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Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) desempeñan un papel vital para la rendición de cuentas, la integridad y la transparencia del sector público. Para cumplir su función y generar confianza entre los organismos del Estado y la sociedad, las EFS necesitan ser independientes. 

Largo ha sido el camino recorrido por la INTOSAI desde su primer Congreso celebrado en Cuba en 1953. Su continuidad nos demuestra el valor sempiterno de la auditoría externa y la capacidad de la propia INTOSAI para resistir los embates del tiempo como organización profesional.

En octubre de 2022, la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) iniciaron una cooperación para explorar los retos que afrontan las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) a la hora de salvaguardar su independencia, con la meta de no circunscribirse únicamente a los marcos legales, sino de analizar la independencia de las EFS desde un prisma más amplio y práctico e incluyendo en su estudio factores como las presiones informales, las dinámicas institucionales y las realidades políticas que, en la práctica, tienen un impacto claro en cómo se ejercita la independencia.

En el contexto de una creciente exigencia de rendición de cuentas y transparencia en la esfera pública, las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) actúan como custodios de la buena gobernanza. También en la Oficina Estatal de Auditoría, la EFS de la República de Macedonia del Norte, seguimos perseverando en nuestra misión de velar por la buena gestión de los recursos públicos, llevando a cabo auditorías financieras, de cumplimiento y del rendimiento fundamentadas en las normas internacionales y en nuestras prioridades nacionales.

Como Auditora General, he tenido el privilegio de dirigir nuestra Entidad Fiscalizadora Superior en una época de cambios y retos significativos. Al reflexionar sobre mis siete años en el cargo, hay varios temas clave y lecciones aprendidas que considero esenciales para el desarrollo sostenido y la efectividad de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) en todo el mundo.

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) desempeñan un papel fundamental en la rendición de cuentas, la integridad y la transparencia del sector público. A efectos de cumplir su función y generar confianza entre los organismos del Estado y la sociedad, las EFS necesitan ser independientes. 

El modelo de entidad fiscalizadora superior (EFS) con funciones jurisdiccionales se reconoce como el de una institución que puede llevar a cabo todo tipo de auditorías – de rendimiento, de cumplimiento y financieras – y, además, está investida de la potestad de juzgar directamente la responsabilidad de los gestores de fondos públicos cuando los hallazgos de sus auditorías den cuenta de irregularidades, o cuando tales irregularidades le sean remitidas a la EFS por una tercera parte.

La EFS de Portugal (Tribunal de Contas) es actualmente una institución que combina el modelo anglosajón con el jurisdiccional, propio de este tipo de Entidades Fiscalizadoras Superiores. Esto quiere decir que, aunque el control constituya una de sus tareas principales, el Tribunal ostenta también, de forma complementaria, la facultad de juzgar sobre las responsabilidades financieras.

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) con funciones jurisdiccionales constituyen, en todo el mundo, aproximadamente una cuarta parte de los miembros de la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI).  Tal y como señalan Pompe et. al (2022), estas EFS no solo auditan, sino que también asumen un papel crucial en el procedimiento decisorio y la gestión de fondos públicos. Las EFS con funciones jurisdiccionales se han convertido en un faro de transparencia y rendición de cuentas, en la medida en que examinan las cuentas e imponen sanciones cuando detectan una mala gestión o irregularidades financieras en la administración pública. 

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) auditan a sus gobiernos de forma independiente y objetiva a…

INTOSAI-Cooperación con los Donantes (IDC) ha nombrado al Right Hon. Helen Clark como Embajadora de Buena Voluntad del IDC para la Independencia de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). Como líder mundial que fue Primera Ministra de Nueva Zelanda durante tres mandatos y primera mujer al frente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo durante ocho años, y que actualmente preside la Global Leadership Foundation, la Sra. Clark aporta…

En septiembre de 2021, la Iniciativa para el Desarrollo de la INTOSAI (IDI) publicó el Informe sobre el Inventario Global de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) 2020, el cuarto análisis trienal de los datos de una Encuesta Global de la INTOSAI sobre el desempeño y las capacidades de las EFS. El informe, que abarca el periodo de 2017 a 2019, marca el décimo aniversario del Global Stocktaking, que ha sido una importante fuente de…

Las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de las Islas del Pacífico, muchas de las cuales son muy pequeñas en comparación con las EFS de otras regiones, se enfrentan a toda una serie de retos. Estos van desde problemas relacionados con el servicio a poblaciones pequeñas, como un alto riesgo de conflictos de intereses percibidos y dificultades para contratar y retener personal cualificado, hasta graves amenazas como la pandemia COVID-19 y el cambio climático. Ante estos retos, puede resultar tentador para las EFS de la región de la Asociación de EFS del Pacífico (PASAI)…

Todos sabemos que los efectos de la pandemia de COVID-19 han sido devastadores y -la palabra del año- sin precedentes. Ante la urgente necesidad de ser más ágiles, flexibles y transparentes, las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de todas las regiones han tenido que replantearse el calendario, la visibilidad y el alcance de su labor de auditoría. Esta situación ha complicado un asunto ya de por sí complejo…

En diciembre de 2020, el Parlamento de la República de Lituania aprobó una nueva versión de la Ley de la Oficina Nacional de Auditoría, estableciendo una normativa legal acorde con los requisitos actuales de las auditorías públicas. La nueva versión de la ley, que entrará en vigor el 1 de julio de 2021, establece la independencia funcional, organizativa y financiera de la Oficina Nacional de Auditoría de Lituania (NAOL),…

En un caso de 1995 contra el Contralor del Estado de Israel, el Tribunal Supremo israelí declaró en su sentencia que el “Contralor no tiene discrecionalidad sobre si debe o no comprometerse en la tarea de preparar un dictamen como se le exige; es una obligación imperativa”, y ordenó al Contralor que emitiera un dictamen sobre los temas requeridos.
Casi un cuarto de siglo después, la Contraloría, la Entidad Fiscalizadora Superior del país…

Desde su creación hace casi 30 años, la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (SAV) se ha ido haciendo progresivamente más independiente, de acuerdo con los principios de la Declaración de Lima de 1977, la Declaración de México de 2007 y, más recientemente, la…