النداء العالمي لـ ClimateScanner: تتحد المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات في المقر الرئيسي للأمم المتحدة لتقييم العمل الوطني بشأن المناخ ومعالجة تغير المناخ

بواسطة: محكمة كونتاس دي يونياو، قسم الاتصالات

في 25 مارس، شارك رئيس المحكمة الفيدرالية البرازيلية للحسابات (TCU) ورئيس المنظمة الدولية للمؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة (INTOSAI)، الوزير برونو دانتاس، في افتتاح الدعوة العالمية لـ ClimateScanner: إشراك المؤسسات العليا للرقابة المالية والمحاسبة في التقييم العمل الوطني للمناخ . وعُقد الاجتماع الفني، الذي اختتم يوم 26 مارس/آذار، في مقر الأمم المتحدة في نيويورك، بالشراكة مع وحدة التعاون التقني وإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة.

وقد جمع النداء العالمي لـ ClimateScanner ما يقرب من 200 مشارك، بما في ذلك ممثلون من حوالي 70 دولة من مجتمع التدقيق الحكومي وخبراء تغير المناخ. بالإضافة إلى تعزيز مناقشة الحلول المشتركة، أشار الاجتماع الفني إلى بداية مرحلة تنفيذ برنامج ClimateScanner.

ستمكن أداة ClimateScanner من استخراج بانوراما على شبكة الإنترنت للإجراءات الحكومية التي تتخذها مختلف البلدان لمكافحة تغير المناخ. ويجري حاليا جمع البيانات من قبل الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة، وسيتم عرض النتائج في نوفمبر في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP29) لعام 2024.

وفي كلمته الافتتاحية، شكر الرئيس برونو دانتاس إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة (UN-DESA)، التي وصفها بأنها شريك طويل الأمد وداعم أساسي لمشروع ClimateScanner. وفي هذا الصدد، أكد على الأهمية الحاسمة للتعاون بين المؤسسات المتنوعة في مواجهة التحديات المعقدة والعالمية.

وذكر الرئيس أن تغير المناخ أصبح التحدي العالمي الأعظم في عصرنا وأن الحكومات لها دور رئيسي في حل هذه المشكلة. وشدد على أن الأجهزة العليا للرقابة تتمتع بمكانة فريدة لتعزيز عمل الحكومات الوطنية لمكافحة تغير المناخ، حيث يمكنها تحسين الكفاءة والمساءلة والفعالية والشفافية في الإدارة العامة.

عرضت شركة Dantas بإيجاز الدافع وراء إنشاء “الأداة الطموحة”، وهي أداة ClimateScanner، التي طورتها وحدة TCU بدعم من مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بالمراجعة البيئية (WGEA). وذكر بأنه تم إطلاق الأداة خلال المؤتمر الدولي الرابع والعشرين للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة (الإينكوساي) المنعقد في ريو دي جانيرو سنة 2022. وفقًا للرئيس، فإن الهدف الرئيسي هو تطوير وتطبيق أداة مراجعة سريعة يمكنها الوصول إلى إجراءات الحكومات الوطنية لمكافحة أزمة المناخ من خلال ثلاث ركائز: الحوكمة، والتمويل، والسياسات العامة.

وأوضح رئيس الإنتوساي أنه على مدار الحدث الذي استمر لمدة يومين، أتيحت للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة الفرصة لفهم المنهجية بشكل كامل، بما في ذلك جوانبها الأكثر صلة والنتائج المحتملة. علاوة على ذلك، أكد على أن الأجهزة العليا للرقابة يمكنها فهم مزايا المشاركة في مشروع ClimateScanner ولعب دور في معالجة أزمة المناخ العالمية بشكل أكثر فعالية.

دعت شركة Dantas إلى المشاركة الكاملة لمجتمع التدقيق الحكومي الدولي لضمان وصول برنامج ClimateScanner إلى إمكاناته الكاملة، ودعت كبار المسؤولين إلى تأييد الأداة والمشاركة بنشاط في عملية التقييم. واستكمالًا لدعمه لمشروع ClimateScanner، قام بالتوقيع على كتاب حضور النداء العالمي ووجه دعوة لكبار المسؤولين من مؤسسات الدول الأخرى للتوقيع أيضًا على الكتاب، مما يدل على التزامهم بالتخفيف من آثار تغير المناخ.

وحضر حفل الافتتاح أيضًا الممثل الدائم للبرازيل لدى الأمم المتحدة، السفير سيرجيو دانيز، والأمين العام المساعد لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية للأمم المتحدة، نافيد حنيف، والمدير العام والممثل المعتمد للأمين العام للإنتوساي، رونالد رودل.

وعقب حفل الافتتاح، بدأت محاضرة حول موضوع “تمهيد الطريق للمناقشات، والتأكيد على المسؤولية المناخية، والتأكيد على أهمية مراقبة وتقييم العمل المناخي من قبل الحكومات على المستوى الوطني”. ألقت الكلمة نائبة الممثل الدائم لبليز لدى الأمم المتحدة، جانين كوي-فيلسون، من مركز ملبورن للمناخ المستقبلي بجامعة ملبورن. وقد أشرف على المناقشة رئيس مؤسسات أهداف التنمية المستدامة، قسم المؤسسات العامة والحكومة الرقمية، إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة، ديفيد لو بلان.

بدأت الجلسات الفنية على الفور بعد ذلك. الأول كان حول “مبادرات الإنتوساي الحالية بشأن تغير المناخ”، وحضره نائب رئيس TCU، الوزير فيتال دو ريغو، ورئيس إدارة التدقيق في TCU للزراعة والبيئة والتنمية الاقتصادية، هوغو شوديسون أراوجو فريري. وشدد الوزير خلال تلك الجلسة على الجهود التعاونية التي تبذلها الدول والمؤسسات في التصدي لتغير المناخ من خلال مشاركتها في برنامج ClimateScanner. قال نائب رئيس TCU: “أشارك بحماس الرؤية القائلة بأنه في مرحلة ما بين هذا العام والعام المقبل، يمكننا أن نجعل برنامج ClimateScanner في متناول أي مواطن في جميع أنحاء العالم”.

ووجه فيتال دو ريغو الشكر إلى إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة وأكد على الدور الهام للأمم المتحدة في هذه العملية. وأثنى على “الأمم المتحدة تلعب دورا مركزيا، وذلك باستخدام شبكتها الواسعة ومصداقيتها لتحديد وتعزيز الدول التي تظهر التزاما حقيقيا بالحفاظ على البيئة”. وخلص الوزير إلى أن “هذا الجهد الجماعي يعكس الالتزام العالمي للمؤسسات بالتنمية المستدامة”.

تم تخصيص الجلسة اللاحقة لأداة ClimateScanner، حيث قدم كبير مراجعي حسابات TCU كارلوس إدواردو لوستوسا، إلى جانب المدقق المتخصص داشيل فيلاسكي دا كوستا، عرضًا متعمقًا للمشاركين. وقد تناولوا بالتفصيل أهداف الأداة، وعمليات التطوير، وتطبيقها في التقييمات التي تجريها الأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة.

سعى النداء العالمي لـ ClimateScanner إلى تعزيز الحوار بين المؤسسات التنظيمية وأصحاب المصلحة الآخرين الذين يواجهون التحديات والفرص المرتبطة بتغير المناخ. بالإضافة إلى ذلك، افتتحت مرحلة جمع البيانات للتشخيص العالمي عبر برنامج ClimateScanner، مما يعزز الأساليب المتنوعة التي تتخذها الحكومات لمعالجة تغير المناخ.

وتضمن الاجتماع في مقر الأمم المتحدة سلسلة من المحاضرات والمناقشات، وعلى الرغم من أنه كان يقتصر على الضيوف، إلا أن جدوله الزمني والوثائق الأخرى متاحة على https://publicadministration.desa.un.org/events/climatecanner-global-call . وكان الوزير أوغوستو نارديس مسؤولاً عن اختتام الاجتماع الفني.

كيف سيتم إجراء التقييم بواسطة منصة ClimateScanner:

وستوفر أداة كلايمت سكانر، بقيادة محكمة الحسابات الفيدرالية البرازيلية، رؤية أكثر وضوحا ودقة لكيفية معالجة البلدان لأزمة المناخ وتأثيراتها، والإجراءات التي ينبغي أن تحظى بالأولوية. وسيتم تقديم النتائج في نهاية العام في مؤتمر COP29 الذي سيعقد في أذربيجان.

وسيقوم المدققون بتقييم 19 مكونًا لموضوع تغير المناخ في بلدانهم، عشرة منها تتعلق بالحوكمة، وخمسة بالسياسة العامة، وأربعة بالتمويل. يحتوي كل مكون على ما بين عنصرين وأربعة عناصر يتم تقييمها على شكل درجات، وفقًا لمعايير مفصلة في المنهجية التي تم تحديدها العام الماضي من قبل مجموعة من المدققين.

في المجمل، سيكون هناك 62 عنصرًا ستمكن الأداة من مسح مشهد الإجراءات الحكومية لمكافحة تغير المناخ محليًا. سيكون أمام الفرق المعينة حتى سبتمبر لملء الاستبيان على منصة الويب، مع تحديد وإضافة الأدلة وإثبات الإجابة على كل سؤال دائمًا. سيتم تخزين البيانات في قاعدة بيانات TCU.

بدءًا من 11 نوفمبر، عندما تصبح النتائج متاحة، سيتمكن الأفراد في جميع أنحاء العالم من الوصول إلى https://sites.tcu.gov.br/climatecanner/ingles.html حيث يمكنهم مراجعة النتائج المتعلقة ببلدانهم بسهولة وبشكل مرئي.

تدريب الفريق العالمي:

ولمواءمة عمل فريق المراجعين في هذا التقييم العالمي، من المقرر عقد دورات تدريبية لاستخدام الأدوات في الفترة من أبريل إلى أغسطس. ويشمل ذلك دورات تمهيدية حول أداة ClimateScanner المقدمة عبر البريد الإلكتروني، وورش عمل وجهًا لوجه لتدريب منسقي فريق التدقيق – والتي ستعقد أولها في مكسيكو سيتي، المكسيك، في الفترة من 22 إلى 26 أبريل – ومسارات تدريبية على تعلم Moodle. منصة، حيث ستتوفر دورات مختلفة، مثل تلك المتعلقة بالتمويل والتدقيق والقضايا التقنية والمتعلقة بالمناخ.