ClimateScanner : La voix mondiale des ISC sur le changement climatique

Auteur : Dashiell Velasque da Costa, Auditeur du gouvernement à la Cour fédérale des comptes (TCU, ISC-Brésil).

Le 10 novembre 2022, dans le cadre du programme d’événements parallèles du XXIVe INCOSAI, la Cour fédérale des comptes du Brésil (TCU-Brésil) a organisé le lancement officiel de l’Initiative mondiale ClimateScanner. Cette session a été l’occasion de présenter le projet, ses objectifs et la stratégie de mise en œuvre. L’événement a été ouvert par M. le Ministre Bruno Dantas, Président de la TCU-Brésil et Président en exercice de l’INTOSAI, et a vu la participation du Ministre Augusto Nardes (TCU-Brésil), de l’Auditeur général Sami Yläoutinen (Bureau national d’audit de Finlande, Groupe de travail de l’INTOSAI sur la vérification environnementale – WGEA), Bob Saum (Banque mondiale), Barbara Brakarz (Banque interaméricaine de développement), Fernando Andrade (Programme des Nations Unies pour le développement), et Vivi Nienmenmaa (INTOSAI WGEA).

L’initiative ClimateScanner rassemblera des Institutions supérieures de contrôle des finances publiques (ISC) du monde entier pour réaliser une évaluation indépendante des actions des gouvernements en matière de changement climatique. Il s’agit de l’un des principaux projets de la TCU-Brésil en tant que présidente de l’INTOSAI et fait également partie du plan de travail pour la période 2023 à 2025 du WGEA de l’INTOSAI, lié au Hub Climat & Biodiversité.

ClimateScanner consiste en un outil d’examen rapide pour évaluer les actions gouvernementales en matière de gouvernance, de financement et de politiques publiques aux niveaux national et international. Outre les évaluations au niveau national, l’outil permettra de consolider les données d’ensemble au niveau mondial, de produire des informations utiles pour la planification des travaux futurs des ISC concernant le changement climatique, et de communiquer des informations pertinentes aux parties prenantes. Ce projet sera également l’occasion d’échanger des connaissances et des expériences entre les ISC, ainsi que de renforcer l’INTOSAI en tant qu’acteur mondial pertinent.

L’outil sera développé tout au long de l’année 2023, et les résultats de ClimateScanner seront disponibles et communiqués d’ici 2024.

Développement

Le cœur de l’initiative ClimateScanner est le développement d’un outil permettant aux ISC de réaliser des examens rapides des actions gouvernementales liées au changement climatique. Ceci sera réalisé au moyen d’évaluations standardisées dans les contextes des pays participants, ce qui permettra de consolider les résultats dans une image globale – c’est-à-dire une vue d’ensemble sur l’action climatique des gouvernements dans le monde entier.

Ce développement sera mené tout au long de l’année 2023 par le Groupe exécutif ClimateScanner, composé de plusieurs ISC. La tâche principale du groupe exécutif sera de développer la méthodologie d’évaluation des trois axes : gouvernance, financement et politiques publiques. Étant donné que les nations font face à des problèmes climatiques distincts et agissent sur eux de différentes manières, le défi sera d’identifier les aspects de l’action climatique gouvernementale qui peuvent être considérés comme un terrain d’entente pour tous ces pays, et de concentrer l’examen sur ces thèmes. Il sera également nécessaire d’adopter des mesures normalisées, afin que les résultats puissent être consolidés à la fin.

En plus de la construction d’une méthodologie, le groupe exécutif aura d’autres tâches, telles que la cartographie des capacités des ISC en matière de changement climatique ; le développement de la recherche pour la base conceptuelle et juridique de l’outil ClimateScanner ; la fourniture de solutions technologiques pour la plateforme ; la réalisation de tests pilotes, et ; l’emploi de stratégies de communication. Ce projet étant un effort conjoint de nombreuses ISC, il sera également possible d’effectuer des analyses des problèmes transfrontaliers liés au climat, qui viendront compléter les évaluations nationales et mondiales. L’expertise dans ces tâches sera grandement appréciée.

Il convient de noter que, si les auditeurs travaillent sur des évaluations de l’action gouvernementale, ils ne sont pas nécessairement des experts en thèmes climatiques, en questions environnementales ou en élaboration de solutions méthodologiques et technologiques. Par conséquent, le Groupe exécutif ClimateScanner bénéficiera également de la contribution d’experts externes dans ces domaines, issus de différentes institutions.

Résultats et Communication

Le changement climatique est un vaste sujet et, si nous voulons communiquer des messages sur les actions gouvernementales nécessaires pour y faire face au niveau mondial, ClimateScanner devra se concentrer sur un champ d’application gérable et trouver des problèmes communs partagés par les nations participantes. Grâce aux informations standardisées générées par l’application de l’outil ClimateScanner, il sera possible de cartographier les principaux défis auxquels les gouvernements du monde entier sont confrontés en matière de changement climatique, ainsi que leurs principaux atouts, tant au niveau national qu’international. Les décideurs, les parties prenantes et les ISC elles-mêmes disposeront ainsi d’informations pertinentes pour orienter et hiérarchiser l’action gouvernementale et affecter les ressources aux questions jugées les plus critiques.

En outre, ClimateScanner vise à communiquer les informations de manière conviviale, en utilisant un langage simple, des ressources visuelles et des solutions technologiques faciles à parcourir. Ce faisant, cette initiative vise à atteindre des publics variés, notamment la société civile et la communauté internationale, et à communiquer avec succès aux citoyens la manière dont les résultats des évaluations de l’initiative ClimateScanner se traduisent par des incidences sur leur vie. À leur tour, les résultats du projet ClimateScanner et la communication des conclusions au public aideront à positionner les ISC et l’INTOSAI comme des parties prenantes mondiales pertinentes et des contributeurs aux débats mondiaux sur le changement climatique.

Pour plus d’informations, veuillez-vous référer à https://sites.tcu.gov.br/climatescanner/ingles.html ou écrire un message électronique à climate@tcu.gov.br