Autorin: Meresimani Vosawale-Katuba, Leiterin – Südpazifik, PASAI
Nachdem die Oberste Rechnungskontrollbehörde (Office of the Auditor-General; OAG) Fidschi im Jahr 2017 eine Qualitätssicherungsfunktion (Quality Assurance; QA) eingerichtet hatte, beschränkten sich die Vorteile daraus nicht nur auf die Sicherstellung, dass die Prüfungsvorhaben der ORKB im Einklang mit den ISSAIs standen. Sie ermöglichte der ORKB ebenfalls, ihre Prüfungsmethodik und ihr System zur Qualitätskontrolle (Quality Control; QC) zu verbessern.
Obwohl Qualitätssicherung Neuland für das OAG Fidschi darstellte, gab es bestimmte Elemente, welche die neue Funktion auf Erfolgskurs brachten.
Lediglich zwei bestehende Mitarbeiterinnen bzw. Mitarbeiter bildeten das neue QA-Team. Sie verfügten jedoch über fundiertes Fachwissen und entsprechende Prüfungserfahrung. Entscheidend war, dass sie ebenfalls die Unterstützung des ORKB-Leiters und seiner obersten Führungsebene hatten.
Das Team profitierte von der einwöchigen Schulung für QA-Prüferinnen und Prüfer der INTOSAI Entwicklungsinitiative und verwendete das Qualitätssicherungshandbuch der PASAI als nützliches Nachschlagewerk für seine Tätigkeiten. Darüber hinaus standen QA-Materialien von der AFROSAI-E und Beratung von der tasmanischen Rechnungskontrollbehörde (über ein von dem australischen Ministerium für auswärtige Angelegenheiten und Handel finanziertes ORKB-Partnerprogramm) zur Verfügung.
Zu guter Letzt bestand im OAG bereits ein wirksames QC-System und eine dokumentierte ISSAI-basierte Prüfungsmethodik. Dies diente als Maßstab für die Tätigkeiten des OAG, an dem sie bei QA-Prüfungen gemessen wurden.
Das QA-Team unterstand direkt dem ORKB-Leiter und unterhielt bald eine Datenbank über die Erkenntnisse aus all seinen QA-Prüfungen. In der Datenbank wurden die „wichtigsten Schwerpunktbereiche“ hervorgehoben, an denen die Prüfteams arbeiten mussten. Das Team führte Veranstaltungen zur Bewusstseinsschärfung für die maßgeblichen und wiederkehrenden Erkenntnisse aus den QA-Prüfungen durch. Es hielt separate Veranstaltungen für diejenigen ab, die Arbeitspapiere ausarbeiten und prüfen.
Die Zusammensetzung des QA-Teams hat sich seit seiner Gründung verändert. Es führt allerdings weiterhin Veranstaltungen zur Bewusstseinsschärfung durch, damit Kolleginnen und Kollegen die „wichtigsten Schwerpunktbereiche“ bei der Abwicklung von Prüfungen im Gedächtnis behalten.
Eine bedeutsame Auswirkung der QA-Prüfungen der ORKB Fidschi ist, dass die Teams sorgfältiger für die Qualität ihrer Prüfungsarbeitspapiere sowie für ausreichende und angemessene Prüfungsnachweise sorgen. Die Prüfteams der ORKB wissen auch, wie sich eine angemessene und strenge Risikobeurteilung auf den geplanten Prüfungsansatz auswirkt.
Die unabhängige QA-Funktion des OAG unterstützte es insbesondere dabei, verbesserungswürdige Bereiche seiner Prüfungsmethodik zu ermitteln und in Angriff zu nehmen. Dies führte zu einem über die gesamte ORKB hinweg einheitlichen Qualitätsansatz.
Prüfungen erreichen hohe Qualität, wenn Prüfungsvorhaben einheitlich, im Einklang mit den Anforderungen und Grundsätzen der ISSAIs, eingebettet in ein starkes Qualitätskontrollsystem sowie in einem Umfeld, in dem Prüferinnen und Prüfer die fundamentalen Grundsätze Objektivität, Unabhängigkeit, Integrität sowie ethisches Verhalten leben, abgewickelt werden.
Einfach gesagt braucht die Erzielung einer hohen Prüfungsqualität Zeit sowie die Mitarbeit und das Engagement von jeder in das Prüfungsqualitätsmanagementsystem der ORKB eingebundenen Person. Das macht diesen Prozess zu einer kontinuierlichen Reise in Richtung Verbesserung für die ORKB und ihre Menschen.
Die stetige Suche nach neuen Wegen zur Durchführung von Prüfungen ermöglicht es ORKB, geprüften Stellen Erkenntnisse mit Mehrwert zu liefern. Dies ist die Grundlage, um Bürgerinnen und Bürgern Mehrwert zu bieten.
