SAO Ungarn berichtet über die Prüfung des Impfsystems und setzt Technologie zur Verbesserung der Effizienz ein

SAO Ungarn veröffentlicht Bericht über die Prüfung des Impfsystems
Im Juli 2021 veröffentlichte das State Audit Office (SAO) von Ungarn einen Bericht über eine von ihm durchgeführte Ordnungsmäßigkeits- und Wirtschaftlichkeitsprüfung zu neu auftretenden Epidemien und zur Durchimpfung. Angesichts der Herausforderungen, die die COVID-19-Pandemie mit sich bringt, sind die Ergebnisse der Prüfung, die Ungarn im Rahmen einer vom Obersten Rechnungshof der Slowakischen Republik initiierten internationalen Kooperationsprüfung durchgeführt hat, noch wichtiger geworden.

Das ungarische Grundgesetz besagt, dass jeder Mensch das Recht auf körperliche und geistige Gesundheit hat. Im Jahr 2015 nannte das ungarische Ministerium für Humankapazitäten die Stärkung der epidemiologischen Sicherheit und die Modernisierung des Impfsystems als eine seiner obersten Prioritäten. Im Rahmen dieser Bemühungen hat der National Chief Medical Officer in den Jahren 2018 und 2019 Leitlinien für die Durchführung von Impfungen herausgegeben. Die Prüfung des SAO ergab, dass das ungarische Impfsystem in jenen Jahren wirksam war, um Massenausbrüche von Krankheiten zu verhindern.

Wirksame Impfsysteme sind der Schlüssel zur Verhinderung von Epidemien und haben auch wirtschaftliche Vorteile, da die Bekämpfung einer Krankheit teurer ist als ihre Verhinderung. Jedes europäische Land trifft wichtige Entscheidungen über sein eigenes nationales Impfprogramm – z. B. wie es finanziert wird und welche Impfstoffe verabreicht werden sollen – auf der Grundlage lokaler Faktoren wie der Prävalenz bestimmter Krankheiten und wirtschaftlicher Bedingungen.

Diese kooperative Prüfung hat es den Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB) ermöglicht, in einer kritischen Zeit Wissen, Erfahrungen und bewährte Verfahren im Zusammenhang mit nationalen Impfprogrammen auszutauschen. Die COVID-19-Pandemie hat zusammen mit der Migration, der zunehmenden Reisetätigkeit, dem Aufkommen von Anti-Impf-Bewegungen und den Auswirkungen des Klimawandels das epidemiologische Risiko erhöht, selbst für Länder wie Ungarn, die über wirksame Impfsysteme verfügen.

SAO Ungarn setzt Technologie zur Verbesserung der Effizienz ein
Auf der IX. gemeinsamen Konferenz der Europäischen Organisation der ORKB (EUROSAI) und der Organisation der lateinamerikanischen und karibischen ORKB (OLACEFS), die im September 2020 stattfand, wurde die Bedeutung einer größeren Effizienz hervorgehoben. Auf dieser Veranstaltung erörterten die ORKB die Bedeutung der Optimierung des Ressourceneinsatzes, der Priorisierung von Aufgaben und der Anwendung des Kosten-Nutzen-Prinzips bei der strategischen Planung und den Prüfungsaktivitäten – insbesondere während der COVID-19-Pandemie.

In diesem Sinne hat das SAO eine Reihe von Initiativen umgesetzt, die den technologischen Fortschritt nutzen, um die Effizienz seiner Prüfungsarbeit zu steigern.

Automatisierte Dokumentenbewertung. Erhebungen zufolge ist nur ein Fünftel der nutzbaren Informationen “strukturiert”, d.h. in Datenbanken organisiert. Die meisten unstrukturierten Daten, auf die Rechnungshöfe zugreifen, liegen im Textformat vor. SAO verwendet Text-Mining-Software, um diese Masse an Informationen in ein für die Analyse geeignetes Format zu bringen. Mit dieser Software können Prüfer den Inhalt einer großen Anzahl von Dokumenten suchen, filtern und kategorisieren sowie bestimmte Teilprozesse und Prüfungsaufgaben automatisieren.

Die automatisierte Dokumentenauswertung ermöglicht es den Prüfern, ihre Aufgaben mit weniger Ressourcen zu erledigen, gewährleistet eine einheitliche Verarbeitung der Daten und verbessert den Prüfungsprozess, indem sie beispielsweise die Zuverlässigkeit der Prüfungsergebnisse erhöht. Es ist außerdem leicht skalierbar, was eine größere Flexibilität der Abläufe und schnelle Anpassungen an Veränderungen ermöglicht.

Qualitätsgesicherte Audit-Prozesse. Für die Qualitätssicherung verwendet SAO eine andere Software, die automatische, präventive Kontrollen der Auditprozesse nach der “Lean Methodology” durchführt, deren wichtigste Grundsätze die kontinuierliche Verbesserung und die Achtung des Menschen sind. Indem die Software sicherstellt, dass Aufgaben von vornherein fehlerfrei ausgeführt werden – und zwar in möglichst kurzer Zeit und mit minimalem Ressourceneinsatz -, verringert sie den Bedarf an späteren Überprüfungen und Korrekturen.

Software für die Zeiterfassung. Wie eine Reihe anderer Rechnungshöfe überwacht das SAO die Effizienz seiner Verfahren. Zu diesem Zweck verwendet das SAO eine Software zur Zeiterfassung, mit deren Hilfe Routineaufgaben ermittelt werden können, die sich während der Prüfung wiederholen und möglicherweise automatisiert werden könnten.