Die Zukunft der Rechnungsprüfung im öffentlichen Sektor: Leben in Zeiten des Wandels

Die Technologie treibt den Wandel in der Gesellschaft voran, und verschiedene Berufe entdecken ihre Rolle neu und richten sich auf die technologische Richtung der Zukunft aus. Auch der Berufsstand der Wirtschaftsprüfer kann sich diesen Auswirkungen nicht entziehen.

von Dr. Harib Saeed Al Amimi, Präsident, Staatliche Rechnungskontrollbehörde der Vereinigten Arabischen Emirate

Die Technologie treibt den Wandel in der Gesellschaft voran, und verschiedene Berufe entdecken ihre Rolle neu und richten sich auf die technologische Richtung der Zukunft aus.

Auch der Berufsstand der Wirtschaftsprüfer kann sich diesen Auswirkungen nicht entziehen. Angesichts des rasanten und disruptiven Fortschritts in Wissenschaft und Technik ist es zwingend erforderlich, dass der Berufsstand der Rechnungsprüfer Schritt hält, insbesondere wenn wir als Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB) relevant bleiben wollen.

Einige Technologien, die ein großes Potenzial haben, das Schicksal der Menschheit zu beeinflussen, sind bereits da (früher als wir dachten). Blockchain, robotergestützte Prozessautomatisierung, künstliche Intelligenz (KI) und maschinelles Lernen sind nicht mehr nur Themen, die in Forschungsjournalen diskutiert werden, sondern haben bereits praktische Anwendungen in der Welt der Rechnungsprüfung gefunden. So haben beispielsweise die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) die “Emirates Blockchain Strategy 2021” ins Leben gerufen, mit der 50 Prozent der staatlichen Transaktionen auf eine Blockchain-Plattform übertragen werden sollen.

Als internationale Gruppe von ORKB haben wir die Möglichkeiten erkannt, die Wissenschaft und Technologie uns bieten, um unsere Arbeit aufzuwerten. Viele nutzen die Vorteile computergestützter Prüfungswerkzeuge und der Datenanalyse, um die Erfassung der Bevölkerung und die Risikoerkennung zu verbessern. Die ORKB nutzen auch Technologien, wie z. B. Audit Management Information Systems, um den Arbeitsablauf zu verbessern.

Einige aufkommende Technologien haben einen wesentlichen Einfluss auf die Prüfungsarbeit, wie z. B. Blockchain, die dazu beitragen kann, den Aufwand für die Prüfung, Verifizierung und Authentifizierung detaillierter physischer Dokumente zu verringern. Das dezentralisierte, verteilte und universelle Hauptbuch der Blockchain macht jede Transaktion unveränderbar und bietet ein hohes Maß an Transaktionssicherheit und Genauigkeit.

Wissenschaft und Technologie gehen immer weiter über die von Wirtschaftsprüfern durchgeführte Analyse hinaus. Robotic Process Automation hat das Potenzial, sich wiederholende Prüfungsarbeiten in einem Bruchteil der Zeit genauer, zuverlässiger und unermüdlicher zu erledigen. Diese Technologie wird es den Prüfern ermöglichen, auf einem höheren Niveau zu arbeiten und eine sinnvollere Arbeit zu leisten.

KI und maschinelles Lernen sind vielleicht die beiden Wissenschafts- und Technologiebereiche, die das größte Potenzial haben, die Richtung und die Zukunft des Prüfungsberufs zu bestimmen. Maschinelles Lernen, ein Teilbereich der KI, zielt darauf ab, Maschinen und Algorithmen zu nutzen, um intelligente Arbeit zu leisten, die die Intelligenz eines menschlichen Prüfers nachahmt. Die Zukunft der Rechnungsprüfung wird nicht nur aus Robotern bestehen, sondern auch aus Robotic Process Automation. Maschinen werden aus der Prüfungsarbeit lernen und die Intelligenz der Prüfer auf ähnliche Daten anwenden.

KI wird eingesetzt, um Prüfungsalgorithmen zu entwickeln, die die kollektive Weisheit einer Armee von Prüfungsexperten wiedergeben. Dies kann zu tieferen Analysen und Erkenntnissen über vordefinierte Kriterien sowie über das Verhalten auf der Grundlage großer, komplexer und aus mehreren Quellen stammender Datensätze führen.

Werden diese Entwicklungen in Wissenschaft und Technik letztendlich zu Roboter-Auditoren führen, die die menschlichen Auditoren vollständig ersetzen? Sicherlich nicht. In nicht allzu ferner Zukunft werden derartige Entwicklungen jedoch wahrscheinlich die langwierige, sich wiederholende Prüfungsarbeit ergänzen und interessante Möglichkeiten bieten.

Stattdessen wird die öffentliche Finanzkontrolle in Zukunft die Technologie nutzen. Das Urteil der Prüfer und die intelligente Skepsis werden zunehmen und die Macht der Maschinen verstärken.

Der öffentliche Rechnungsprüfer der Zukunft wird sich stärker auf die Wirtschaftlichkeitsprüfung konzentrieren und kreativere und intelligentere Arbeit leisten, die über die Grenzen der Transaktionsprüfung und Rechnungsprüfung hinausgeht.

Mit dem Wandel, den Wissenschaft und Technologie mit sich bringen, Schritt zu halten und uns auf künftige Governance-Modelle einzustellen, bedeutet auch, die vorhandenen Fähigkeiten zu verbessern und neue zu erwerben, die Arbeitsabläufe zu verbessern und die Einstellungsstrategien zu optimieren.

Die öffentliche Finanzkontrolle der Zukunft wird sich die Technologie zunutze machen. Das Urteil der Prüfer und die intelligente Skepsis werden zunehmen und die Macht der Maschinen verstärken.

Die Prüfung des Umgangs der Regierungen mit diesen Entwicklungen – in Form von Richtlinien, Vorschriften und anderen relevanten Programmen – wird von entscheidender Bedeutung sein. Neue Technologien sind vielversprechend, um das Leben der Menschen und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern, aber sie bergen auch neue Risiken.

Angesichts des Potenzials, Arbeitskräfte in einigen Sektoren zu verdrängen, neue Qualifikationen und Anpassungsfähigkeit an sich verändernde Arbeitskräftebedürfnisse zu erfordern und die sozioökonomische Ungleichheit zu verschärfen, müssen Regierungen und ORKB die weitreichenden Versprechen, Konsequenzen und politischen Überlegungen, die sich aus diesen Entwicklungen ergeben, besser verstehen.

Unser künftiger Erfolg wird von verschiedenen Technologien angetrieben und unterstützt. Es ist an der Zeit, dass wir die Entwicklungen in Wissenschaft und Technik im Auge behalten und prüfen, wie sie mit unserer Prüfungstätigkeit im öffentlichen Sektor zusammenhängen können.

In Anerkennung dieser Notwendigkeit hat das Präsidium der Internationalen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI) kürzlich die neue Arbeitsgruppe für die Auswirkungen von Wissenschaft und Technologie auf die Rechnungsprüfung (WGISTA) genehmigt.

Die Eröffnungssitzung der WGISTA findet vom 20. bis 21. April 2020 in Abu Dhabi statt, und der Vorsitz der WGISTA (VAE) und der stellvertretende Vorsitz (USA) laden alle INTOSAI-Mitglieder und internationalen Organisationen ein, sich dieser Gruppe anzuschließen und zu der spannenden Arbeit beizutragen, die darin besteht, die neuesten Entwicklungen in Wissenschaft und Technologie zu verfolgen, die sich auf die Prüfungsarbeit auswirken werden, und zu verstehen, wie wir uns positionieren können, um angesichts dieser sich ständig verändernden technologischen Landschaft produktiver, relevanter und wertschöpfender für die nationale Verwaltung zu sein.

Um der WGISTA beizutreten, reichen Sie bitte eine schriftliche Bewerbung an den WGISTA-Vorsitzenden, SAI UAE, unter wgista@saiuae.gov.ae ein.