La réunion annuelle de la Commission CBC met l’accent sur le partenariat pour un renforcement des capacités de qualité 

Sous le titre commun de Partenariat pour des ISC plus fortes et une meilleure gestion des finances publiques, la Commission chargée du renforcement des capacités de l’INTOSAI (CBC), la Coopération INTOSAI-bailleurs de fonds (IDC) et le MOSAIC de l’IFAC ont réuni leurs membres pour cinq jours de réunions à Kingston, en Jamaïque, à l’aimable invitation de l’ISC de la Jamaïque. La réunion a accueilli plus de cent délégués, dont des représentants de toutes les régions de l’INTOSAI, des Commissions chargées des objectifs stratégiques de l’INTOSAI, du Secrétariat général et de l’IDI, un grand nombre de présidents d’ISC, des représentants des bailleurs de fonds, des amis de l’INTOSAI et des parties prenantes de l’IFAC, de la société civile, des organismes comptables professionnels et d’autres.  

S’appuyant sur un intérêt commun pour le renforcement des ISC et l’amélioration de la gestion des finances publiques, ainsi que sur la conviction de la grande valeur de partenariats solides et diversifiés, les synergies entre les réunions ont été évidentes pour les organisateurs comme pour les participants. La réunion de la Coopération INTOSAI-bailleurs de fonds, qui s’est tenue en premier, a conclu sur plusieurs points très pertinents pour la CBC, dont un grand nombre ont été repris lors de la réunion de la CBC. 

Leçons tirées de la coopération entre pairs

La Commission chargée de renforcement des capacités de l’INTOSAI est fière d’avoir lancé l’étude financée par l’UE sur le soutien au renforcement des capacités des ISC par les pairs. L’étude (disponible sur le site web de la CBC) fournit une vue d’ensemble des conditions qui rendent la coopération entre pairs pertinente, efficiente, efficace, durable et porteuse de valeur ajoutée pour les ISC. Le rapport fait état à la fois de bonnes pratiques et de facteurs contraignants qui ont constitué un point de départ intéressant pour une discussion de haut niveau entre les ISC et les représentants des bailleurs de fonds. 

Des tables rondes, animées par l’Axe de travail entre pairs de la CBC, ont permis aux participants d’examiner plus en détail les bonnes pratiques, ainsi que les domaines à améliorer concernant différents aspects de la coopération entre pairs, y compris le financement des projets. Les discussions ont également débouché sur des suggestions quant à la manière de partager efficacement les bonnes pratiques entre les ISC et les bailleurs de fonds. 

Créer des partenariats solides 

La création de partenariats solides a été un thème récurrent tout au long de la réunion. Les participants ont entendu différentes perspectives sur la façon dont le renforcement des capacités des ISC peut être consolidé par le biais de partenariats entre pairs, de partenariats régionaux et d’un écosystème diversifié de partenaires.  

Certains de ces partenariats ont pour dénominateur commun la dépendance des ISC à l’égard du financement externe (des bailleurs de fonds) en raison de leurs ressources limitées. En lien avec les questions soulevées au cours de la réunion de l’IDC, les participants ont souligné l’importance de disposer d’un soutien prévisible et à long terme pour le renforcement de la qualité et des capacités des principales professions d’audit des ISC et des professionnels de l’audit, à savoir des personnels de qualité et des audits de qualité. La CBC s’est félicitée de l’accord conclu par l’IDC pour sensibiliser aux questions relatives au renforcement des capacités des ISC, afin d’explorer de nouveaux financements et de nouvelles modalités de financement par le biais d’une sensibilisation du leadership.  

L’ISC du Kenya a fait part de son expérience dans la mise en place d’un écosystème de partenariats nationaux solides afin d’accroître l’impact de l’ISC, de soutenir le développement de la profession d’audit au Kenya et de mettre l’accent sur la transparence et l’obligation de rendre compte dans le secteur public. La GIZ a complété le tableau en partageant diverses idées sur la théorie et la pratique de la manière dont la GIZ soutient les ISC dans de tels efforts.

Des personnes compétentes, des audits de qualité, des résultats d’ISC ayant un impact

Des sessions intenses sur les personnes compétentes, la gestion de la qualité et l’impact des audits ont suivi. L’ISC d’Afrique du Sud a animé une session interactive sur les moyens dont disposent les ISC pour gérer efficacement la compétence des auditeurs, fondement essentiel d’une ISC professionnelle. La session a mis en évidence la valeur de la norme ISSAI 150 récemment approuvée, des deux GUID qui l’accompagnent et du guide de gestion des ressources humaines. 

Une session sur la qualité de l’audit, animée par la Commission des normes professionnelles et la Fédération internationale des experts-comptables, a souligné les avantages du passage d’une mentalité de contrôle de la qualité à une mentalité de gestion de la qualité, afin de renforcer la crédibilité du travail d’audit des ISC, la confiance des parties prenantes et des utilisateurs des rapports d’audit des ISC, ainsi que leur confiance dans le travail effectué par les ISC, et de contribuer à l’impact global de l’audit.

La cour des comptes du Royaume-Uni (NAO) et l’IDI ont ensuite abordé la question des outils et des approches permettant de maximiser l’impact de l’audit. Des points de vue ont été échangés sur l’importance des audits axés sur l’impact, des systèmes de suivi rigoureux et des coalitions solides de parties prenantes.

La Valeur des Régions de l’INTOSAI 

Un autre thème récurrent tout au long de la réunion a été l’importance d’impliquer les régions de l’INTOSAI dans toutes les initiatives de renforcement des capacités des ISC. D’un point de vue global, les régions de l’INTOSAI connaissent leurs membres et peuvent contribuer à adapter le soutien global aux besoins de leurs membres. Avec les ressources nécessaires, les régions peuvent également jouer un rôle important dans la mise en œuvre du soutien au niveau national.  

Du point de vue des ISC, en particulier celles dont les ressources sont limitées, l’organisation régionale présente l’avantage d’une économie d’échelle et, là encore avec les ressources nécessaires, peut soutenir le parcours des ISC dans la mise en œuvre des principes et des normes de l’INTOSAI.  

Les Régions de l’INTOSAI ont partagé à la fois leurs bonnes pratiques et certains défis à relever pour répondre à ces attentes et à ces ambitions. La CAROSAI a saisi l’occasion de s’associer à la CBC, à la PASAI, à l’AFROSA-E, à l’IDI, au CIPFA (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) et à d’autres dans le cadre d’une initiative conjointe visant à identifier les moyens par lesquels la communauté et les partenaires de l’INTOSAI peuvent aider les ISC des petits États insulaires en développement, ainsi que les ISC opérant dans des contextes complexes et difficiles, à adhérer aux exigences des normes de l’INTOSAI en vue de renforcer la qualité et la crédibilité de leurs résultats d’audit. 

La valeur de la coopération avec les organisations comptables professionnelles

La Présidente de la CBC et de nombreux membres ont rejoint le MOSAIC de l’IFAC pour la dernière réunion de la semaine, afin de s’informer sur la valeur des partenariats entre les ISC et les organisations comptables professionnelles nationales et régionales, dans l’intérêt du développement professionnel des auditeurs des ISC. Il est apparu clairement que les ISC qui s’associent à la profession améliorent considérablement le parcours de leur personnel vers le professionnalisme. 

Après cinq jours de réunions intenses, la Présidente de la CBC s’est déclarée satisfaite des résultats de la semaine et a déclaré que la CBC avait une fois de plus réussi à donner une orientation et un élan au renforcement des capacités des ISC à l’échelle mondiale.  

Toutes les présentations de diapositives et vidéo de la réunion sont disponibles à l’adresse suivante https://www.intosaicbc.org/post-meeting-documentation-2023/