Am 25. Mai 2021 leitete Gene Dodaro, Comptroller General der Vereinigten Staaten, eine virtuelle Diskussionsgruppe über die Lehren aus der COVID-19-Pandemie. Mehr als 30 Organisationen – darunter INTOSAI-Organisationen und 21 Oberste Rechnungskontrollbehörden (ORKB), Geberorganisationen und Organisationen der Zivilgesellschaft sowie Organisationen und Beobachter der Vereinten Nationen – beteiligten sich an diesem Dialog.
Die Gruppe geht auf einen ersten Erfahrungsbericht zurück, den der Ausschuss für Politik, Finanzen und Verwaltung (PFAC) der INTOSAI im September 2020 erstellt hat. Ziel des Berichts war es, die Bemühungen der Regierungen zur Vorbereitung auf und Reaktion auf künftige Pandemien zu verbessern und Einblicke in die Überwachung der Pandemiebekämpfung zu geben. Die Lehren daraus waren:
- Festlegung klarer Ziele und Pläne sowie von Rollen und Zuständigkeiten
- Entwicklung eines Bereitschaftsplans für den Transport
- Schaffung von Mechanismen für Transparenz und Rechenschaftspflicht
- Klare, konsistente Kommunikation
- Sammlung und Analyse angemessener und zuverlässiger Daten
Die informelle Diskussionsrunde bot jeder Organisation die Möglichkeit, ihre Gedanken zu den fünf zuvor identifizierten Lektionen auszutauschen und zusätzliche Lektionen oder bewährte Verfahren zu beschreiben, die der Liste hinzugefügt werden sollten.
In seiner Eröffnungsrede hob Dodaro die wichtige Rolle hervor, die die ORKBn bei der Überwachung von Notfallmaßnahmen spielen können und sollten, sowie die Bedeutung des Wissensaustausches bei der Reaktion auf aktuelle und zukünftige Krisen. Dodaro erwähnte die Arbeit des U.S. Government Accountability Office (GAO) in diesem Bereich, das während der Pandemie Echtzeit-Audits durchführte und bisher mehr als 70 entsprechende Empfehlungen aussprach.
Herr Dodaro beschrieb auch die Rolle des GAO durch das PFAC bei der Unterstützung der ORKB bei der Aufrechterhaltung ihrer Tätigkeit während der Krise. Dazu gehörte die Entwicklung einer Website zum Austausch von Ressourcen, Anleitungen und Schulungen sowie die Bereitstellung von bisher 49 Zuschüssen aus INTOSAI-Mitteln zur Unterstützung der ORKB bei der Beschaffung von Informations- und Kommunikationstechnologien und persönlicher Schutzausrüstung.
Die Diskussionsteilnehmer stimmten den fünf Lektionen weitgehend zu und machten Vorschläge, wie sie erweitert oder ergänzt werden könnten:
- Ausarbeitung klarer Leitlinien für die Beschaffung
- Klärung der Zuständigkeiten der zentralen und lokalen Behörden
- Entwicklung eines Bereitschaftsplans für alle Bereiche der Wirtschaft und der öffentlichen Dienste, einschließlich des Verkehrswesens
- Stärkere Fokussierung auf Digitalisierung und Fernprüfungen
Einige Teilnehmer merkten an, dass die Pandemie den ORKBn die Möglichkeit gegeben habe, ihre Bedeutung für die Gewährleistung der Stabilität der öffentlichen Systeme zu demonstrieren.
Die Pandemie hat jedoch auch die Kluft zwischen besser und schlechter ausgestatteten ORKB vergrößert, was die Notwendigkeit unterstreicht, die Unterstützung für schwache Mitglieder der INTOSAI-Gemeinschaft zu verstärken.
Das GAO plant, die Zusammenarbeit mit den Mitgliedern zu den Gedanken und Vorschlägen fortzusetzen, die bei diesem ersten Treffen vorgestellt wurden, und zusätzliche Erfahrungen und bewährte Verfahren zu sammeln, neue Mitglieder der Diskussionsgruppe willkommen zu heißen und das nächste Treffen der Gruppe im Herbst vorzubereiten, um danach einen Bericht über die gewonnenen Erfahrungen herauszugeben.
