Reunión anual del CBC en torno a la asociación para el desarrollo de capacidades de calidad 

Bajo el lema común de Asociarse para fortalecer las EFS y mejorar la gestión de las finanzas públicas (PFM, por sus siglas en inglés), el Comité para la Creación de Capacidades (CBC) de la INTOSAI, la Cooperación INTOSAI-Donantes (IDC) y el Foro MOSAIC de la IFAC congregaron a sus miembros durante cinco días en una reunión en Kingston, Jamaica, amablemente acogida por la EFS de Jamaica. Más de cien delegados se dieron cita en este encuentro, entre ellos representantes de todas las regiones de la INTOSAI, comités de metas estratégicas, la Secretaría General e IDI, numerosos titulares de EFS, representantes de donantes y amigos de la INTOSAI y partes interesadas de la IFAC, la sociedad civil, organismos profesionales de contabilidad y otros.  

Partiendo del interés común por unas EFS más fuertes y una mejor gestión de las finanzas públicas, así como de la convicción de que las asociaciones sólidas y diversas son de gran valor, las sinergias entre las distintas reuniones resultaron evidentes tanto para los organizadores como para los participantes. En la reunión de la Cooperación INTOSAI-Donantes, que se celebró en primer lugar, se abordaron una serie de puntos de gran relevancia para el CBC, de los cuales muchos se incorporaron a su propia reunión. 

Lecciones aprendidas sobre la cooperación entre pares 

El Comité para la Creación de Capacidades de la INTOSAI se sintió orgulloso de presentar el estudio sobre el apoyo a las EFS en el desarrollo de capacidades entre pares, financiado por la UE. Este estudio, (disponible en el sitio web del CBC), ofrece una vista general de los requisitos que determinan que la cooperación entre pares sea relevante, eficiente, eficaz, sostenible y de valor añadido para las EFS. Además, el informe puso de relieve tanto las buenas prácticas como los factores que las frenan, lo que constituyó un interesante punto de partida para una mesa redonda de alto nivel entre las EFS y los representantes de los donantes. 

Las mesas redondas, dirigidas por la Línea de Trabajo de Cooperación entre Pares del CBC, permitieron a los participantes profundizar en las buenas prácticas, así como en las áreas susceptibles de mejora vinculadas a diferentes aspectos de la cooperación entre pares, incluida la financiación de proyectos. Los debates también dieron lugar a algunas sugerencias sobre cómo intercambiar de forma eficaz las buenas prácticas entre las EFS y los donantes. 

Creación de asociaciones sólidas 

La creación de asociaciones sólidas fue un tema recurrente durante toda la reunión. En este sentido, los participantes tuvieron ocasión de escuchar diferentes perspectivas sobre cómo fortalecer el desarrollo de capacidades de las EFS a través de asociaciones entre pares, asociaciones regionales y ecosistemas de socios diversos.  

Un denominador común de algunas de estas asociaciones es la dependencia de la financiación externa (procedente de donantes) a la que se enfrentan las EFS con recursos limitados. Enlazando con las cuestiones planteadas durante la reunión de la IDC, los asistentes subrayaron la importancia de un apoyo previsible y a largo plazo para el desarrollo de la calidad y la capacidad de las principales ramas profesionales de las EFS y de los profesionales de auditoría, es decir, para la cualificación del personal y la realización de auditorías de calidad. El CBC acogió con satisfacción el acuerdo de la IDC de sensibilizar sobre cuestiones relevantes para el desarrollo de capacidades de las EFS a efectos de poder explorar nuevas fuentes y modalidades de financiación por intermediación de su liderazgo.  

La EFS de Kenia compartió sus experiencias en la creación de un ecosistema de asociaciones nacionales sólidas para ayudar a aumentar su impacto, apoyar el desarrollo de la profesión de auditoría en Kenia y poder poner el foco en la transparencia y la rendición de cuentas en el sector público.  La GIZ complementó esta panorámica aportando diversas reflexiones en torno a la teoría y la práctica de su apoyo a las EFS en este tipo de esfuerzos.    

Personal cualificado, auditorías de calidad, productos de las EFS con impacto

Siguieron intensas sesiones en torno a la calidad del personal, la gestión de la calidad y el impacto de las auditorías. La EFS de Sudáfrica dirigió una sesión interactiva sobre las distintas formas en las que las EFS pueden gestionar eficazmente las competencias del auditor, un pilar fundamental de la profesionalidad de las EFS. La sesión puso de relieve el valor de la recién aprobada ISSAI 150, las dos GUIDS que la acompañan y la Guía sobre Gestión de Recursos Humanos. 

En la sesión sobre la calidad de la auditoría, facilitada por el Comité de Normas Profesionales y la Federación Internacional de Contables, se subrayaron las ventajas de migrar de una mentalidad de control de calidad a otra de gestión de la calidad, para así reforzar la credibilidad del trabajo de auditoría de las EFS, la confianza de las partes interesadas y de los usuarios en sus informes de auditoría y su trabajo, así como para contribuir al impacto general de la auditoría.

A continuación, la NAO del Reino Unido y la IDI trasladaron el debate a las herramientas y los enfoques que permiten maximizar el impacto de las auditorías. Se intercambiaron diversos puntos de vista acerca de la importancia de las auditorías enfocadas al impacto, los sistemas de seguimiento rigurosos y las coaliciones sólidas entre partes interesadas. 

El valor de las regiones de la INTOSAI 

Otro tema transversal a lo largo del encuentro fue la importancia de involucrar a las regiones de la INTOSAI en todas las iniciativas de desarrollo de capacidades de las EFS. Las regiones de la INTOSAI conocen a sus miembros y pueden ayudar a adaptar la asistencia ofrecida desde una perspectiva global a las necesidades de sus miembros. Disponiendo de los recursos necesarios, las regiones también pueden desempeñar una importante función en la implementación de apoyo a nivel nacional.  

Desde la perspectiva de las EFS, y en especial de aquellas con recursos limitados, la organización regional disfruta de las ventajas de la economía de escala y puede ayudar, siempre que cuente con los recursos necesarios, a las EFS en su camino hacia la implementación de los principios y las normas de la INTOSAI.  

Asimismo, las regiones de la INTOSAI intercambiaron sus buenas prácticas, así como algunos de los retos que se les plantean para estar a la altura de estas expectativas y ambiciones. La CAROSAI aprovechó la ocasión para asociarse con el CBC, la PASAI, la AFROSA-E, la IDI, el CIPFA (Chartered Institute of Public Finance and Accountancy) y otros en una iniciativa conjunta para identificar formas en las que la comunidad de la INTOSAI y sus socios podrían asistir tanto a las EFS de los pequeños Estados insulares en desarrollo como a las EFS que operan en contextos complejos y desafiantes, en el cumplimiento de los requisitos de las normas de la INTOSAI para potenciar la calidad y credibilidad de sus productos de auditoría. 

El valor de la cooperación con las organizaciones profesionales de contabilidad 

El Presidente del CBC y muchos de sus miembros se sumaron al Foro MOSAIC de la IFAC en la última reunión de la semana para interesarse por el valor de la asociación de las EFS con organizaciones contables profesionales nacionales y regionales en aras del desarrollo profesional de los auditores de dichas EFS. En este contexto, quedó patente que las EFS que se habían asociado con profesionales del sector habían impulsado significativamente el avance de su personal hacia la plena profesionalidad. 

Al término de los cinco días de intensas reuniones, la Presidenta del CBC se mostró muy satisfecha con los resultados de la semana y afirmó que, una vez más, el CBC había sabido enfocar e impulsar el desarrollo de capacidades de las EFS a escala mundial.

Todas las presentaciones en diapositivas y vídeo de la reunión están disponibles en https://www.intosaicbc.org/post-meeting-documentation-2023/