CBC-Jahrestagung setzt Schwerpunkt auf Partnerschaften für hochwertigen Kompetenzausbau 

Unter dem gemeinsamen Titel Partnerschaften für stärkere ORKB und eine verbesserte öffentliche Finanzverwaltung fanden sich die Mitglieder des Komitees für den Ausbau von Sachkompetenzen (CBC) der INTOSAI, der Kooperation INTOSAI-Gebergemeinschaft (IDC) und der MOSAIC-Gruppe der Internationalen Vereinigung der Wirtschaftsprüferinnen und -prüfer (International Federation of Accountants; IFAC) für eine fünftägige Tagung in Kingston, Jamaika, die freundlicherweise von der ORKB Jamaika ausgerichtet wurde, zusammen. Anlässlich der Tagung wurden über hundert Delegierte willkommen geheißen, unter anderem Vertreterinnen und Vertreter aus allen INTOSAI-Regionen, den INTOSAI-Zielkomitees, des Generalsekretariats und der IDI, zahlreiche ORKB-Leiterinnen und Leiter, Vertreterinnen und Vertreter der Gebergemeinschaft, Freundinnen und Freunde der INTOSAI sowie Stakeholder aus dem IFAC, der Zivilgesellschaft und Berufsverbänden der Wirtschaftsprüfung. 

Aufbauend auf einem gemeinsamen Interesse für starke ORKB und eine verbesserte öffentliche Finanzverwaltung sowie dem Glauben an den großen Mehrwert von starken, diversen Partnerschaften waren sich das Organisationsteam wie auch die Teilnehmenden gleichermaßen über die Synergien der Tagungen im Klaren. Die Tagung der Kooperation INTOSAI-Gebergemeinschaft – welche zuerst stattfand – gelangte zu mehreren für die CBC-Tagung hochrelevanten Punkten, von denen viele anlässlich der CBC-Tagung weitergeführt wurden. 

Gewonnene Erkenntnisse über die Zusammenarbeit zwischen Peers 

Das Komitee für den Ausbau von Sachkompetenzen der INTOSAI war stolz, die EU-finanzierte Studie zur Peer-to-Peer-Unterstützung an ORKB im Bereich Sachkompetenzausbau herauszubringen. Die Studie (verfügbar auf der CBC-Website) bietet einen Überblick über die Rahmenbedingungen, unter denen Peer-to-Peer-Unterstützung relevant, effizient, erfolgreich sowie nachhaltig ist und Mehrwert für ORKB schafft. Der Bericht thematisierte sowohl bewährte Verfahren als auch einschränkende Faktoren. Dies bot einen interessanten Ausgangspunkt für eine hochrangige Podiumsdiskussion zwischen ORKB sowie Vertreterinnen und Vertretern der Gebergemeinschaft. 

Rundtischgespräche, moderiert vom CBC-Workstream Zusammenarbeit zwischen Peers, ermöglichten es den Teilnehmenden, bewährte Verfahren sowie verschiedene Bereiche der Peer-to-Peer-Zusammenarbeit mit Verbesserungspotenzial, unter anderem die Projektfinanzierung, detaillierter zu erwägen. Die Gespräche brachten auch einige Vorschläge hervor, wie man bewährte Verfahren sowohl unter ORKB als auch unter Geberinnen und Gebern erfolgreich austauschen kann. 

Aufbau starker Partnerschaften 

Der Aufbau starker Partnerschaften war die gesamte Tagung über ein wiederkehrendes Thema. Die Teilnehmenden erfuhren aus verschiedenen Blickwinkeln, wie der Sachkompetenzausbau von ORKB mithilfe von Peer-Partnerschaften, regionalen Partnerschaften und eines diversen Ökosystems an Partnerinnen und Partnern gestärkt werden kann. 

Ein gemeinsamer Nenner für manche dieser Partnerschaften ist, dass ORKB mit begrenzten Mitteln auf externe (Geberinnen- bzw. Geber-)Finanzierung zurückgreifen müssen. Anknüpfend an anlässlich der IDC-Tagung angesprochene Themen betonten die Teilnehmenden die Bedeutung von planbarer Langzeit-Unterstützung für die Herausbildung der Qualität und der Leistungsfähigkeit der wichtigsten Prüfberufe und -fachleute in ORKB, d. h. von qualifiziertem Personal und qualitativ hochwertigen Prüfungen. Das CBC begrüßte die IDC-Vereinbarung zur Sensibilisierung für Themen von Relevanz für den ORKB-Sachkompetenzausbau. Damit sollen durch die Einbeziehung von Führungsebenen neue Finanzierungsmöglichkeiten und -modalitäten erschlossen werden. 

Die ORKB Kenia sprach über ihre Erfahrungen beim Aufbau eines Ökosystems an starken nationalen Partnerschaften, die dazu beitragen, die Wirkung der ORKB zu erhöhen, die Weiterentwicklung des Prüfberufs in Kenia zu unterstützen sowie den Schwerpunkt auf Transparenz und Rechenschaftspflicht im öffentlichen Sektor zu setzen. Die GIZ ergänzte das Bild durch verschiedenste theoretische und praktische Einblicke in die Art und Weise, wie die GIZ ORKB bei derartigen Vorhaben unterstützt. 

Kompetentes Personal, Qualitätsprüfungen, wirkungsstarke ORKB-Ergebnisse

Dann folgten intensive Sitzungen zu qualifiziertem Personal, Qualitätsmanagement und Prüfungswirkung. Die ORKB Südafrika leitete eine interaktive Sitzung darüber, wie ORKB die Kompetenzen von Prüferinnen und Prüfern wirksam managen können – eine wichtige Voraussetzung für eine professionelle ORKB. Anlässlich der Sitzung wurde die Bedeutung der neu genehmigten ISSAI 150, der zwei dazugehörigen GUIDs sowie des Personalmanagement-Leitfadens hervorgehoben. 

Bei einer Sitzung zur Prüfungsqualität unter der Leitung des Komitees für Fachliche Normen und der IFAC wurden die Vorteile des Übergangs von einem Qualitätssicherungs- zu einem Qualitätsmanagementdenken hervorgehoben, um die Glaubwürdigkeit der ORKB-Prüftätigkeiten, die Zuversicht der Stakeholder sowie Nutzerinnen und Nutzer der ORKB-Prüfberichte und deren Inanspruchnahme der von ORKB geleisteten Arbeit zu steigern sowie zur allgemeinen Prüfungswirkung beizutragen.

Die ORKB Großbritannien und die IDI verlagerten die Diskussion im Anschluss auf Hilfsmittel und Ansätze zur Maximierung der Prüfungswirkung. Ansichten zur Bedeutung von wirkungsgeleiteten Prüfungen, soliden Kontrollprüfungssystemen und starken Stakeholder-Koalitionen wurden ausgetauscht. 

Die Bedeutung der INTOSAI-Regionen 

Ein weiteres Thema, das sich wie ein roter Faden durch die Tagung zog, war die Bedeutung der Einbeziehung der INTOSAI-Regionen in sämtliche Initiativen zum ORKB-Sachkompetenzausbau. Aus globaler Perspektive kennen die INTOSAI-Regionen ihre Mitglieder und können dazu beitragen, internationale Unterstützung auf die Bedürfnisse ihrer Mitglieder zuzuschneiden. Mit den entsprechenden Mitteln können die Regionen auch bei der Umsetzung der Fördermaßnahmen auf Länderebene eine wichtige unterstützende Rolle spielen. 

Aus der Sicht einer ORKB, vor allem einer ORKB mit begrenzten Mitteln, hat die Regionale Organisation den Vorteil der Skaleneffekte und kann – wie gesagt, mit den entsprechenden Mitteln – ORKB bei der Umsetzung von INTOSAI-Prinzipien und -Normen unterstützen. 

Die INTOSAI-Regionen sprachen sowohl über ihre bewährten Verfahren als auch über einige Herausforderungen bei der Erfüllung dieser Erwartungen und Ambitionen. Die CAROSAI ergriff die Gelegenheit, sich unter anderem mit dem CBC, der PASAI, AFROSAI-E, IDI und dem britischen Institut für öffentliches Finanz- und Rechnungswesen (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy; CIPFA) in einer gemeinsamen Initiative zusammenzufinden. Diese verfolgt das Ziel, zu ermitteln, wie die INTOSAI-Gemeinschaft sowie ihre Partnerinnen und Partner ORKB in kleinen Inselentwicklungsländern sowie ORKB, die unter komplexen und herausfordernden Umständen tätig sind, unterstützen kann, die Anforderungen der INTOSAI-Normen einzuhalten und damit die Qualität sowie Glaubwürdigkeit ihrer Prüfungsergebnisse zu stärken. 

Die Bedeutung der Zusammenarbeit mit Berufsverbänden der Wirtschaftsprüfung 

Die CBC-Vorsitzende und viele CBC-Mitglieder gesellten sich als Abschlusssitzung der Woche zur MOSAIC-Gruppe des IFAC, um mehr über die Bedeutung von Partnerschaften zwischen ORKB und lokalen sowie regionalen Berufsverbänden der Wirtschaftsprüfung für die berufliche Weiterbildung der ORKB-Prüferinnen und -Prüfer zu erfahren. Es war offensichtlich, dass ORKB, die eine Partnerschaft mit dem Berufsstand eingingen, die Weiterentwicklung ihres Personals hin zur vollen Professionalität stark vorantreiben konnten. 

Nach fünf Tagen voller intensiver Sitzungen merkte die CBC-Vorsitzende an, dass sie zufrieden mit den Ergebnissen der Woche sei und dass das CBC es einmal mehr geschafft habe, den Sachkompetenzausbau von ORKB auf der ganzen Welt in den Fokus zu rücken und ihm Schwung zu verleihen.  

Alle Foliensätze und Videopräsentationen der Tagung stehen unter https://www.intosaicbc.org/post-meeting-documentation-2023/ zur Verfügung.