Prácticas internacionales de ética e integridad fomentadas en la Oficina de Auditoría del Estado de Georgia

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores tienen un impacto significativo en la conducta ética y la integridad de la administración pública. Por lo tanto, implementar la ética y la integridad en el servicio público es crucial para las prácticas de buena gobernanza entre las EFS. Para conservar la confianza del público, la Oficina de Auditoría del Estado de Georgia (SAOG) se adhiere a los más altos estándares éticos y de integridad y sus auditores y servidores públicos deben desempeñar sus responsabilidades con honestidad, integridad y transparencia en el trabajo de auditoría y la participación de las partes interesadas. . Este artículo, después de revisar el marco general del código de conducta y las normas éticas, analiza cómo se han practicado la ética y la integridad en la Oficina de Auditoría del Estado de acuerdo con la Ley Orgánica de la Oficina de Auditoría del Estado de Georgia y el Código Administrativo General de Georgia, así como las prácticas auditivas internacionales. Como institución miembro de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), la EFS de Georgia se guía por las prácticas de las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) que refuerzan sus valores éticos.

¿Por qué la práctica de la ética es importante para la SAO Georgia?

La Oficina de Auditoría del Estado es una entidad gubernamental independiente encargada de auditar el uso de las finanzas públicas, garantizando que las instituciones estatales funcionen adecuadamente y que el dinero público se gaste de manera efectiva. La Oficina desempeña un papel crucial para garantizar que las iniciativas gubernamentales logren sus objetivos con dinero público. La SAOG garantiza que las finanzas públicas se gasten adecuadamente y que los programas gubernamentales proporcionen integralmente los beneficios previstos al público. El trabajo del SAOG, guiado por los principios de independencia, objetividad y profesionalismo, está dedicado a la apertura, la responsabilidad y el comportamiento ético en todas sus operaciones. La Oficina realiza auditorías, emite sus conclusiones y recomendaciones de manera neutral, objetiva y justa, libre de limitaciones políticas o externas de otro tipo. El SAOG también es transparente y responsable, garantizando que sus acciones se lleven a cabo de acuerdo con las leyes y regulaciones existentes y que sus hallazgos y recomendaciones se hagan públicos de manera oportuna y accesible, lo que aumenta la apertura y la rendición de cuentas del gobierno.

¿Qué hace la Auditoría de Cuentas del Estado para mantener políticas éticas con los estándares internacionales de auditoría?

La Oficina de Auditoría del Estado ha adoptado varias medidas para fomentar la cultura de la ética y la integridad en sus operaciones. Por primera vez, la ONA ha creado una Comisión de Ética permanente, una de las pocas en el sector público, para garantizar que las normas éticas se apliquen respetando las normas de auditoría mundiales verificadas de acuerdo con el Código de Ética para los Auditores de la Auditoría del Estado. Oficina y el artículo 321 de la Ley de la Oficina de Auditoría del Estado. Además de la base legislativa, después de haber elaborado el Manual del Código de Ética, la ONA ha creado mecanismos para informar y examinar cuestiones éticas, reglas de auditoría y salvaguardias contra influencias externas.

La ONA ha llevado a cabo numerosos talleres, capacitaciones y autoevaluaciones de la institución para integrar la ética. Entre esas iniciativas, dentro del proyecto de la Unión Europea apoyado por donantes “Fortalecimiento institucional de la Oficina de Auditoría del Estado” entre 2017 y 2020, los expertos de la Oficina de Auditoría del Estado de Letonia (Valsts Kontrole) ayudaron a la ONA. En 2018, el Tribunal de Cuentas de los Países Bajos (NCA) llevó a cabo la autoevaluación de integridad de la institución de acuerdo con la metodología IntoSAINT (Self Assessment Integrity), que es una herramienta de autoevaluación desarrollada por la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) para ayudar Entidades Fiscalizadoras Superiores con medidas de política de integridad para fortalecer los sistemas internos de gestión y control de riesgos de la organización para mejorar el desempeño organizacional. Como resultado, la SAO recibió la evaluación más alta en el Marco de Medición del Desempeño de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (SAI-PMF) en 2022, siendo evaluada tanto por actividades de auditoría como de no auditoría, recibiendo 4 de un máximo de 4 puntos en gobernanza interna y ética.

Además de los documentos legislativos y reglamentarios y el apoyo al desarrollo bilateral e internacional, al unirse al Grupo de Trabajo sobre Auditoría y Ética de la Organización Europea de Entidades Fiscalizadoras Superiores (EUROSAI) en 2021, la SAO aspira a crear prácticas internacionales que promuevan una cultura ética global.

Además del apoyo bilateral, la dimensión multilateral del intercambio de experiencias muestra el compromiso con los valores universales. El más notable de ellos ha sido el intercambio de conocimientos con el Centro de Excelencia en Auditoría (CAE) de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los EE. UU. (GAO), que participa en trabajos en el extranjero en colaboración con la Agencia de los EE. UU. para el Desarrollo Internacional (USAID), en el ámbito del Memorando de Entendimiento. con la ONA concluyó en 2019. Esta colaboración se ha fortalecido además de la dirección de auditoría de desempeño, el desarrollo institucional y la práctica relacionada con la ética con la ONA.

Con la iniciativa en curso de actualizar las prácticas éticas de la SAO junto con sus contrapartes estadounidenses, aprender sobre las prácticas éticas de auditoría que rigen dentro de la GAO de los EE. UU., seguida de las capacitaciones de los auditores éticos, la SAO está discutiendo escenarios de capacitación ética que se están estudiando para fortalecer la agenda ética.

¿Cómo puede la Oficina Estatal de Auditoría mejorar la práctica de ética?

La SAO es un ejemplo importante de cómo la ética y la integridad en el servicio público, mediante la implementación de varios mecanismos para fomentar el comportamiento ético entre su personal, ayuda a mantener la independencia, la neutralidad y el profesionalismo de su trabajo. La Oficina continúa dando prioridad a la ética y la integridad creando mecanismos efectivos para mejorar la concientización continua entre sus auditores para fortalecer la gestión de las prácticas relacionadas con la ética. Las prácticas sólidas de ética e integridad, a su vez, respaldan el mantenimiento de la confianza del público en las operaciones, garantizando el uso eficaz de los fondos públicos y la relación calidad-precio.

Autores:

Sophio Dvalishvili, Auditor General Adjunto, Presidente de la Comisión de Ética

Nino Kereselidze, Secretario de la Comisión, Jefe de la División de Relaciones Internacionales y con Donantes

Irina Tatishvili, miembro de la Comisión, jefa adjunta del Departamento Jurídico

Nino Mdinaradze, miembro de la Comisión, Jefe de la División de Gestión de Recursos Humanos

Consultas: ethics@sao.ge