هيئات التدقيق العليا في الدول الجزرية الصغيرة النامية تتعاون لتعزيز التأثير وتقوية منظومات المساءلة

نُشر هذا المقال في الأصل على الموقع الإلكتروني لمبادرة التنمية التابعة للمنظمة الدولية للمراجعة والتدقيق الحكومي (INTOSAI) في 12 أغسطس 2026.

جزر المالديف، 11 أغسطس 2026 – اختتمت مبادرة التنمية التابعة للمنظمة الدولية للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات (INTOSAI) القمة العالمية لعام 2026 تحت شعار: «بناء أنظمة بيئية مستدامة لمؤسسات مراجعة الحسابات العليا (SAIs) الجاهزة لمواجهة مستقبل الدول الجزرية الصغيرة النامية (SIDS)».

وقد جمعت القمة العالمية، التي عُقدت في جزر المالديف، مؤسسات التدقيق العليا (SAIs) وهيئات المنظمة الدولية لمؤسسات التدقيق (INTOSAI) وشركاء التنمية ومنظمات الأمم المتحدة وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين للتفكير في السياق الفريد والتحديات التي تواجه الدول الجزرية الصغيرة النامية. كما وفرت القمة منبراً للمشاركين لاستكشاف سبل مستدامة للتعاون من أجل تعزيز قدرات مؤسسات المراجعة العليا وأهميتها وتأثيرها في الدول الجزرية الصغيرة النامية.

«اليوم، لم يعد من الممكن قياس المرونة فقط بارتفاع جدراننا البحرية أو حجم بنيتنا التحتية. فالمرونة الحقيقية ترتكز على مؤسسات قوية. وتنعكس في الإدارة المالية المسؤولة. وتتعزز من خلال الشفافية. وتستمر بفضل الثقة التي يضعها المواطنون في حكوماتهم. ولهذا السبب، لم يسبق أن كان عمل مؤسسات المراجعة العليا أكثر أهمية مما هو عليه الآن” – سعادة الدكتور محمد معيزو، رئيس جمهورية المالديف

تواجه الدول الجزرية الصغيرة النامية مجموعة من التحديات المعقدة والمترابطة، بما في ذلك حالة عدم اليقين الاقتصادي، والتعرض لتغير المناخ والصدمات الخارجية، ومحدودية الموارد البشرية والمالية، والعزلة الجغرافية، على سبيل المثال لا الحصر. وفي ظل هذه الظروف الصعبة، غالبًا ما تواجه المؤسسات العامة صعوبات في تأمين الموارد اللازمة وتنفيذ السياسات بفعالية وتحقيق نتائج ملموسة لشعوبها.

وتؤثر هذه السياقات المعقدة والصعبة أيضًا على منظومة المساءلة الوطنية في الدول الجزرية الصغيرة النامية، والتي تشمل هيئات المراجعة العليا. ولذلك، فإن هذه التحديات تؤثر أيضًا على هيئات المراجعة العليا في أداء دورها المتمثل في ضمان الشفافية والمساءلة في القطاع العام.

وقال السيد إينار غوريسن، المدير العام لمنظمة IDI: «ومع ذلك، فإن هذه التحديات تقابلها أمثلة ملهمة على الابتكار والمرونة والتأثير ». وأضاف: «لقد أثبتت العديد من مؤسسات المراجعة العليا في الدول الجزرية الصغيرة النامية أن التغيير الحقيقي ممكن من خلال القيادة القوية والتعاون والتركيز الواضح على القيمة العامة».

تلعب مؤسسات المراجعة الحكومية العليا دوراً حاسماً ضمن منظومات المساءلة الوطنية. ومن خلال أعمال المراجعة التي تضطلع بها، يمكنها المساهمة في تعزيز الشفافية والمساءلة، وتحسين نظم إدارة المالية العامة، وزيادة فعالية الحوكمة، وتنفيذ أولويات التنمية الوطنية وأهداف التنمية المستدامة (SDG).

استضاف مكتب المراجع العام للحسابات في جزر المالديف القمة في الفترة من 6 إلى 7 أغسطس. وعُقدت القمة مباشرةً بعد ندوة الدول الجزرية الصغيرة النامية (SIDS) بعنوان «تعزيز قدرات المؤسسات العليا للرقابة المالية في الدول الجزرية الصغيرة النامية على مراجعة تنفيذ أهداف التنمية المستدامة»، التي انعقدت في الفترة من 3 إلى 5 أغسطس، ونظمتها بشكل مشترك المؤسسة العليا للرقابة المالية في جزر المالديف وإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (UNDESA).

وقد أسفرت المناقشات التي جرت خلال القمة العالمية عن تحديد مجموعة من الرسائل الرئيسية والخطوات الملموسة التالية لمعالجة بعض التحديات التي تواجهها مؤسسات المراجعة العليا في الدول الجزرية الصغيرة النامية:

• تعزيز التعاون داخل مجتمع المنظمة الدولية للمراقبة المالية الحكومية (INTOSAI). يمكن أن يساعد تعزيز التعاون في تلبية الاحتياجات والتحديات المحددة التي تواجهها مؤسسات التدقيق الأعلى في الدول الجزرية الصغيرة النامية، وذلك من خلال مجموعة من نُهج الدعم، بما في ذلك عمليات التدقيق التعاونية المصممة خصيصًا لتلبية احتياجاتها؛ إنشاء شبكة للهيئات العليا لمراجعة الحسابات في الدول الجزرية الصغيرة النامية لتبادل الخبرات والممارسات الجيدة؛ وتعزيز أنشطة الدعوة والظهور من خلال منصات مثل الفعاليات الجانبية لمؤتمر INCOSAI، ومنصة IDC، والندوة القادمة للأمم المتحدة/INTOSAI في عام 2027.
• بناء شراكات أقوى تتجاوز نطاق مجتمع المنظمة الدولية للمراقبة المالية الحكومية (INTOSAI). يمكن أن تساعد الشراكات مع الجهات المعنية الخارجية في تعزيز دور مؤسسات المراجعة العليا في الدول الجزرية الصغيرة النامية ضمن منظومات المساءلة الوطنية الخاصة بها، وحشد دعم إضافي. وقد يشمل ذلك تفاعلًا مستمرًا بين مؤسسات المراجعة العليا ولجان الحسابات العامة، مدعومًا بالتعاون مع الاتحاد البرلماني الدولي؛ وإشراك شركاء التنمية العاملين في سياق الدول الجزرية الصغيرة النامية؛ الاستفادة من قدرة إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (UNDESA) على حشد المجتمع الدولي؛ وزيادة الوعي العالمي بالتحديات والاحتياجات المحددة للمؤسسات العليا للمراجعة المالية في الدول الجزرية الصغيرة النامية من خلال منشورات مثل «التقرير العالمي للقطاع العام» (WPSR) الصادر عن إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (UNDESA)، وموجزات السياسات، ومنشور عالمي محتمل حول استقلالية المؤسسات العليا للمراجعة المالية في الدول الجزرية الصغيرة النامية.
• الاستفادة من التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي كفرص أمام المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات في الدول الجزرية الصغيرة النامية. ورغم أن التغير التكنولوجي والذكاء الاصطناعي يطرحان تحديات جديدة، إلا أنهما يوفران أيضًا فرصًا كبيرة للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات. ويمكن لأدوات مثل «A-SEAT» أن تدعم هذه المؤسسات في تحديث عمليات إدارة المراجعة لديها، في حين أن التعاون عبر مجتمع «INTOSAI» يمكن أن يساعد في تطوير منصات ونُهج لمراجعة الذكاء الاصطناعي واستخدامه في مجال المراجعة العامة للحسابات. ويمكن أن تكون حلول الرقمنة والذكاء الاصطناعي بمثابة عوامل مضاعفة للقوة بالنسبة للهيئات العليا للمراجعة في الدول الجزرية الصغيرة النامية، ويجب تكييفها بما يتناسب مع بيئات عملها وقدراتها واحتياجاتها المحددة.
• إبراز قيمة التدقيق والتعريف بها. إن تعزيز الحجة الداعية إلى توفير موارد ودعم إضافيين يتطلب من مؤسسات الرقابة العليا في الدول الجزرية الصغيرة النامية أن تبرهن على القيمة المضافة التي يحققها عملها. ويشمل ذلك التركيز على المجالات ذات الأهمية الكبيرة لبلدانها وشعوبها، مثل التنمية المستدامة، والتكنولوجيا والذكاء الاصطناعي، والديون العامة؛ وقياس أثر عمليات المراجعة؛ وتعزيز قدرات الاتصال لإثبات الأثر والقيمة. ويمكن للهيئات العليا لمراجعة الحسابات الاستفادة من الأدوات والمبادرات ذات الصلة، فضلاً عن الدعم المقدم من الهيئات في جميع أنحاء مجتمع المنظمة الدولية للهيئات العليا لمراجعة الحسابات (INTOSAI)، بما في ذلك المعهد الدولي لمراجعة الحسابات (IDI).
• جعل مؤسسات الرقابة المالية العليا في الدول الجزرية الصغيرة النامية نقاطًا مرجعية على الصعيدين الإقليمي والوطني. تتاح للهيئات العليا لمراجعة الحسابات في الدول الجزرية الصغيرة النامية فرصة لتعزيز مكانتها باعتبارها مصادر موثوقة للرقابة والمساءلة داخل بلدانها ومناطقها. ويمكن أن يساعد التعاون بين الأقران، وتبادل المعرفة، وتجميع الموارد أو تقاسمها بين الهيئات العليا لمراجعة الحسابات في الدول الجزرية الصغيرة النامية على بناء القدرات المؤسسية، ومواجهة التحديات المشتركة، والاستفادة بشكل أكثر فعالية من الموارد المحدودة.

مصدر الصورة: المجلة الدولية لمراجعة الحسابات الحكومية