La importancia de la ISSAI 140 para la gestión de la calidad en las auditorías públicas
El Presidente de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), el Ministro Bruno Dantas, en su carta abierta de abril de 2024, escribe sobre la importancia de la ISSAI 140 para la Gestión de la Calidad en las Auditorías Gubernamentales.
Para garantizar la confianza, credibilidad y eficacia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), es crucial asegurar la calidad de las auditorías que realizan. En este contexto concreto, el concepto de calidad se refiere al grado de conformidad de las auditorías y los informes emitidos por las entidades fiscalizadoras con las normas profesionales y los requisitos legales reglamentarios aplicables. Este cumplimiento contribuye al cumplimiento de su mandato y mejora su rendimiento general.
La ISSAI 140 revisada, aprobada por el Comité Directivo de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) en noviembre de 2023 y que entrará en vigor en 2025, constituye un hito importante en la gestión de la calidad de la auditoría gubernamental.
Esta norma adopta un enfoque integral y sistémico de la gestión de la calidad basado en el riesgo, ofreciendo a las Entidades Fiscalizadoras Superiores un marco sólido y dinámico para garantizar la calidad de la auditoría. Con esta revisión, la gestión de la calidad se orienta hacia los riesgos que más inciden en los objetivos de calidad previamente establecidos por cada EFS.
El objetivo de la ISSAI 140 es ayudar a las entidades fiscalizadoras a establecer un sistema de control de calidad global que se adapte a su mandato y a sus circunstancias específicas, al tiempo que gestiona eficazmente los riesgos relacionados con la calidad. Para que este sistema sea eficaz, debe integrarse en la estrategia, la cultura, las políticas y los procedimientos de cada EFS.
El Sistema de Gestión de la Calidad de la Auditoría (SoAQM), tal y como se describe en la ISSAI 140, es diseñado, implementado y operado por las instituciones de auditoría a nivel organizativo. Apoya la consecución de los objetivos y permite a las EFS llevar a cabo auditorías de alta calidad, cumplir con sus responsabilidades de acuerdo con las normas profesionales y los requisitos legales y reglamentarios aplicables, y contribuir eficazmente al control de los recursos públicos.
Comprender el papel principal de la ISSAI 140 es crucial para pasar de unos sistemas de control de calidad obsoletos a un enfoque sistemático, dinámico, escalable y basado en el riesgo. Para implantar con éxito la SoAQM es necesario comprender claramente sus componentes esenciales, como el liderazgo, los requisitos éticos, las relaciones con las partes interesadas, los recursos humanos, el rendimiento y la supervisión.
Apoyar a las entidades fiscalizadoras en la implantación de este sistema es esencial para garantizar una transición fluida y eficaz a este nuevo paradigma de gestión de la calidad. En este contexto, subrayo el papel crucial de la Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI) en la prestación de un apoyo integral a las EFS.
Un ejemplo notable es el desarrollo del SoAQM Playbook, cuyo objetivo es ayudar a las organizaciones a implantar sistemas de gestión de la calidad personalizados. Incluye directrices técnicas detalladas, herramientas y plantillas recomendadas, y ejemplos concretos de aplicación para ayudar a comprender e implantar el sistema. El programa piloto global SoAQM es otra iniciativa que pretende ayudar a las instituciones a adoptar SoAQM mediante formación y apoyo personalizado. Actualmente, en este proyecto participan 12 EFS de EUROSAI, CAROSAI, ASOSAI y AFROSAI-E.
Además, me gustaría subrayar que el Tribunal de Cuentas Federal de Brasil (EFS de Brasil) viene aplicando sistemáticamente la ISSAI 140 revisada desde el año pasado, tras la aprobación de los objetivos de calidad. Nuestro plan para 2024 es seguir aplicando medidas para mitigar los riesgos identificados.
La ISSAI 140 desempeña un papel clave en la promoción de la excelencia y la confianza en las auditorías gubernamentales. La revisión de la ISSAI 140 y la implantación del SoAQM representan un paso significativo en la dirección correcta, ya que ofrecen un marco sólido y flexible para garantizar la calidad de nuestras auditorías. Al incorporar un enfoque basado en el riesgo, las Entidades Fiscalizadoras Superiores se están posicionando estratégicamente para alcanzar niveles aún mayores de calidad y eficacia.
Las instituciones fiscalizadoras desempeñan un papel crucial a la hora de garantizar el éxito continuado de la gestión de la calidad en las auditorías gubernamentales a través de su liderazgo y compromiso. A medida que avanzamos hacia la plena aplicación de la ISSAI 140 revisada, debemos seguir colaborando y compartiendo conocimientos y experiencia para mejorar la gestión de la calidad en las auditorías gubernamentales.
Estoy convencido de que nuestro trabajo alcanzará nuevos niveles de calidad e integridad. Juntos estamos forjando el futuro de la gestión de calidad en las auditorías gubernamentales y promoviendo una cultura global de transparencia, responsabilidad y excelencia en el sector público.
