Celebración en París de la Asamblea General inaugural de JURISAI
Se ha dado un paso decisivo para afirmar, promover y reforzar el modelo de EFS Jurisdiccional.
El 8 de octubre de 2024, el Tribunal de Cuentas de Francia tuvo el honor de acoger la primera Asamblea General Constitutiva de JURISAI, la organización internacional sucesora del Foro de EFS Jurisdiccionales, creado en 2015, también en París, para promover el modelo jurisdiccional y reforzar las normas y prácticas profesionales relacionadas.
En su discurso de apertura, el Primer Presidente de la EFS francesa, Pierre Moscovici, expresó su orgullo por los progresos realizados desde la Declaración de París, acta fundacional del Foro de EFS Jurisdiccionales en 2015. La creación de JURISAI, cuya estructura se formalizó el pasado mes de junio en Casablanca con la firma de sus estatutos, es una prolongación directa de los trabajos del Foro. La misión de JURISAI es promover y reforzar el modelo jurisdiccional de las EFS en el seno de la INTOSAI.
Primera fila, de izquierda a derecha: Zineb El Adaoui, Primer Presidente de la EFS marroquí, Pierre Moscovici, Primer Presidente del Tribunal de Cuentas francés, Margit Kraker, Secretaria General de INTOSAI y Presidenta de la EFS austriaca, y António Francisco Martins, Vicepresidente de la EFS portuguesa.
Pierre Moscovici también recordó que en el INCOSAI de 2019 se adoptó la primera norma de Intosai enteramente dedicada a la actividad jurisdiccional, INTOSAI P-50. Ahora es, añadió, la norma de referencia que establece los doce principios que deben guiar la actuación de las EFS con competencias jurisdiccionales en el ejercicio de sus funciones.
Bruno Dantas, Presidente del TCU y actual Presidente de INTOSAI, agradeció al Tribunal de Cuentas francés y a la EFS ecuatoriana su papel decisivo en el Foro de EFS Jurisdiccionales, cuyos logros han sentado unas bases sólidas para el futuro. A continuación, Bruno Dantas declaró que los responsables de las EFS con competencias jurisdiccionales reunidos hoy en esta Asamblea General estaban unidos por el mismo deseo de innovar, cooperar y ofrecer el mayor valor añadido posible en beneficio de sus organizaciones. A continuación, subrayó que JURISAI, abierta a todas las EFS con competencias jurisdiccionales, estaba ya preparada para convertirse en miembro asociado de INTOSAI en el próximo congreso de INCOSAI.
Por último, Bruno Dantas agradeció la presencia de Margit Kraker, Secretaria General de INTOSAI, y le dio las gracias por la escucha atenta, la benevolencia y el apoyo que siempre ha mostrado hacia las EFS jurisdiccionales y a lo largo de todo el proceso que condujo a la creación de JURISAI.
A continuación, Margit Kraker intervino como invitada de honor en la Asamblea General, para subrayar la importancia de JURISAI como iniciativa para facilitar y desarrollar el intercambio de experiencias, conocimientos y buenas prácticas. Elogió el papel decisivo desempeñado por Bruno Dantas en la creación de JURISAI, y subrayó las características particulares de las EFS jurisdiccionales, tanto por sus relaciones con sus parlamentos como por las competencias específicas que ejercen. Por último, subrayó el papel crucial de las EFS jurisdiccionales en el sistema de rendición de cuentas de los gestores públicos, y manifestó su deseo de colaborar estrechamente con JURISAI.
A continuación, esta primera Asamblea General procedió a elegir a los miembros de la Junta de Gobierno, con los siguientes nombramientos:
Presidente: Tribunal de Cuentas de Francia
Vicepresidente Primero: Tribunal de contas de Portugal
Segundo Vicepresidente: Tribunal de Contas da União de Brasil
Secretario General: Tribunal de Cuentas del Reino de Marruecos.
Las EFS de Angola, Yibuti, Mauritania y España también fueron elegidas miembros del Comité.
En cuanto a las comisiones permanentes, Brasil presidirá la Comisión de Finanzas, Administración y Comunicación, Italia se encargará de la Comisión de Acusación Pública y Senegal de la Comisión de Desarrollo de Capacidades.
La reunión concluyó con la presentación del plan estratégico de JURISAI por parte de Bruno Dantas. Aprobado a mano alzada por los miembros presentes, el plan pretende consolidar el papel de JURISAI y se basa en tres objetivos:
- facilitar el intercambio de conocimientos y la cooperación entre las EFS para mejorar la eficacia de sus funciones jurisdiccionales;
- Reforzar las capacidades de las EFS miembros, sobre todo en materia de formación y desarrollo institucional;
- promover las ventajas del modelo jurisdiccional en la comunidad internacional de INTOSAI.
Los debates también se centraron en la plena integración de JURISAI en Intosai como miembro asociado, lo que supondría un paso más hacia el reconocimiento internacional del modelo jurisdiccional de las EFS. El objetivo es conseguirlo en el próximo Congreso de INCOSAI, en 2025.
En la tarde del 8 de octubre, se celebraron cuatro talleres sobre los temas de fiscalía; administración, finanzas y comunicación; desarrollo de capacidades; y una comisión temática para identificar temas de interés no cubiertos por las comisiones permanentes. Todos estos intercambios contribuyeron a definir las orientaciones y estrategias de las distintas comisiones, y a debatir los próximos pasos de JURISAI, sobre todo con vistas a la próxima reunión del Comité Directivo de JURISAI en 2025.
Simposio JURISAI: “Auditor y juez: entidades fiscalizadoras superiores que toman decisiones”.
Como preludio a la Asamblea General de JURISAI, la Cour des Comptes, con el apoyo del FONDAFIP, organizó el Coloquio Internacional JURISAI, celebrado el lunes 7 de octubre de 2024.
El coloquio, inaugurado por el Primer Presidente del Tribunal de Cuentas francés, Pierre Moscovici, Bruno Dantas, actual Presidente de INTOSAI y Presidente del Tribunal de Contas da União de Brasil, y Michel Bouvier, Presidente de FONDAFIP, el grupo de reflexión sobre finanzas públicas, se centró en el siguiente tema: “Auditor y juez: entidades fiscalizadoras superiores que toman decisiones”.
Reunió a casi 300 participantes de 34 EFS y a numerosos expertos en torno a dos mesas redondas para debatir las condiciones de una complementariedad armoniosa entre las funciones de auditor y juez, así como los retos y desafíos de las decisiones jurisdiccionales.
Élisabeth Guigou, ex ministra y miembro del Consejo Superior de la Magistratura, fue la oradora principal del coloquio, que concluyó el Primer Presidente del Tribunal de Cuentas del Reino de Marruecos, Zineb El Adaoui.
Más información sobre el modelo de EFS jurisdiccional:
- Lee el número especial de la Revista de la INTOSAI sobre las EFS jurisdiccionales.
- Descubre las 7 ventajas clave de las funciones jurisdiccionales de las EFS.
