichen Sektor gewinnt weltweit immer mehr an Bedeutung.

Im Rahmen des brasilianischen Bundesrechnungshofs (TCU) ist die Nachhaltigkeit ein wichtiges Instrument, um sicherzustellen, dass unsere Aktivitäten effizient, ausgewogen und verantwortungsvoll durchgeführt werden. Als Oberste Rechnungskontrollbehörde ist der TCU für die Prüfung der öffentlichen Rechnungsführung zuständig und damit ein wichtiges Organ für die Verwaltung der öffentlichen Mittel und die Förderung von Transparenz und Effizienz in der öffentlichen Verwaltung. In diesem Zusammenhang ist die Einführung nachhaltiger Praktiken durch den TCU wichtig und erforderlich.

Mit diesem verantwortungsvollen Denken hat der Bundesrechnungshof seit 2015 konkrete und innovative Nachhaltigkeitsmaßnahmen umgesetzt und sich damit als Vorreiter im brasilianischen öffentlichen Sektor etabliert.

Auf diese Weise sind wir führend im Bereich des nachhaltigen Wirtschaftens und treiben Maßnahmen und Praktiken voran, die die Umweltauswirkungen unseres Verwaltungshandelns verringern.
Um diese Führungsposition zu erreichen, haben wir in letzter Zeit in Initiativen investiert, die darauf abzielen, den Verbrauch von Strom, Wasser und anderen natürlichen Ressourcen zu reduzieren. Darüber hinaus legen wir Wert auf eine ordnungsgemäße Abfallentsorgung und ermutigen unsere Mitarbeiter, öffentliche Verkehrsmittel zu benutzen.

Energie

Mit dem Photovoltaiksystem von drei Minianlagen, die etwa 18 % des derzeitigen Stromverbrauchs in den Gebäuden des Gerichtshofs ausmachen werden, werden Einsparungen von etwa 700 Tausend R$ pro Jahr erwartet, die in 20 Jahren einen kumulierten Cashflow von mehr als 20 Millionen R$ generieren werden, bei einer Nutzungsdauer von etwa vier Jahren. Unsere Photovoltaikanlage hat eine installierte Gesamtleistung von 781 kWp und produziert durchschnittlich 92 MWh/Monat, was 34,16 % des Gesamtverbrauchs von TCU entspricht.

Einfache Maßnahmen wie das Auswechseln von Glühbirnen, die Reduzierung der Nutzung von Klimaanlagen und die Überprüfung von Tarifen haben dazu beigetragen, unseren täglichen Stromverbrauch zu senken.
Diese Maßnahmen führten zusammen mit der Installation der Photovoltaikanlage zu Einsparungen von insgesamt 16 Millionen R$ in fünf Jahren, wobei der Verbrauch um 42 % gesenkt werden konnte.

Es ist wichtig hervorzuheben, dass wir mit der Fertigstellung der Photovoltaikanlage den A3P Award – Best Sustainability Practices in Public Administration of Innovation in Public Administration, year 2018, zusammen mit dem Umweltministerium erhalten haben. Mit dieser Auszeichnung erhielten wir Anerkennung für dieses Projekt, machten diese Praxis in der öffentlichen Verwaltung bekannt und ermutigten andere Einrichtungen, neue Vorschläge für bewährte Verfahren zu machen.

Papier

Die Einführung elektronischer Prozesse im Jahr 2009 führte zu einer Reduzierung des A4-Papierverbrauchs. In dem 10-Jahres-Zeitraum (2010-2020) wurden mehr als 45 Millionen Seiten (90 Tausend Riese) nicht gedruckt, was 6.000 Bäumen entspricht. In finanzieller Hinsicht beliefen sich die Einsparungen auf 1,2 Millionen R$.

Im Jahr 2016 hielt der TCU an der Auslagerung des Drucks fest. Im Allgemeinen besteht sie in der gemeinsamen Nutzung weniger Drucker durch mehr Benutzer. Die Anzahl der gedruckten Seiten ging um etwa eine Million pro Jahr zurück, was einer Kostenreduzierung von mindestens 500 Tausend R$ pro Jahr entspricht; außerdem konnten wir die Ausrüstung um etwa 75 % reduzieren. Dies bedeutete eine jährliche Einsparung von 400 Tausend R$.

Wasser und Kanalisation

Die Installation eines Vakuumabwassersystems in den kollektiven Toiletten, das aus drei Anlagen zur Verarbeitung organischer Abfälle besteht, wird mit einer Verringerung des derzeitigen Gesamtwasserverbrauchs um etwa 36 % zu Einsparungen von etwa 560 000 R$ pro Jahr führen, die sich über einen Zeitraum von etwa sieben Jahren amortisieren werden.

Darüber hinaus haben andere Initiativen wie die mechanische Abschaltung von Wasserhähnen, die Installation von Perlatoren und artesischen Brunnen in den letzten fünf Jahren zu einem Rückgang des Wasserverbrauchs um 72 % geführt. Diese Maßnahmen führten zu einer Reduzierung um 996 Tausend R$ pro Jahr.

Wir investieren nicht nur in Initiativen, sondern kümmern uns auch um deren Überwachung. Wir stellen alle Informationen in einem Panel auf dem TCU-Portal mit einer benutzerfreundlichen Oberfläche zur Verfügung, die die Visualisierung der photovoltaischen Energieerzeugung, die Annahme von Wassersparmaßnahmen, die Unterdrückung des Verbrauchs von Einwegplastikflaschen, den Erwerb von biologisch abbaubaren Bechern, die Implementierung von Druck-Outsourcing und andere Initiativen ermöglicht, die unser Engagement für die Richtlinien unserer Nachhaltigkeitspolitik unterstreichen.

Es ist wichtig zu betonen, dass all diese Maßnahmen darauf abzielen, ökologische, soziale und wirtschaftliche Vorteile in Einklang zu bringen.

Neben der internen Überwachung werden wir seit 2017 auch extern durch den TCU-Objektbereich überwacht.

Alle Einrichtungen der öffentlichen Verwaltung führen ähnliche Kontrollen durch. Daher haben wir einen Index erstellt, der die Messung und den Vergleich der von brasilianischen öffentlichen Einrichtungen durchgeführten Nachhaltigkeitsmaßnahmen ermöglicht.

So wurde die Anwendung des IASA (Public Administration Sustainability Actions Evaluation Index) eingeführt, der aus 11 Leitlinien besteht: Nachhaltiger Logistikplan, Wasser, Energie, Papier und elektronische Prozesse, Zertifizierung öffentlicher Gebäude, selektive Sammlung, nachhaltiges öffentliches Beschaffungswesen, Zugänglichkeit, Ausbildung, Mobilität und Einhaltung von Programmen.

Seitdem haben wir in Initiativen investiert, die es uns ermöglicht haben, den maximalen IASA-Index (3,0) zu erreichen. Im Jahr 2017 lag das Ergebnis bei 2,15. Im Jahr 2020 haben wir den Index von 2,71 erreicht, und im Jahr 2022 haben wir das maximale Konzept der 11 Leitlinien erreicht.

Die Ergebnisse werden in Diagrammen dargestellt, die es ermöglichen, die Entwicklung bei der Umsetzung der Nachhaltigkeitspolitik zu verfolgen.

Diese Erkenntnisse wurden bereits auf zahlreichen Symposien zu diesem Thema vorgestellt, und unsere Initiativen zur Förderung der Nachhaltigkeit in der Verwaltung dienten verschiedenen brasilianischen Behörden als Vorbild.

Wir betonen auch, dass eine der Leitlinien unserer Nachhaltigkeitspolitik unsere institutionelle Beteiligung an Initiativen anderer Einrichtungen oder staatlicher Stellen ist, die zum Umweltschutz beitragen.

Es ist anzumerken, dass unser Programm für nachhaltige Logistik (PLS) für den Fünfjahreszeitraum 2021-2025 alle thematischen Achsen des vorherigen Plans beibehält (nachhaltige Beschaffung, Bauarbeiten und Gebäudeinstandhaltung, Informationstechnologie (IT), Lebensqualität, Kommunikation und Ausbildung) und den Punkt “Gleichstellung der Geschlechter” zusätzlich zu der Verbindung zu den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) der Agenda 2030 der Vereinten Nationen (UN) aufgenommen hat.

Das TCU dient als Modell für andere öffentliche Einrichtungen und für die Gesellschaft im Allgemeinen. Indem sie nachhaltige Praktiken einführt, ermutigt sie andere Einrichtungen, es ihr gleichzutun, und trägt so zur Verbreitung einer Kultur der Nachhaltigkeit in der öffentlichen Verwaltung bei.

Die Einführung nachhaltiger Praktiken führt zu Einsparungen von Ressourcen wie Wasser und Strom. Dies führt zu geringeren Kosten für den Körper und damit für die Gesellschaft. Darüber hinaus trägt die Einführung nachhaltiger Praktiken durch den TCU dazu bei, die Umweltauswirkungen seiner Aktivitäten zu verringern. Dies reicht von der Reduzierung des Papierverbrauchs bis hin zu Maßnahmen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen. Die Einführung nachhaltiger Praktiken ist auch eine Möglichkeit, soziale Verantwortung zu zeigen und Transparenz und Effizienz in der öffentlichen Verwaltung zu fördern.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Einführung nachhaltiger Praktiken durch den Bundesrechnungshof nicht nur wegen seiner Vorbildfunktion für andere öffentliche Einrichtungen wichtig ist, sondern auch wegen der eingesparten Ressourcen, des Beitrags zum Umweltschutz und der Demonstration sozialer Verantwortung.

Auf globaler Ebene kann die Förderung nachhaltiger Praktiken durch alle Obersten Rechnungskontrollbehörden der INTOSAI dazu beitragen, die globalen Umweltauswirkungen zu verringern, die internationale Zusammenarbeit in Umweltfragen zu stärken, einen Beitrag zur Agenda 2030 der Vereinten Nationen zu leisten und den Ländern eine globale Führungsrolle in Sachen Nachhaltigkeit zu geben.