مبادرة الإنتوساي للتنمية تنشر تقريرا حول تهديدات الاستقلال للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الجبل الأسود

في 29 سبتمبر 2023 ، نشرت مبادرة الإنتوساي للتنمية (IDI) تقريرا جديدا لتقييم آلية المناصرة السريعة للاستقلال (SIRAM) حول مزاعم تهديدات الاستقلال والمخاطر التي تتعرض لها ديوان المحاسبة في الجبل الأسود.

وقد تم تصميم نظام SIRAM الخاص بمبادرة التنمية الصناعية لتوفير استجابة منسقة وفي الوقت المناسب للتهديدات والانتهاكات لاستقلالية الأجهزة العليا للرقابة المالية. يجب تعريف “الاستقلال” وفهمه وفقا للمبادئ المنصوص عليها في إعلاني الإنتوساي في ليما والمكسيك . يتبع SIRAM عملية من أربع مراحل تشمل:

• المعلومات: أبلغت مبادرة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بخطر الإخلال بالاستقلالية.
• التقييم: تجري مبادرة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات تقييما لتحديد ما إذا كان الوضع مرتبطا بانتهاك واحد أو أكثر من مبادئ إعلان المكسيك. ويشمل التقييم مشاورات مع مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة على الصعيدين القطري والعالمي لاكتساب فهم أوسع للسياق.
• الرد: تنفذ مبادرة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات أداة واحدة أو مجموعة من الأدوات القائمة، مثل القيام بزيارة للدعوة داخل البلد؛ والقيام بزيارة قطرية للدعوة داخل البلد؛ والقيام بأنشطة في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. إصدار بيان القلق، و؛ دعم تطوير التشريعات النموذجية.
• المتابعة: ترصد مبادرة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات كيفية تنفيذ الاستجابة وتتحقق مما إذا كانت هناك حاجة إلى تدابير إضافية أخرى.

وتلقت المبادرة طلبا من السيد نيكولا. كوفاسيفيتش، القائم بأعمال رئيس مجلس الشيوخ في ديوان المحاسبة (SAI) في الجبل الأسود، لبدء عملية SIRAM الخاصة ب IDI، مدعيا وجود تحديات وتهديدات محتملة لاستقلال ديوان المحاسبة (SIRAM). يهدف SIRAM للجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة في الجبل الأسود إلى تقييم إلى أي مدى يمثل عدم وجود تعيينات في مجلس الشيوخ في الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة ، فضلا عن الإصلاح المحتمل للقانون تهديدا أو خطرا على استقلال الجهاز الأعلى للرقابة المالية فيما يتعلق بمبادئ إعلان المكسيك.

وبعد استعراض دقيق شملت فيه المنهجية تحليل الوثائق واستعراضها والحصول على شهادات، وجدت المبادرة أن التأخير في تعيينات الرئيس والعضو الخامس في مجلس الشيوخ يمثل انتهاكا للمبدأ 2 من إعلان المكسيك. وبالإضافة إلى ذلك، فإن عدم تعيين العضو الخامس في مجلس الشيوخ يمثل تدخلا من جانب السلطة التشريعية في عمل الجهاز الأعلى للرقابة المالية والمحاسبة وفقا للمبدأ 3 من إعلان المكسيك. وعلى الرغم من أن اقتراح تعديل قانون مراجعة الحسابات لا يشكل انتهاكا لمبادئ إعلان المكسيك، فإنه ينبغي رصد عملية مناقشة الإصلاح.

اقرأ تقرير SIRAM الكامل للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة في الجبل الأسود هنا.

لمعرفة المزيد حول تقييمات SIRAM الخاصة ب IDI ، شاهد الفيديو أدناه ، أو قم بزيارة: https://www.idi.no/work-streams/independent-sais/siram.