Personalbeschaffung und Kompetenzausbau qualifizierter Arbeitskräfte in der Rechnungskontrollbehörde des Bundesstaats Yap

Autor: Bryan Dabugsiy, Prüfer für den Bundesstaat Yap

Die Rechnungskontrollbehörde (Office of the Public Auditor; OPA) des Bundesstaats Yap in den Föderierten Staaten von Mikronesien sieht sich mit personellen Herausforderungen konfrontiert, die in den pazifischen Inselstaaten leider nicht ungewöhnlich sind. 

Es ist keine Übertreibung, zu sagen, dass der Großteil des Prüfungspersonals über nur sehr begrenzte Prüfungserfahrung verfügt. Drei der fünf Prüferinnen und Prüfer des OPA arbeiten seit weniger als einem Jahr für die Behörde. Angesichts hoher Lebenshaltungskosten finden erfahrene Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter besser bezahlte Stellen, mit denen die Behörde nicht mithalten kann.

Zusätzlich zu dem Problem, nur Mindestlöhne bieten zu können, muss das OPA Genehmigungen für die Finanzierung bestimmter Positionen einholen. Momentan wartet es auf die Genehmigung, um mit dem Einstellungsverfahren eines neuen Prüfungsleiters beginnen zu können. Wird diese Rolle nicht besetzt, wird die Qualität und zeitgerechte Veröffentlichung der Prüfberichte darunter leiden, so wie bisher der Fall.

Die Personalsuche ist ein Prozess, der zusammen mit der Personalabteilung der Regierungsbehörde für administrative Dienste des Bundesstaats Yap erfolgt. Die Personalabteilung erstellt auf Basis aller Bewerbungen eine engere Auswahl jener Personen, die sie für qualifiziert hält. Anstatt einfach zu akzeptieren, dass das Ganze dort schon seit langer Zeit so gemacht wird, erkannte Bryan Dabugsiy, der vor Kurzem zum Leiter des OPA im Bundesstaat Yap ernannt wurde, dass Bürgerinnen und Bürger diejenigen sind, denen eine gestärkte Unabhängigkeit seiner Behörde zugutekommen würde.

In der ersten Oktoberwoche 2023 empfing er die im Nordpazifik ansässige PASAI-Leiterin, Doris Flores Brooks, auf der Insel. Gemeinsam statteten sie dem Governor Charles S. Chieng, Leutnant Governor Francis Itimai und verschiedensten anderen Gesetzgebern, unter anderem dem Sprecher Nicolas Figirlaarwon und dem Vizesprecher Theodore Rutun, Besuche ab.

Frau Flores Brooks betonte ihnen gegenüber, wie bedeutend die Unabhängigkeit des OPA für die ordnungsgemäße Rechenschaftspflicht in Bezug auf die Staatsausgaben und die Leistungserbringung des Bundesstaats Yap ist. Als ehemalige Leiterin der Rechnungskontrollbehörde Guam konnte Frau Flores Brooks von einigen umsetzbaren Maßnahmen berichten, unter anderem der Zusammenarbeit mit den einschlägigen Regierungsstellen in Guam zur Erhöhung der Gehälter ihrer Belegschaft.

Diese Art von Interessenvertretung ist ein kontinuierlicher Prozess, der in der Regel Zeit braucht, um Früchte zu tragen. Zur Aufbesserung der Qualifikationen seiner Belegschaft regt Herr Dabugsiy diese in der Zwischenzeit dazu an, aktiv an den verschiedenen von der PASAI und der Graduate School USA angebotenen Ausbildungsmöglichkeiten teilzunehmen.