OLACEFS-Ausschuss für Kapazitätsaufbau stellt den OLACEFS-Schulungsplan 2022-2024 vor

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_{Quelle: CCC OLACEFS}

Autor: TCU/ OLACEFS CCC Team

Der Ausschuss für den Ausbau von Sachkompetenzen (CCC) der Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden Lateinamerikas und der Karibik (OLACEFS) hat den OLACEFS-Ausbildungsplan 2022-2024 vorgestellt, der das Angebot von Initiativen zum Ausbau von Sachkompetenzen für den Dreijahreszeitraum vorsieht.

Im Jahr 2021 führte der Bundesrechnungshof (TCU-Brasilien) als Vorsitzender des CCC die dritte Bewertung des Kapazitätsbedarfs durch, die als Grundlage für die Entwicklung des OLACEFS-Plans zum Kapazitätsaufbau diente. Für den Zeitraum 2022-2024 ähnelt das vorgeschlagene Diagnosemodell dem im Jahr 2016 angenommenen, umfasst aber nun Fragebögen, die an drei Zielgruppen angepasst sind: Mitarbeiter, die oberste Leitung der ORKB (institutionelle Ebene) und Genossenschaftsorganisationen.

Die ORKB, die der OLACEFS angehören, haben unterschiedliche Profile und Zuständigkeiten – dennoch sind sie alle mit sehr unterschiedlichen und zum Teil hochkomplexen staatlichen Aufgaben betraut. Die Entwicklung einer Kapazitätsbewertung im Rahmen dieses Szenarios war keine einfache Aufgabe. Daher wurde eine hohe Granularität angewandt, damit die drei Zielgruppen die Kompetenzen bewerten konnten. In der Prioritätsphase wurden 38 der 116 wichtigsten Kompetenzen für die drei Gruppen ausgewählt (68 % der bewerteten Kompetenzen wurden als nicht prioritär eingestuft). In der zweiten Prioritätsstufe wurden diese Kompetenzen in drei thematische Gruppen gegliedert: (1) externe Kontrollprozesse, (2) Technologie und Innovation und (3) Kontrollbereiche.

In der Planung werden einige Maßnahmen angesprochen, die die Diagnose ergänzen, wie z. B.: Ausarbeitung von Dokumenten, Zeitoptimierung, emotionale Intelligenz im Kontrollumfeld, Wissensmanagement, Konfliktverhandlung und -management, Integrität und ethische Dilemmata, effektives Zeitmanagement usw.

Der OLACEFS-Schulungsplan 2022-2024 umfasst Kapazitätsinitiativen auf der Grundlage des im Diagnoseprozess ermittelten Bedarfs. Darüber hinaus wurden die im vorangegangenen Dreijahreszeitraum (2019-2021) gesammelten Erfahrungen in Bezug auf das Angebot von Kursen und deren Zufriedenheitsumfragen berücksichtigt, mit besonderem Augenmerk auf Kursen, die sich mit der Entwicklung von vorrangigen Kompetenzen oder spezifischen Bedürfnissen der ORKB befassen. Diese frühzeitige Informationserhebung hilft bei der Festlegung von Prioritäten und der richtigen Verteilung der Ressourcen.

Online-Kurse sind nach wie vor die wichtigste Plattform für das Angebot von Initiativen zum Kapazitätsaufbau. Von 2016 bis 2021 hat das CCC mehr als 6.000 Mitarbeiter geschult, zumeist in virtuellen Kursen. Diese Investitionen in die Online-Ausbildung sowie in andere technologische Hilfsmittel, die die Verwaltung der CCC unterstützen, waren für die Bewältigung der COVID-19-Pandemie in Lateinamerika und der Karibik unerlässlich.

Der Plan 2022-2024 umfasst auch persönliche Veranstaltungen, wie Workshops und Seminare zu neuen Themen. Die Veranstaltungen regen nicht nur die Debatte an, sondern tragen auch dazu bei, die Anwendbarkeit der ORKB in verschiedenen Kontexten der externen Kontrolle zu erforschen und somit den spezifischen Bedarf zu ermitteln, der für eine kontinuierliche Entwicklung in diesem Bereich erforderlich ist.

Es ist wichtig, darauf hinzuweisen, dass die in diesem Plan vorgeschlagenen Aktivitäten von der Unterstützung der ORKB-Mitglieder des CCC, der Verfügbarkeit von OLACEFS-Ressourcen und der technischen und finanziellen Unterstützung von Partnerorganisationen abhängen. Der Plan ist als Vorschlag zu verstehen, und der Vorsitz des Ausschusses kann die Umsetzung bestimmter Programme und Initiativen nur dann garantieren, wenn die erforderlichen Voraussetzungen für die Verfügbarkeit von Ressourcen und die aktive Beteiligung erfüllt sind.

Dieser Ausbildungsplan 2022-2024 konsolidiert Aktivitäten, an denen die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), die INTOSAI-Entwicklungsinitiative (IDI) und die Interamerikanische Entwicklungsbank (BID) beteiligt waren bzw. die von ihnen unterstützt wurden. Die vom Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) bereitgestellte GIZ arbeitet seit fast einem Jahrzehnt mit der OLACEFS zusammen, um den technischen Austausch und bewährte Praktiken, die institutionelle Stärkung und den Ausbau der Sachkompetenzen der ORKB zu fördern. Die GIZ war auch aktiv an der Förderung und Unterstützung der Einführung innovativer Ansätze und Methoden der externen staatlichen Rechnungsprüfung beteiligt, um die Transparenz, die Rechnungslegung und die Regierungsführung in den regionalen Ländern zu verbessern. Die IDI ist ihrerseits ein traditioneller Partner der OLACEFS und wird auch im Zeitraum 2022-2024 gemeinsame Aktionen mit der Region fördern. Die Arbeitsagenda der IDI für diese Amtszeit wird sich an der Diagnose des im September 2021 veröffentlichten Globalen Berichts über die Bestandsaufnahme der ORKB 2020 orientieren und den Strategieplan 2019-2023 ergänzen. Schließlich hat die BID in den letzten Jahren mit der OLACEFS bei mehreren Initiativen zusammengearbeitet und sie bei vielen Gelegenheiten unterstützt. Ein besseres Verständnis der Herausforderungen des Wissensmanagements wird zu besseren Ergebnissen für die OLACEFS führen. In diesem Zusammenhang ist der Ausschuss für den Ausbau von Sachkompetenzen (CCC) die Plattform zur Förderung des notwendigen Austauschs, um die Arbeit der ORKB zu verbessern und Innovationen voranzutreiben. Da neue Möglichkeiten und die Unterstützung durch verschiedene Instrumente offen stehen, kann der aktuelle Kapazitätsplan zur Entwicklung des Wissens und der Kapazitäten der ORKB in der OLACEFS beitragen. Für weitere Informationen über den Ausbildungsplan klicken Sie bitte auf die folgenden Links: Englische und spanische Version.