Am 7. April 2021 veranstaltete das U.S. Government Accountability Office (GAO), die Oberste Rechnungskontrollbehörde (ORKB) der Vereinigten Staaten, das erste einer Reihe kostenloser internationaler Webinare zur Förderung des Wissensaustauschs und zur Behandlung neuer Themen, mit denen die INTOSAI-Gemeinschaft während der Pandemie konfrontiert ist. Weitere Informationen über die Webinarreihe finden Sie hier.
Thema des ersten Webinars waren die Herausforderungen und Erfahrungen bei der Durchführung von Echtzeit-Prüfungen von COVID-19-Aktivitäten. An dem Webinar nahmen Pamela Monroe Ellis, Auditor General von Jamaika, Nicole Clowers, geschäftsführende Direktorin des Gesundheitsteams des GAO, und Archana Shirsat, stellvertretende Generaldirektorin der INTOSAI-Entwicklungsinitiative (IDI), teil. Michael Hix, Direktor für internationale Beziehungen beim GAO, moderierte das Gespräch, an dem mehr als 130 Personen teilnahmen.
Die Diskussionsteilnehmer unterstrichen die entscheidende Rolle, die Echtzeitprüfungen – d. h. die Durchführung von Prüfungen zur gleichen Zeit, in der staatliche Stellen Programme umsetzen – bei der Überwachung von Krisen wie der Pandemie spielen. Da die Regierungen umfangreiche Wiederherstellungsmaßnahmen durchführen, müssen die ORKB flexibel sein und sich auf die sich schnell entwickelnde Situation einstellen. Frau Monroe Ellis betonte, dass es weitaus weniger kostspielig ist, Probleme zu verhindern, als sie später zu korrigieren; so konnte die ORKB Jamaika beispielsweise durch Echtzeitprüfungen Zahlungen in Höhe von 245 Millionen Dollar an Personen verhindern, die keinen Anspruch auf COVID-Leistungen haben.
Die Diskussionsteilnehmer lobten die verschiedenen Maßnahmen, die die ORKB als Reaktion auf die Pandemie ergriffen haben, merkten aber auch an, dass viele ORKB bei der Durchführung von Echtzeit-Prüfungen vor Herausforderungen stehen. Zu diesen Herausforderungen gehören mangelhafte Datenqualität, begrenzte technologische und personelle Kapazitäten und die Frage, ob die ORKB das Mandat haben, diese Art von Aufsicht durchzuführen.
In Anbetracht der Tatsache, dass es in Zukunft mit Sicherheit zu weiteren Krisen kommen wird, forderten die Diskussionsteilnehmer die ORKB auf, sich mehr auf die Vorausschau zu konzentrieren. Sie beschrieben eine Reihe von Schritten, die die ORKB im Vorfeld unternehmen können, um sich vorzubereiten, so dass sie in der Lage sind, wirksam zu reagieren, wenn eine Krise eintritt. Die ORKB können zum Beispiel ihre Geschäftsprozesse und Technologien verbessern und sicherstellen, dass ihre Mitarbeiter über eine Mischung von Kompetenzen und Fähigkeiten verfügen, einschließlich fundierter Programmkenntnisse und starker zwischenmenschlicher und kommunikativer Fähigkeiten. Es ist auch von entscheidender Bedeutung, dass die ORKB über die für die Durchführung dieser Arbeit erforderliche Unabhängigkeit verfügen.
Einige dieser Schritte können für ORKB, die nur über begrenzte Kapazitäten verfügen oder mit ständigen Sicherheitsrisiken konfrontiert sind, unerreichbar sein. Frau Shirsat betonte jedoch, dass ORKB in Krisenzeiten selbst unter erheblichen Einschränkungen eine wirkungsvolle und innovative Arbeit leisten können. Sie riet den ORKB, über die Art der Arbeit, die sie durchführen wollen, nachzudenken, sie in überschaubare Teile zu zerlegen und Koalitionen von Interessengruppen zu fördern.
Frau Clowers betonte, wie wichtig es ist, bei der Durchführung von Echtzeit-Prüfungen frühzeitig auf die Interessengruppen zuzugehen. Die klare Kommunikation von Erwartungen und Prioritäten trägt dazu bei, dass die Agenturen von Anfang an Rechenschaftspflicht und Transparenz in ihre Programme einbauen.
Die Diskussionsteilnehmer waren sich einig, dass der Austausch von Wissen und der Aufbau von Sachkompetenzen der Schlüssel dazu ist, die Mitglieder der INTOSAI-Gemeinschaft bei der Vorbereitung auf und der Reaktion auf Krisen zu unterstützen. Frau Shirsat beschrieb auch eine neue IDI-Initiative, die die ORKBn bei der Aufsicht über die COVID-19-Aktivitäten unterstützt.
