Le développement durable au Tribunal de Contas da União (TCU Brésil)

Le thème de la durabilité dans le secteur public devient de plus en plus pertinent à l’échelle mondiale.

Dans le cadre de la Cour fédérale des comptes du Brésil (TCU), la durabilité est un outil essentiel pour garantir que nos activités sont menées de manière efficace, équilibrée et responsable. En tant qu’institution supérieure de contrôle, l’UTC est responsable de l’audit des comptes publics, ce qui en fait un organe important dans la gestion des ressources publiques et dans la promotion de la transparence et de l’efficacité de l’administration publique. À cet égard, l’adoption par l’UTC de pratiques durables est importante et nécessaire.

Grâce à cette approche responsable, la Cour fédérale des comptes a mis en œuvre des actions concrètes et innovantes en matière de développement durable depuis 2015, ce qui lui a permis de s’imposer comme un leader dans le secteur public brésilien.

De cette manière, nous sommes des leaders en matière d’actions économiques durables et des inducteurs de politiques et de pratiques qui réduisent l’impact environnemental de nos actions administratives.
Pour atteindre cette position de leader, nous avons récemment investi dans des initiatives visant à réduire la consommation d’électricité, d’eau et d’autres ressources naturelles. En outre, nous donnons la priorité à une gestion appropriée des déchets et encourageons nos employés à utiliser les transports publics.

L’énergie

Avec le système photovoltaïque de trois mini-centrales, qui représentera environ 18 % de la consommation actuelle d’électricité dans les bâtiments de la Cour, les économies attendues sont d’environ 700 000 R$ par an, générant un flux de trésorerie cumulé de plus de 20 millions de R$ en 20 ans, avec un temps de retour sur investissement d’environ quatre ans. Notre centrale photovoltaïque a une capacité totale installée de 781 kWp, produisant en moyenne 92 MWh/mois, ce qui équivaut à 34,16% de la consommation totale de l’UTC.

Des gestes simples tels que le changement d’ampoules, la réduction de l’utilisation de la climatisation et la révision des tarifs ont contribué à réduire notre consommation quotidienne d’électricité.
Ces actions, combinées à l’installation de la centrale photovoltaïque, ont permis de réaliser des économies totales de 16 millions de R$ en cinq ans, avec une baisse de 42 % de la consommation.

Il est important de souligner qu’avec l’achèvement du projet de centrale photovoltaïque, nous avons obtenu le prix A3P – Best Sustainability Practices in Public Administration of Innovation in Public Administration, année 2018, conjointement avec le ministère de l’Environnement. Ce prix nous a permis de faire reconnaître ce projet, de donner de la visibilité à cette pratique au sein de l’administration publique et d’encourager d’autres organismes à créer de nouvelles propositions de bonnes pratiques.

Papier

La mise en œuvre de processus électroniques en 2009 a permis de réduire la consommation de papier A4. Au cours de la période de 10 ans (2010-2020), plus de 45 millions de pages (90 000 ramettes) n’ont pas été imprimées, ce qui équivaut à 6 000 arbres. En termes financiers, les économies réalisées s’élèvent à 1,2 million de R$.

En 2016, l’UTC a adhéré à l’externalisation de l’impression. En général, il s’agit de l’utilisation partagée d’un nombre réduit d’imprimantes par un plus grand nombre d’utilisateurs. Le nombre d’impressions a diminué d’environ un million de pages par an, ce qui équivaut à une réduction des dépenses d’au moins 500 000 R$ par an ; en outre, nous avons réduit les équipements d’environ 75 %. Cela représente une économie annuelle de 400 000 R$.

Eau et assainissement

L’installation d’un système d’assainissement sous vide dans les toilettes collectives, composé de trois usines de traitement des déchets organiques, avec une réduction d’environ 36 % de la consommation totale d’eau actuelle, générera des économies d’environ 560 000 R$ par an, avec un temps de retour sur investissement d’environ sept ans.

En outre, d’autres initiatives telles que la fermeture mécanique des robinets, l’installation d’aérateurs et d’un puits artésien ont permis de réduire la consommation d’eau de 72 % au cours des cinq dernières années. Ces actions ont entraîné une réduction de 996 000 R$ par an.

En plus d’investir dans des initiatives, nous nous soucions également de leur suivi. Nous fournissons toutes les informations dans un panneau sur le portail de l’UTC avec une interface conviviale qui permet de visualiser la production d’énergie photovoltaïque, l’adoption de mesures d’économie d’eau, la suppression de la consommation de bouteilles en plastique jetables, l’acquisition de gobelets biodégradables, la mise en œuvre de l’externalisation de l’impression, parmi d’autres initiatives qui soulignent notre engagement envers les lignes directrices de notre politique de développement durable.

Il est important de souligner que toutes ces actions visent à concilier les avantages environnementaux, sociaux et économiques.

Outre le contrôle interne, nous faisons également l’objet d’un contrôle externe par le domaine d’activité de l’UTC depuis 2017.

Tous les organes de l’administration publique effectuent un contrôle similaire. Nous avons donc créé un indice qui permet de mesurer et de comparer les actions de développement durable mises en œuvre par les organismes publics fédéraux brésiliens.

Ainsi, l’application de l’IASA (Indice d’évaluation des actions de durabilité de l’administration publique) a été établie, comprenant 11 lignes directrices : Plan logistique durable, eau, énergie, papier et processus électronique, certification des bâtiments publics, collecte sélective, marchés publics durables, accessibilité, formation, mobilité et adhésion aux programmes.

Depuis lors, nous avons investi dans des initiatives qui nous ont permis d’atteindre l’indice IASA maximal (3,0). En 2017, le résultat était de 2,15. En 2020, nous avons atteint l’indice de 2,71, et en 2022, nous avons atteint le concept maximum dans les 11 lignes directrices.

Les résultats obtenus sont disponibles sous forme de graphiques qui permettent de suivre l’évolution de la mise en œuvre des politiques de durabilité.

Ces résultats ont déjà été présentés lors de nombreux symposiums sur le sujet, et nos initiatives visant à promouvoir la durabilité administrative ont servi de modèle à divers organismes de l’administration publique brésilienne.

Nous soulignons également que l’une des lignes directrices de notre politique de développement durable est notre participation institutionnelle aux initiatives d’autres entités ou sphères gouvernementales qui contribuent à la préservation de l’environnement.

Il convient de noter que notre Programme de logistique durable (PLS) pour la période quinquennale 2021-2025 maintient tous les axes thématiques du plan précédent (Achats durables, Travaux et maintenance des bâtiments, Technologies de l’information (TI), Qualité de vie, Communication et formation), et a inclus le point “Égalité des genres”, en plus du lien avec les Objectifs de développement durable (ODD), de l’Agenda 2030 de l’Organisation des Nations unies (ONU).

L’UTC sert de modèle à d’autres organismes publics et à la société en général. En adoptant des pratiques durables, il encourage d’autres organismes à faire de même, contribuant ainsi à la diffusion d’une culture de la durabilité dans l’administration publique.

L’adoption de pratiques durables permet d’économiser des ressources telles que l’eau et l’électricité. Il en résulte des coûts moindres pour l’organisme et, par conséquent, pour la société. En outre, l’adoption de pratiques durables par l’UTC contribue à réduire l’impact environnemental de ses activités. Cela va de la réduction de la consommation de papier à l’adoption de mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre. L’adoption de pratiques durables est également un moyen de faire preuve de responsabilité sociale et de promouvoir la transparence et l’efficacité de l’administration publique.

En conclusion, l’adoption de pratiques durables par la Cour des comptes fédérale est importante non seulement pour l’exemple qu’elle donne aux autres organismes publics, mais aussi pour les ressources économisées, la contribution à l’environnement et la démonstration de la responsabilité sociale.

À l’échelle mondiale, la promotion de pratiques durables par toutes les institutions supérieures de contrôle de l’INTOSAI peut contribuer à réduire l’impact environnemental mondial, à renforcer la coopération internationale sur les questions environnementales, à contribuer à l’Agenda 2030 des Nations unies et à donner aux pays un leadership mondial en matière de durabilité.