por Camilla Fredriksen, Einar Gørrissen, Siri Hellevik, Alain R. Memvuh Lindouyou, Petra Schirnhofer y Tonje Fremstad-Waldron, Iniciativa para el Desarrollo de INTOSAI (IDI).
“Todos tenemos la responsabilidad de forjar un mañana mejor para todos, y esto incluye un mundo más igualitario entre hombres y mujeres. Estoy excepcionalmente orgullosa de nuestro camino hacia la igualdad de género y la inclusión, y espero que muchas más EFS se unan a estos esfuerzos”.
Einar Gørrissen, Director General de la IDI
Por tanto, redunda en interés de todos los países garantizar que todos tengan los mismos derechos y oportunidades. La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres es incluso un Objetivo de Desarrollo Sostenible específico de las Naciones Unidas (ODS 5), transversal a todo el desarrollo sostenible. Sin embargo, hasta la fecha, ningún país del mundo ha logrado la igualdad de género.
Además, la pandemia de COVID-19 ha exacerbado la “pandemia en la sombra” de la violencia de género, las crisis económicas y el déficit de cuidados, con efectos desproporcionados sobre las mujeres y las niñas. Han aumentado las desigualdades entre los distintos grupos de mujeres y hombres por motivos de discapacidad, raza y etnia, ingresos, edad, etc.
La igualdad de género es necesaria para el florecimiento de las sociedades y el crecimiento de las economías, y su efecto positivo ha sido demostrado por la investigación. Por ejemplo, según la Ministerio de Hacienda noruegoSi las mujeres participaran en el mercado laboral del país a un ritmo inferior -específicamente, al ritmo medio de los países industrializados de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)-, Noruega perdería el equivalente al valor de todo el Fondo de Pensiones del Estado Global, uno de los mayores fondos del mundo.
En un esfuerzo por supervisar las respuestas de los gobiernos de todo el mundo para hacer frente a la pandemia, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y ONU Mujeres pusieron en marcha el Seguimiento mundial de la respuesta de género a COVID-19. El rastreador muestra que muchos gobiernos han tomado medidas positivas individuales para apoyar a las mujeres, las niñas y la igualdad de género, pero en general las respuestas son insuficientes y desiguales. Para luchar contra la pobreza, hacer posible el desarrollo sostenible y garantizar respuestas gubernamentales justas a la pandemia, no podemos descuidar la igualdad de género.
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) tienen un importante interés en este esfuerzo, como organizaciones y a través de su labor de auditoría. Las EFS pueden dejar una huella positiva contribuyendo activamente a una mayor igualdad en sus países y haciendo visible la perspectiva de género en sus organizaciones y en su labor fiscalizadora. Las EFS también pueden demostrar los costes de la desigualdad de género. Por ejemplo, la violencia de género tiene enormes costes individuales y económicos.
Sin embargo, la reciente Encuesta Global e Informe de Inventario 2020 de la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI), con un Anexo especial sobre Género, muestra que muchas EFS no consideran la igualdad de género como una cuestión importante. A nivel mundial, el equilibrio de género entre el personal de las EFS se inclina cuanto más se asciende en la escala profesional. En 2020, sólo el 29% de los líderes de las EFS y el 39% de los altos directivos eran mujeres.
Además, menos de un tercio de las EFS de todo el mundo tienen planes estratégicos con objetivos relacionados con la igualdad de género, y sólo el 10 por ciento informan su planificación mediante la realización de análisis de género. A nivel mundial, la adopción de auditorías que contribuyen a la igualdad de género es lenta, con excepciones como la región de la Organización de EFS de América Latina y el Caribe (OLACEFS) y varias EFS de todo el mundo. Además, muy pocas EFS han desarrollado capacidades en materia de igualdad de género.
A través de su Estrategia de Género 2020 y su Política de Género actualizada, la IDI pretende dar un paso más en su compromiso con las cuestiones de género. Junto con otras partes interesadas, como ONU Mujeres, International Budget Partnership (IBP), Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) y Canadian Audit and Accountability Foundation (CAAF), la IDI apoya a las EFS para que se conviertan en organizaciones más sensibles al género y realicen auditorías que contribuyan a la igualdad de género.
Al mismo tiempo, la IDI quiere predicar con el ejemplo como organización. Un paso alentador es el reciente esfuerzo por incorporar la igualdad con mayor firmeza en el próximo Plan Estratégico de INTOSAI.
La IDI cuenta con un equipo dedicado a las cuestiones de género, compuesto por un Punto Focal de Género de la IDI y cuatro Campeones de Género internos alineados con las diferentes entidades organizativas. Esto es lo que tienen que decir sobre su trabajo y el apoyo de la IDI a la igualdad de género:
Equipo de género de la IDI
“Los privilegios suelen ser invisibles para quienes los tienen. Si queremos un mundo justo y sostenible, tenemos que examinar más de cerca factores como el género, la edad, la capacidad y la etnia, que contribuyen al poder y el privilegio de unos, pero no de otros. En IDI nos hemos embarcado en un viaje de género con nuestro actual Plan Estratégico, y hemos aprendido mucho hasta ahora. Entre ellas, la necesidad de ser coherentes e inclusivos, compartir responsabilidades y contar con las capacidades, los aliados y el liderazgo de apoyo necesarios. Ha sido estupendo dirigir nuestro trabajo en un marco de género más sólido, con una nueva Estrategia y Política de Género. Estoy encantada de ver los éxitos iniciales en nuestra propia organización y en nuestro apoyo a las EFS y su labor de auditoría”.
Petra Schirnhofer, Punto Focal de Género, Unidad de Apoyo Estratégico
“Para que las EFS sean relevantes para todos los ciudadanos y contribuyan a la Agenda ODS 2030 de “no dejar a nadie atrás”, es importante integrar el género y la inclusión en las auditorías o embarcarse en auditorías que se centren en el género y/o la inclusión. Dado que los contextos nacionales varían entre las EFS a las que apoyamos, siempre estamos tratando de encontrar los ángulos prácticos apropiados para proporcionar un enfoque de género e inclusión en su trabajo específico de auditoría. A medida que avanzamos a partir de nuestras actividades piloto, y que tanto la IDI como las EFS adquieren más experiencia y lecciones, nuestro objetivo es ampliar nuestro trabajo en este sentido con la iniciativa Equal Futures Audit, que se lanzará en 2022.”
Siri Hellevik, Gender Champion, Professional & Relevant SAIs Department
“Apoyar a mis colegas en la aplicación de una perspectiva de género e inclusión a su trabajo es un reto nuevo y emocionante, con valiosas oportunidades de aprendizaje. Descubres perspectivas que no habrías considerado sin un enfoque estructurado. Predicar con el ejemplo para las EFS también significa ser sensible a las cuestiones de género y tener en cuenta la inclusividad. Una lección clave que he aprendido hasta ahora es que las tres áreas de capacidades institucionales, organizativas y profesionales proporcionan interesantes puntos de entrada para avanzar en este viaje con las EFS. Nuestra nueva iniciativa sobre Recursos Humanos, Ética y Género para las EFS (TOGETHER), que se pondrá en marcha el próximo año, forma parte de esta perspectiva”.
Alain R. Memvuh Lindouyou, Gender Champion, Well-Governed & Independent SAIs Workstreams and Bilateral Support Unit
“Trabajar con el análisis de género del Informe de evaluación global me recordó realmente la necesidad de tomarse en serio la igualdad de género a nivel organizativo si se quiere ver el cambio, especialmente promoviendo a las mujeres a puestos de liderazgo. Lo interesante de hacer un ejercicio así es que te abre los ojos a lo que ocurre a tu alrededor en tu propia organización y sociedad. Estoy muy contenta de que el análisis de género se haya presentado como anexo al informe. De hecho, es un pequeño informe en sí mismo, que muestra a la INTOSAI y a sus socios hasta qué punto las EFS están trabajando para que su organización sea más igualitaria en materia de género y un lugar de trabajo inclusivo”.
Camilla Fredriksen, Campeona de Género, Unidad de Fundaciones Mundiales
“Defender la igualdad en el lugar de trabajo significa dar a las personas las mismas oportunidades, la misma retribución y aceptar y apreciar a todos por sus diferencias. Con el apoyo de un experto externo en cuestiones de género y recursos humanos, hemos empezado a revisar críticamente nuestros procesos internos, incluida la contratación, la progresión profesional y la retribución. Este punto de vista externo puede revelar fallos que los que están dentro de la organización no son capaces de ver. Como profesional de los recursos humanos, me resulta muy gratificante formar parte del equipo de campeones de género, y animaría a otras organizaciones a designar puntos focales y campeones de género.”
Tonje Fremstad-Waldron, Campeona de Género, Administración de la IDI
