Brief des Vorsitzenden der INTOSAI

Der Vorsitzende der Internationalen Organisation der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INTOSAI), Minister Bruno Dantas, bekräftigt in seinem ersten offenen Brief die wichtige Rolle dieser Organisationen für die Glaubwürdigkeit des Haushalts zugunsten der Umsetzung der SDGs

Regierungen auf der ganzen Welt müssen eine wachsende Zahl öffentlicher Dienstleistungen bereitstellen, wie in den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) dargelegt, die im Rahmen der von den Vereinten Nationen ins Leben gerufenen Agenda 2030 festgelegt wurden.

Gesellschaftliche Anforderungen werden immer komplexer und artikulierter und erfordern von den nationalen Regierungen, Waren und Dienstleistungen schneller und effektiver bereitzustellen. Andererseits stehen die Länder gleichzeitig vor der Herausforderung, Ressourcen zu beschaffen und zu verwalten, um diesen Bedarf zu decken, was mit einer erheblichen Schuldenlast und Abwärtstrends beim Wirtschaftswachstum und der Geburtenrate ihrer Bevölkerungen zusammenhängt, was eine Verpflichtung für politische Entscheidungsträger mit sich bringt, die Maßnahmen ihrer Regierungen genau zu überwachen. finanzielle Kapazität, um diese Verpflichtungen zu erfüllen.

Oberste Rechnungskontrollbehörden spielen eine entscheidende Rolle bei der Förderung der Umsetzung der SDGs, bei der Überprüfung der Rechtmäßigkeit und Genauigkeit der öffentlichen Finanzen und bei der Gewährleistung der Glaubwürdigkeit des Haushalts, was direkt dazu beiträgt, dass die Regierungen ihre Versprechen zur nachhaltigen Entwicklung erfüllen.

In diesem Zusammenhang wurde im vergangenen Juli das Dokument „Strengthening Budget Credibility through External Audits: A Handbook for Auditors“ veröffentlicht, ein Handbuch, das technische Anleitungen und praktische Beispiele für die Überwachung der öffentlichen Finanzen durch externe Audits bietet.

Das in sieben Kapitel unterteilte Dokument untersucht und detailliert Prüfungstechniken, Fallanalysen, Ressourcenmodelle und Best Practices für staatliche Prüfer, die öffentliche Finanzverwaltungssysteme auf verschiedenen Ebenen überwachen. Darüber hinaus bietet das Handbuch eine gut strukturierte konzeptionelle Perspektive auf die Glaubwürdigkeit des Haushalts und bietet gleichzeitig Leitlinien für die erwartete Rolle der ORKB bei der Förderung der Integrität sowohl im Prozess der Staatshaushaltsformulierung als auch in den Finanzverwaltungssystemen.

Die Arbeit war das Ergebnis einer außergewöhnlichen Zusammenarbeit, die von der International Budget Partnership (IBP) und der Abteilung für öffentliche Institutionen und digitale Regierung der Abteilung für wirtschaftliche und soziale Angelegenheiten der Vereinten Nationen (DPIDG/UNDESA) koordiniert und im Laufe von zwei Jahren entwickelt wurde Mehrjährige Zusammenarbeit mit Prüfern der Obersten Rechnungskontrollbehörden Argentiniens, Brasiliens, Georgiens, Indonesiens, Marokkos, der Philippinen, Ugandas und Sambias. Das Handbuch wurde auch unter Beteiligung anderer ORKB und Beiträgen der Zivilgesellschaft, internationaler Organisationen und Experten für öffentliche Finanzen entwickelt.

Intosai hat als die für die Unterstützung der ORKB bei ihren Aufgaben verantwortliche Stelle und als Ort für den Aufbau und die Förderung des Austauschs von Wissen und Fähigkeiten für die Zusammenarbeit zwischen diesen Institutionen auch aktiv zur Entwicklung dieses Projekts beigetragen, indem es Webinare und Forschung gefördert hat und technische Treffen. Auf dem 24. Kongress der Obersten Rechnungskontrollbehörden (INCOSAI), der letztes Jahr in Rio de Janeiro, Brasilien, stattfand, wurde die Diskussion über das Handbuch in ein von UNDESA und IBP veranstaltetes Panel in das offizielle Programm der Veranstaltung aufgenommen.

Als Mitglied des Bundesrechnungshofs, der obersten Rechnungskontrollbehörde Brasiliens, hatte ich die Gelegenheit, Prüfungen durchzuführen und an Entscheidungen teilzunehmen, die den positiven Einfluss zeigen, den ORKB auf die Förderung der Haushaltsrechtmäßigkeit und der Genauigkeit öffentlicher Rechnungen haben können.

In diesem Sinne hat der Gerichtshof in den letzten Jahren immer wieder kritische Einblicke in die Glaubwürdigkeit des brasilianischen Haushalts gegeben und eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung der Einhaltung nationaler Haushaltsregeln gespielt, indem er Empfehlungen zu Bereichen wie Haushaltsplanung, Haushaltstransparenz und dezentraler Ressourcenzuweisung abgegeben hat Kommunalverwaltungen, Haushaltsüberwachung und Politikbewertung. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, eine verantwortungsvollere und effektivere Verwaltung öffentlicher Ressourcen zu fördern und die Finanzverwaltung des Landes zu stärken.

Wie im Handbuch beschrieben, zeigt sich die Glaubwürdigkeit des Haushalts in der Zuverlässigkeit und Leistung der Haushaltsinstrumente. In diesem Zusammenhang spielen die ORKB eine Schlüsselrolle bei der Analyse von Haushaltsabweichungen und anderen Risiken, die die Glaubwürdigkeit des Staatshaushalts gefährden könnten. Verlässliche Haushalte sind äußerst wichtig, um die Integrität öffentlicher Ressourcen zu wahren, das Vertrauen in Institutionen zu stärken und die mit Korruption verbundenen Risiken zu mindern.

Die rechtzeitige Veröffentlichung dieses Handbuchs erinnert uns an den grundlegenden Beitrag, den Oberste Rechnungskontrollbehörden zur Förderung der Ziele für nachhaltige Entwicklung leisten können, und INTOSAI spielt eine entscheidende Rolle bei der Verbreitung bewährter Praktiken in der staatlichen Finanzkontrolle.

Ich möchte allen an diesem großartigen Projekt Beteiligten meinen tiefsten Dank aussprechen und alle Obersten Rechnungskontrollbehörden einladen, das Handbuch wirksam umzusetzen. Gemeinsam können wir unsere Planungs- und Budgetierungssysteme transparenter, zuverlässiger und auf die Ziele einer nachhaltigen Entwicklung ausrichten.