Entidades Fiscalizadoras Superiores: Cambiadores de juego en la lucha contra la corrupción

Cuando las EFS realizan funciones de auditoría, actúan en nombre de los ciudadanos con el objetivo de salvaguardar los fondos públicos y prevenir el fraude y la corrupción.

por el Dr. Harib Saeed Al Amimi, Presidente de la Entidad Fiscalizadora Superior de los Emiratos Árabes Unidos

El fenómeno de la corrupción ya no es un concepto, es un crimen internacional que cruza fronteras; socavar la estabilidad política y la paz; estructuras sociales, económicas y políticas devastadoras; obstruyendo los planes de desarrollo; destruir la confianza en los gobiernos; y envalentonar el terrorismo. Tales implicaciones requieren abordar la corrupción con más preocupación, interés y cooperación.

Dado que el despilfarro y el abuso de los recursos públicos afectan negativamente la vida de los ciudadanos, la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) continúa manteniendo la lucha contra la corrupción en un lugar destacado de su agenda, particularmente porque las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) representan cambios en el juego.

La declaración de Lima, refrendada y aprobada hace más de 40 años, afirma que la auditoría del sector público tiene como objetivo “revelar las desviaciones de los estándares aceptados y las violaciones a los principios de legalidad, eficiencia, eficacia y economía de la gestión financiera con la suficiente antelación para que sea posible tomar medidas correctivas”. acción en casos individuales, para hacer que los responsables acepten la responsabilidad, para obtener una compensación, o para tomar medidas para prevenir, o al menos dificultar, tales violaciones”. Este objetivo tiene un doble énfasis en la lucha contra la corrupción: la prevención y la detección.

Las EFS, como entidades de supervisión directamente involucradas en la lucha contra el fraude y la corrupción y en el mantenimiento de la integridad, la rendición de cuentas y la transparencia, pueden ayudar a disuadir el uso indebido de los recursos públicos y exponer las violaciones de las leyes, normas y reglamentos al garantizar que los ingresos se reciban y gasten adecuadamente.

Las investigaciones muestran que más de la mitad de las EFS miembros de la INTOSAI están involucradas en la lucha contra el fraude y la corrupción a nivel nacional. La INTOSAI reconoció la importancia de combatir la corrupción en el escenario internacional e inició la cooperación con las agencias de las Naciones Unidas (ONU), incluido el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).

Desde 1971, la INTOSAI y la ONU han patrocinado conjuntamente simposios que normalmente se celebran dos veces al año en Viena. A través del intercambio de experiencias e información sobre temas específicos en la auditoría del sector público, los simposios contribuyen al desarrollo de investigación y metodología en estas áreas.

El simposio ONU/INTOSAI de 1996 se centró en “El papel de las EFS en la lucha contra la corrupción y la mala gestión” y fue coronado por un Memorando de Entendimiento (MOU) entre la INTOSAI y la UNODC.

Firmado en julio de 2019, el MOU tiene la intención de servir a la gobernanza en la gestión financiera pública efectiva, la mitigación de riesgos y la exploración de mejores prácticas.

El MOU marca un nuevo capítulo de colaboración entre las EFS y las Autoridades Anticorrupción (ACA) diseñado para posicionar a los auditores del sector público como agentes de cambio para promover la rendición de cuentas y la integridad, mejorar las operaciones y establecer la confianza entre los ciudadanos y las partes interesadas.

Esta colaboración también permite a las EFS participar activamente en eventos globales anticorrupción, incluida la Conferencia de los Estados Partes (CoSP) de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC). En diciembre de 2019, la EFS de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) acogió la octava sesión de la CoSP UNCAC, que respaldó la Declaración de Abu Dabi, un logro innovador que exige una mayor cooperación entre las EFS y las ACA.

Además, SAI UAE lidera un equipo de expertos globales responsables de investigar y activar varios medios para ejecutar el MOU INTOSAI/UNODC. El equipo aspira a enfatizar globalmente la importancia de las EFS en la lucha contra la corrupción y utilizar la experiencia de las EFS para trabajar en conjunto con las ACA en la implementación de las iniciativas de la UNCAC, especialmente las medidas preventivas.

Las EFS, con conocimientos especializados y experiencia en la lucha contra la corrupción, están estratégicamente posicionadas para introducir enfoques más sistemáticos para sofocar la mala gestión de los fondos públicos. Cuando las EFS realizan funciones de auditoría, actúan en nombre de los ciudadanos con el objetivo de salvaguardar los fondos públicos y prevenir el fraude y la corrupción.

La lucha contra la corrupción se encuentra en el centro de las prioridades de las EFS y requiere agilidad, resiliencia e impulso en la implementación de iniciativas anticorrupción, particularmente en momentos en que los países de todo el mundo luchan por garantizar que las medidas de respuesta del gobierno protejan de manera efectiva a los ciudadanos durante la pandemia de COVID-19 y fomenten un entorno que sustenta el crecimiento y el desarrollo mundial.

Para obtener más información o participar, comuníquese con Sumaya Abdulla Al Marzooqi, directora de Relaciones Internacionales, en Sumaya.almarzooqi@saiuae.gov.ae o IR@saiuae.gov.ae.