La participación ciudadana en la erradicación de la corrupción desde la perspectiva de la auditoría
Autor: Andi Siti Chadidjah B, Auditor Interno del Tribunal Constitucional de Indonesia
Auditorías forenses: Antecedentes
En Indonesia, una auditoría forense es una actividad de inspección centrada en la identificación de responsabilidades por ineficacia o abuso de autoridad. Estas auditorías tienen un alcance y un periodo de tiempo específicos, y pueden dar lugar a recomendaciones de seguimiento de los incumplimientos de la autoridad detectados, si los hubiera. El propósito de una auditoría forense es identificar hallazgos adicionales para investigar la presentación de un informe de queja pública o identificar hallazgos adicionales y verificar la información de auditorías de investigación preliminares o previas. El público desempeña un papel importante en las auditorías forenses llamando la atención sobre cuestiones preocupantes, facilitando información y enviándola a un sistema de presentación de quejas.
Mientras que los procedimientos y técnicas de auditoría de investigación se refieren a las normas de auditoría, las auditorías forenses tienen un alcance más amplio, una autoridad más extensa y a menudo se adaptan a las circunstancias del momento. Al planificar y llevar a cabo una auditoría forense, los auditores utilizan sus competencias profesionales y aplican el principio que presume la inocencia a menos que se demuestre lo contrario como responsable de ineficiencias o abuso de autoridad. Se puede formar un equipo de auditoría forense si la fuente de información ha presentado pruebas suficientes que respalden las alegaciones a través del informe de denuncia pública. El equipo que lleve a cabo la auditoría forense deberá estar formado por el equipo o al menos uno de los auditores que hayan desarrollado las conclusiones preliminares de la auditoría anterior. El informe de auditoría forense estipulará los funcionarios y/o empleados públicos implicados o responsables, y estará firmado por el jefe del organismo de la unidad de auditoría.
Denuncias públicas y participación en auditorías
La Comisión para la Erradicación de la Corrupción (KPK) es el organismo nacional indonesio creado para prevenir y combatir la corrupción. La KPK, una institución estatal independiente, se creó y recibió el mandato de erradicar la corrupción de las instituciones existentes, y de fomentar y actuar como estímulo de los esfuerzos de erradicación de la corrupción en las instituciones existentes para aumentar la eficacia y la eficiencia. En Indonesia, en el marco del sector público, la auditoría forense se lleva a cabo y se limita a tres instituciones actuales, una de las cuales es la KPK. La KPK coordina y supervisa a las instituciones autorizadas para combatir los actos de corrupción. También lleva a cabo investigaciones y persigue los actos de corrupción en los casos que: implican a las fuerzas de seguridad, funcionarios del Estado y personas relacionadas con esos grupos; generan una preocupación pública significativa, y/o; hacen perder al Estado al menos 1.000.000.000 IDR (100.000 USD).
El éxito de la KPK es el resultado de la participación y la preocupación de los ciudadanos por denunciar posibles casos de corrupción. Las denuncias públicas pueden servir como forma de supervisión externa y de participación de la sociedad civil en las auditorías. Los temas de las reclamaciones o quejas públicas incluyen: rendimiento del servicio; denuncias de delitos generales; denuncias de corrupción, colusión y nepotismo; problemas con potencial para causar vulnerabilidades sociales y medioambientales; desviaciones que causan pérdidas financieras al Estado, y; denuncias de abuso de autoridad.
La participación de la comunidad ayuda a facilitar a la KPK el acceso a información o denuncias de presuntos delitos de corrupción que se producen en la sociedad pública. La presentación pública de información válida acompañada de pruebas sólidas ayuda enormemente a la KPK a resolver los casos de corrupción. El KPK utiliza la información para investigar las llamadas de corrupción procedentes de la participación ciudadana, especialmente en las denuncias de delitos de corrupción. El público en general o la sociedad civil pueden presentar denuncias a la Comisión para la Erradicación de la Corrupción por correo postal, en persona, llamada telefónica, fax, mensaje de texto o mediante una aplicación del sistema de denuncias en línea. Las medidas de seguimiento pueden depender de la calidad del informe presentado.
Los casos de corrupción que se producen a escala nacional suscitan la preocupación y la concienciación de la opinión pública. Según el cuadro que figura a continuación, esta creciente preocupación se ha traducido en un número significativo de quejas recibidas a través de la presentación de un informe público de quejas, y refleja la demanda pública de transparencia y rendición de cuentas.
2018 Informes de la Comisión para la Erradicación de la Corrupción (KPK) sobre la tramitación de denuncias públicas
Fuente: Informes de denuncias públicas de KPK, 2018.
Como oficina pública, las instituciones nacionales como la KPK tienen la obligación de tramitar y hacer un seguimiento de las quejas recibidas de la comunidad pública. Mediante los mecanismos adecuados y la aplicación de los principios de integridad, transparencia y rendición de cuentas, la KPK, junto con otras instituciones de supervisión, contribuye a erradicar la corrupción en el sector público. Estas instituciones siguen persiguiendo el objetivo de Indonesia de lograr el bienestar público y la prosperidad del país y devolver la soberanía a manos del pueblo.
