Oberste Rechnungskontrollbehörde Papua-Neuguinea verbessert Prüfungsverwaltung
Autor: Oberste Rechnungskontrollbehörde Papua-Neuguinea
Papua-Neuguinea ist bei weitem der größte Inselentwicklungsstaat im PASAI-Netzwerk. Seine Infrastruktur ist mangelhaft und Internetzugriff sowie Stromversorgung sind landesweit unbeständig. Der Bau eines Autobahnnetzes, das das gebirgige Land erschließen soll, ist im Gange. Doch nach dessen Fertigstellung könnte sich die Instandhaltung aufgrund von Hangrutschungen, tropischem Wetter und seismischen Aktivitäten als problematisch erweisen.
Das Personal der Obersten Rechnungskontrollbehörde (Auditor-General’s Office; AGO) Papua-Neuguinea ist mehrheitlich in der in der Hauptstadt Port Moresby gelegenen Zentrale ansässig. Zwei der fünf Regionalbüros des AGO befinden sich in Inselprovinzen. Die Arbeitspflichten erfordern oftmals Flugreisen. Allerdings sind die Kosten für Inlandsflüge hoch.
Trotz dieser Widrigkeiten setzt sich das AGO für die Verbesserung seiner Praktiken ein. Eine Maßnahme besteht darin, das Personal von schweren Papierakten auf die Prüfungsverwaltungssoftware TeamMate+ umzustellen.
Das AGO führt die Software schrittweise ein. Dabei werden Bedienstete Prüfungen unter der Führung von TeamMate+-Champions und Teamleitungen zugewiesen. Viele der TeamMate+-Champions sind Angestellte, die eine 10-monatige Entsendung in die Partner-ORKB des AGO, die Oberste Rechnungskontrollbehörde Australien, absolvieren durften. Diese haben dort mit TeamMate AM, einer Vorversion der Software, gearbeitet. Andere TeamMate+-Champions sind Autodidaktikerinnen und -didaktiker im AGO.
Gegenwärtig hat das AGO insgesamt 27 Stellen mit 35 Prüfungen (einschließlich derjenigen, die mit Prüfungen im Rückstand sind) definiert und diesen Prüfungen 72 Prüferinnen und Prüfer aus seinen jeweiligen Abteilungen zugeteilt.
Aus diesen Abteilungen haben zwei Teams ihre Prüfberichte erfolgreich publiziert und weitere 15 Management Letters (die 11 Stellen betreffen) wurden abgefasst. Eine andere Abteilung befasst sich momentan mit einer noch ausständigen Prüfung, die zeitgleich mit den Prüfungen in TeamMate+ stattfindet.
Das Personal wurde mit Online-Ressourcen des Softwarelieferanten geschult und erhielt persönliche Anleitung von der AGO-Abteilung für technische Dienste. Das technische Team passte die Einstellungen des TeamMate+-Prüfungssystems an die spezifischen Bedürfnisse des AGO an. Die TeamMate+-Champions erarbeiteten im Anschluss ein Benutzerhandbuch und hielten praxisorientierte Schulungen mit Dummy-Prüfungsakten basierend auf den benutzerdefinierten Einstellungen ab. Sie legten ebenfalls fiktive zu prüfende Stellen an, um die Vorlagen zur Prüfungsmethodik vervollständigen zu können.
Zum Zeitpunkt der Abfassung dieses Artikels haben 78 Bedienstete aus den operativen Abteilungen für Prüfungen der Rechnungslegung bzw. der Ordnungs- und Rechtmäßigkeit an allen Schulungseinheiten teilgenommen. Bei Bedarf werden jedoch zusätzliche Gruppen- und Einzelschulungen angeboten, insbesondere im Zuge der Durchführung tatsächlicher Prüfungen.
Die Prüfung der staatlichen Stellen in den Provinzen, die nach wie vor papierbasierte Rechnungslegungssysteme verwenden, bleibt eine Herausforderung. Das AGO hofft jedoch, dass die Prüfungsverwaltungssoftware, die auf das Geschäftsumfeld in Papua-Neuguinea zugeschnitten ist, im Laufe der Zeit dazu führen wird, dass das Prüfungspersonal für Prüfungen und Berichte keine Papierstapel mehr herumtragen muss.
