La Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI publica un informe sobre las amenazas a la independencia de la EFS de Montenegro

El 29 de septiembre de 2023, la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI) publicó un nuevo informe de Evaluación del Mecanismo de Defensa Rápida de la Independencia de las EFS (SIRAM) sobre las denuncias de amenazas y riesgos para la independencia de la Entidad Fiscalizadora Superior de Montenegro.

El SIRAM de la IDI ha sido diseñado para proporcionar una respuesta oportuna y coordinada a las amenazas y violaciones de la independencia de las EFS. La “independencia” debe definirse y entenderse de acuerdo con los principios establecidos en las Declaraciones de Lima y México de la INTOSAI. El SIRAM sigue un proceso de cuatro etapas que incluye:

• Información: Se informa a la IDI de la amenaza de violación de la independencia.
• Evaluación: La IDI lleva a cabo una evaluación para determinar si la situación está relacionada con una infracción de uno o más de los principios de la Declaración de México. La evaluación incluye consultas con una amplia gama de partes interesadas, tanto a nivel nacional como mundial, para obtener una comprensión contextual más amplia.
• Respuesta: La IDI aplica una o varias de las herramientas existentes, como la realización de una visita de promoción al país, la emisión de una declaración de preocupación y el apoyo al desarrollo de una legislación modelo.
• Seguimiento: la IDI supervisa cómo se está aplicando la respuesta y verifica si son necesarias otras medidas adicionales.

IDI recibió una solicitud del Sr. Nikola. N. Kovacevic, Presidente en funciones del Senado de la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) de Montenegro, para iniciar el proceso SIRAM de IDI, alegando retos y amenazas potenciales a la independencia de la EFS. El SIRAM para la EFS de Montenegro tenía como objetivo evaluar hasta qué punto la falta de nombramientos en el Senado de la EFS, así como la posible reforma de la ley representan una amenaza o un riesgo para la independencia de la EFS en relación con los principios de la Declaración de México.

Luego de una robusta revisión, en la que la metodología incluyó el análisis y revisión de documentos y testimonios obtenidos, la IDI encontró que el retraso en los nombramientos del Presidente y del quinto miembro del Senado representan una violación al Principio 2 de la Declaración de México. Además, la falta del nombramiento del quinto integrante del Senado representa una injerencia del Legislativo en el funcionamiento de la EFS en términos del principio 3 de la Declaración de México. Aunque la propuesta de modificar la Ley de Auditoría no infringe los principios de la Declaración de México, el proceso de discusión de la reforma debe ser supervisado.

Lea aquí el informe completo de SIRAM para SAI Montenegro.

Para más información sobre las evaluaciones SIRAM de la IDI, vea el vídeo que figura a continuación o visite: https://www.idi.no/work-streams/independent-sais/siram.