La EFS de Costa Rica utiliza enfoques innovadores y ágiles para supervisar la respuesta a la pandemia

La EFS de Costa Rica desarrolla un innovador enfoque de auditoría durante la pandemia
En 2020, la Contraloría General de la República de Costa Rica, la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) del país, diseñó un enfoque estratégico de auditoría para evaluar Bono Protegerun programa gubernamental que proporciona pagos en efectivo de 100-200 USD, durante un máximo de tres meses, a los trabajadores cuyas condiciones laborales o medios de subsistencia se hayan visto afectados por la pandemia. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y el Instituto de Ayuda Social pusieron en marcha el programa, cuyo presupuesto ascendía a 410 millones de dólares, utilizando aplicaciones digitales para tramitar las solicitudes de ayuda.

Dados los considerables recursos públicos invertidos en el programa, la EFS de Costa Rica desarrolló un enfoque integrado que incluía tres procesos de auditoría que examinaban el diseño del programa y el control de la gestión; la plataforma tecnológica del programa y la seguridad de la información; y la evaluación de los resultados del programa. En los dos primeros procesos, la EFS presentó informes breves antes de que se emitiera el informe final, y en el tercero llevó a cabo una auditoría de gestión más tradicional. Estas auditorías arrojaron numerosos resultados positivos, entre ellos:

• Mejor seguimiento entre el diseño del programa y la evaluación del impacto en la población destinataria.
• Emisión de normativas para el diseño de intervenciones públicas en contextos de emergencia utilizando metodologías específicas, y para los controles estratégicos de gestión para supervisar la implementación.
• Ajustes en los algoritmos para validar y priorizar a los solicitantes, después de que la EFS de Costa Rica descubriera -utilizando un modelo de regresión logarítmica- que variables clave podrían impedir que algunos solicitantes elegibles recibieran las prestaciones.
• Mayor salvaguarda de la información de los solicitantes y más controles para el uso de la plataforma tecnológica.
• Detección de riesgos, mediante el análisis de las bases de datos en busca de anomalías, de haber concedido prestaciones a solicitantes no admisibles. Las entidades ejecutoras están recuperando estos fondos.
• Demostración, mediante un modelo de evaluación de impacto, de los efectos positivos del programa, como el suministro de tres comidas al día, el pago de facturas, la permanencia de los estudiantes en la escuela y el apoyo a los esfuerzos por encontrar un empleo o crear una empresa.

Este enfoque de auditoría estratégico e integrado permitió a la EFS de Costa Rica proporcionar información oportuna a los ejecutores del programa, informando la toma de decisiones y permitiendo la mejora continua, al tiempo que comunicaba información clave al Parlamento para su supervisión del programa.

La EFS de Costa Rica pasa a una supervisión más ágil de las finanzas públicas
En julio de 2020, la EFS de Costa Rica lanzó el sitio web #MonitoreoCGR como parte de sus esfuerzos para monitorear continuamente las finanzas públicas durante la pandemia. La EFS publica semanalmente en su sitio web informes breves con análisis concisos y conclusiones claras. Este formato ofrece a las partes interesadas -parlamentarios, entidades gubernamentales, medios de comunicación y ciudadanos- una visión más completa del entorno fiscal y presupuestario que los informes tradicionales.

La web también da acceso a bases de datos históricas de ingresos y gastos de la Administración central y el sector público, y permite a los usuarios introducir consultas y descargar datos que se actualizan mensualmente. Para facilitar su uso, el sitio web está dividido en cuatro secciones, basadas en las etapas del ciclo presupuestario: desde el debate del proyecto de presupuesto en la legislatura, pasando por su ejecución, hasta la rendición de cuentas.

La EFS de Costa Rica está obligada por ley a informar periódicamente a la Asamblea Legislativa sobre cuestiones relativas a las finanzas públicas. A través de este sitio web, la EFS pretende lograr una mayor transparencia, proporcionar información importante a los responsables de la toma de decisiones y a los ciudadanos, e informar las conversaciones sobre la recuperación económica y fiscal en los próximos años.