{"id":43841,"date":"2026-10-01T19:12:50","date_gmt":"2026-10-01T23:12:50","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/journal-entry\/the-center-periphery-divide-performance-auditing-and-systems-thinking-in-costa-ricas-intermediate-cities\/"},"modified":"2026-10-01T19:18:48","modified_gmt":"2026-10-01T23:18:48","slug":"the-center-periphery-divide-performance-auditing-and-systems-thinking-in-costa-ricas-intermediate-cities","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/the-center-periphery-divide-performance-auditing-and-systems-thinking-in-costa-ricas-intermediate-cities\/","title":{"rendered":"Le foss\u00e9 entre le centre et la p\u00e9riph\u00e9rie : audit de performance et approche syst\u00e9mique dans les villes interm\u00e9diaires du Costa Rica"},"content":{"rendered":"\n

Auteurs : Laskmi Barrantes Ceciliano, Adriana Badilla Fuentes, Jos\u00e9 Roberto Gonz\u00e1lez Chaves<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Introduction<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les villes interm\u00e9diaires se sont impos\u00e9es comme des moteurs essentiels du d\u00e9veloppement r\u00e9gional. Cependant, l\u2019\u00e9valuation de leurs services publics pose des d\u00e9fis particuliers aux Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC). Pour combler cette lacune, l\u2019ISC du Costa Rica a \u00e9labor\u00e9 et mis en \u0153uvre une m\u00e9thodologie innovante d\u2019audit de performance sp\u00e9cialement adapt\u00e9e \u00e0 ces centres urbains particuliers. Ce cadre sp\u00e9cialis\u00e9 fait \u00e9voluer l\u2019audit de performance traditionnel en int\u00e9grant une \u00e9valuation pragmatique de la valeur publique, de l\u2019\u00e9quit\u00e9 et du d\u00e9veloppement durable dans des contextes d\u00e9centralis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Mise en \u0153uvre en deux phases successives entre 2024 et 2025, cette m\u00e9thodologie s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e hautement \u00e9volutive. L\u2019audit initial de 2024 a \u00e9valu\u00e9 la qualit\u00e9, la ponctualit\u00e9 et l\u2019offre future de six services publics essentiels \u2014 eau potable, \u00e9lectricit\u00e9, collecte des d\u00e9chets solides, mobilit\u00e9, traitement des eaux us\u00e9es et t\u00e9l\u00e9communications \u2014 dans sept villes de taille interm\u00e9diaire, couvrant les op\u00e9rations de 2022 \u00e0 2023. Cette phase visait directement \u00e0 r\u00e9duire les lacunes en mati\u00e8re de services pour les populations vuln\u00e9rables et \u00e0 aligner la gouvernance locale sur les ODD 6, 7 et 11.<\/p>\n\n\n\n

S’appuyant sur ces enseignements, l’audit de 2025 a \u00e9largi son champ d’application tant sur le plan g\u00e9ographique (en int\u00e9grant quatre villes suppl\u00e9mentaires) que sur le plan sectoriel, en incluant l’\u00e9ducation et la sant\u00e9 dans l’\u00e9valuation portant sur la p\u00e9riode allant de 2023 \u00e0 2024. En mettant l’accent sur des outils d’audit pratiques et adaptables, cette approche en deux phases a non seulement g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une valeur publique mesurable au Costa Rica, mais a \u00e9galement \u00e9tabli un mod\u00e8le reproductible pour d’autres ISC souhaitant auditer la prestation d\u00e9centralis\u00e9e des services publics.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9thodes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Afin d\u2019\u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 et l\u2019\u00e9quit\u00e9 de la couverture des services publics, les audits ont combin\u00e9 des techniques avanc\u00e9es d\u2019analyse de donn\u00e9es, des technologies g\u00e9ospatiales et une analyse syst\u00e9mique. Cette approche hybride a permis \u00e0 l\u2019ISC de surmonter une contrainte majeure en mati\u00e8re de donn\u00e9es, courante dans de nombreux audits du secteur public : l\u2019absence de donn\u00e9es r\u00e9centes issues du recensement national.<\/p>\n\n\n\n

Le premier volet de la m\u00e9thodologie portait sur l\u2019analyse g\u00e9ospatiale et la d\u00e9finition de l\u2019empreinte urbaine. Afin de d\u00e9limiter les contours des villes de taille interm\u00e9diaire en fonction de leur empreinte urbaine visible, l\u2019\u00e9tude a appliqu\u00e9 un traitement g\u00e9ospatial par enveloppe convexe \u00e0 des donn\u00e9es g\u00e9or\u00e9f\u00e9renc\u00e9es. Ces donn\u00e9es spatiales ont ensuite \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9es \u00e0 l\u2019aide de QGIS, reliant les services publics \u00e0 des emplacements pr\u00e9cis par le biais d\u2019unit\u00e9s g\u00e9ostatistiques minimales (MGU).<\/p>\n\n\n\n

S\u2019appuyant sur cette base spatiale, la deuxi\u00e8me phase a int\u00e9gr\u00e9 des analyses avanc\u00e9es et des indicateurs d\u2019in\u00e9galit\u00e9. Afin d\u2019identifier des tendances sans biais pr\u00e9alable, une technique d\u2019apprentissage automatique non supervis\u00e9e \u2014 l\u2019analyse par grappes hi\u00e9rarchiques \u2014 a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre dans R, regroupant les unit\u00e9s spatiales en fonction de caract\u00e9ristiques communes d\u2019efficacit\u00e9 des services publics. De plus, l\u2019indice de Gini a \u00e9t\u00e9 calcul\u00e9 pour mesurer quantitativement les in\u00e9galit\u00e9s internes dans la prestation des services.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, une analyse syst\u00e9mique et une validation par les parties prenantes ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre pour garantir une compr\u00e9hension globale des lacunes en mati\u00e8re de services urbains. Les m\u00e9thodes quantitatives pr\u00e9c\u00e9dentes ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9es par des outils de pens\u00e9e syst\u00e9mique, notamment des diagrammes de boucles causales et l\u2019abaque de R\u00e9gnier. Pour conclure le processus, les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 affin\u00e9s et v\u00e9rifi\u00e9s lors de sessions de validation collaboratives avec les principales parties prenantes.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9sultats<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Alors que la Strat\u00e9gie \u00e9conomique territoriale pour la p\u00e9riode de 2020 \u00e0 2050 du Costa Rica \u00e9tablit un mandat clair en faveur d\u2019une prestation de services publics coh\u00e9sive et \u00e9quitable pour stimuler le d\u00e9veloppement r\u00e9gional, l\u2019application de cette m\u00e9thodologie d\u2019audit en deux phases dans 11 villes interm\u00e9diaires a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la mise en \u0153uvre effective est loin de cet id\u00e9al. Au contraire, la prestation de services reste largement inefficace, reproduisant un mod\u00e8le in\u00e9gal \u00ab centre-p\u00e9riph\u00e9rie \u00bb o\u00f9 les institutions fonctionnent en silos et exacerbent les vuln\u00e9rabilit\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n

Les conclusions consolid\u00e9es pour l\u2019ensemble des secteurs audit\u00e9s mettent en \u00e9vidence des disparit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es :<\/p>\n\n\n\n

A. Environnement et services publics de base (eau, assainissement, d\u00e9chets et \u00e9lectricit\u00e9)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
    \n
  • Traitement des eaux us\u00e9es :<\/strong> il s\u2019agit l\u00e0 de la lacune infrastructurelle la plus critique. Lors de la premi\u00e8re phase, le traitement \u00e9tait totalement absent \u00e0 Ciudad Quesada, Gu\u00e1piles et Turrialba, et n\u2019\u00e9tait assur\u00e9 que partiellement dans les quatre autres villes. Lors de la deuxi\u00e8me phase, il n\u2019\u00e9tait disponible qu\u2019\u00e0 Nicoya, o\u00f9 il ne couvrait que 14 % des b\u00e2timents de la ville.<\/li>\n\n\n\n
  • Eau potable :<\/strong> le droit fondamental \u00e0 l\u2019eau ne peut \u00eatre garanti. Ciudad Quesada, Liberia et Lim\u00f3n n\u2019ont pas atteint le seuil minimum d\u2019un raccordement par propri\u00e9t\u00e9 dans aucun secteur, tandis que Turrialba ne disposait pas d\u2019informations suffisantes. Lors de la deuxi\u00e8me phase, d\u2019importantes lacunes en mati\u00e8re de raccordement persistaient \u00e0 Nicoya et \u00e0 Quepos, tandis qu\u2019une absence totale de donn\u00e9es g\u00e9or\u00e9f\u00e9renc\u00e9es a compl\u00e8tement emp\u00each\u00e9 toute \u00e9valuation \u00e0 Aguas Zarcas et \u00e0 Orotina.<\/li>\n\n\n\n
  • Collecte des d\u00e9chets solides :<\/strong> les deux phases ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une couverture incompl\u00e8te concentr\u00e9e dans les zones p\u00e9riph\u00e9riques. Les lacunes \u00e9taient marqu\u00e9es dans les environs de Liberia, Lim\u00f3n et P\u00e9rez Zeled\u00f3n lors de la premi\u00e8re phase, et sont rest\u00e9es sans solution \u00e0 Aguas Zarcas et Nicoya lors de la seconde.<\/li>\n\n\n\n
  • \u00c9lectricit\u00e9 et r\u00e9seaux intelligents :<\/strong> bien que l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de base soit assur\u00e9, la transition vers les compteurs intelligents est tr\u00e8s in\u00e9gale. P\u00e9rez Zeled\u00f3n pr\u00e9sentait deux zones o\u00f9 la couverture en compteurs intelligents \u00e9tait extr\u00eamement faible, Puntarenas n\u2019atteignait pas du tout le seuil minimal de couverture, et les villes \u00e9tudi\u00e9es affichaient un d\u00e9ploiement incomplet lors de la deuxi\u00e8me phase.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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    Infrastructures de traitement des eaux us\u00e9es \u00e0 Nicoya. Source : Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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    Infrastructures d’approvisionnement en eau potable \u00e0 Aguas Zarcas (\u00e0 gauche) ; Nicoya (au centre) ; et Quepos (\u00e0 droite). Source : Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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    Exemples de collecte des d\u00e9chets solides (dans le sens des aiguilles d’une montre \u00e0 partir du haut \u00e0 gauche) \u00e0 Orotina, Quepos, Nicoya et Aguas Zarcas. Source : Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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    Infrastructures \u00e9lectriques \u00e0 Quepos. Source : Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    B. Infrastructures sociales et mobilit\u00e9 (\u00e9ducation, sant\u00e9 et transports)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
      \n
    • Mobilit\u00e9 urbaine et embouteillages :<\/strong> de graves embouteillages ont affect\u00e9 la quasi-totalit\u00e9 des centres-villes de taille interm\u00e9diaire (tels que Nicoya et Quepos), \u00e0 de rares exceptions pr\u00e8s observ\u00e9es uniquement dans certains groupes \u00e0 faible densit\u00e9 de population \u00e0 Liberia et \u00e0 Puntarenas.<\/li>\n\n\n\n
    • Acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation :<\/strong> l\u2019\u00e9tude \u00ab 2025 \u00bb a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les \u00e9l\u00e8ves du primaire vivant \u00e0 plus d\u2019un kilom\u00e8tre des \u00e9tablissements scolaires \u00e9taient confront\u00e9s \u00e0 des d\u00e9savantages manifestes en raison de l\u2019absence totale de programmes publics de transport scolaire \u00e0 Quepos, Aguas Zarcas et Orotina.<\/li>\n\n\n\n
    • Retards dans l\u2019acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 :<\/strong> \u00e0 Quepos, des d\u00e9fauts de planification structurelle ont contraint les populations vuln\u00e9rables \u00e0 effectuer des trajets de plus de quatre kilom\u00e8tres simplement pour se rendre dans des centres de soins de sant\u00e9 primaires, ce qui a consid\u00e9rablement retard\u00e9 l\u2019acc\u00e8s aux services m\u00e9dicaux essentiels.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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      Mobilit\u00e9 urbaine et embouteillages \u00e0 (dans le sens des aiguilles d’une montre \u00e0 partir du haut \u00e0 gauche) Nicoya (en haut \u00e0 gauche et en haut au centre), Aguas Zarcas, Orotina et Quepos. Source : Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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      \u00c9coles \u00e0 (dans le sens des aiguilles d’une montre \u00e0 partir du haut \u00e0 gauche) Aguas Zarcas, Nicoya, Quepos (en haut \u00e0 droite et en bas), Orotina (en bas au centre et \u00e0 gauche). Source : Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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      Soins de sant\u00e9 \u00e0 Quepos (en haut et en bas \u00e0 gauche), Nicoya (en haut \u00e0 droite, en bas au centre), Orotina (en bas \u00e0 droite).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

      C. Infrastructure num\u00e9rique & crise de la gouvernance des donn\u00e9es<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
        \n
      • T\u00e9l\u00e9communications (4G vs 5G) :<\/strong> alors que l\u2019Internet mobile 4G est largement disponible dans les villes de la deuxi\u00e8me phase, la premi\u00e8re phase a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 d\u2019importantes zones blanches de couverture dans certains quartiers de Ciudad Quesada, Gu\u00e1piles, Liberia, Lim\u00f3n et P\u00e9rez Zeled\u00f3n. \u00c0 l\u2019avenir, le d\u00e9ploiement de la 5G se heurte \u00e0 un goulot d\u2019\u00e9tranglement majeur ; \u00e0 l\u2019exception de la municipalit\u00e9 de San Carlos, les collectivit\u00e9s locales ne disposent pas de r\u00e9glementations harmonis\u00e9es pour d\u00e9ployer la 5G.<\/li>\n\n\n\n
      • Le d\u00e9ficit d\u2019information de 4 millions de dollars :<\/strong> l\u2019un des principaux probl\u00e8mes syst\u00e9miques mis en \u00e9vidence a \u00e9t\u00e9 le manque de transparence des donn\u00e9es. Malgr\u00e9 un investissement public de plus de 4 millions de dollars destin\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer les syst\u00e8mes d\u2019information officiels, les op\u00e9rateurs n\u2019ont pas fourni de donn\u00e9es g\u00e9or\u00e9f\u00e9renc\u00e9es pr\u00e9cises. De plus, la plupart des institutions n\u2019ont pas mis \u00e0 jour le Syst\u00e8me national d\u2019information territoriale (SNIT), cr\u00e9ant ainsi des lacunes dans les donn\u00e9es qui entravent consid\u00e9rablement le suivi des audits et la prise de d\u00e9cision publique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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        Infrastructures de t\u00e9l\u00e9communications \u00e0 Aguas Zarcas (\u00e0 gauche), Orotina (au centre) et Nicoya (\u00e0 droite). Source : Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

        Effets escompt\u00e9s et impact institutionnel<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

        Au niveau local, ces audits sont con\u00e7us pour favoriser des am\u00e9liorations concr\u00e8tes dans la prestation des services publics dans les villes de taille interm\u00e9diaire. En identifiant pr\u00e9cis\u00e9ment les lacunes en mati\u00e8re d\u2019infrastructures et de couverture \u2014 en particulier celles qui touchent les populations vuln\u00e9rables \u2014, les conclusions fournissent des pistes d\u2019action concr\u00e8tes pour une gestion municipale plus \u00e9quitable. <\/p>\n\n\n\n

        Pour rem\u00e9dier \u00e0 ces d\u00e9faillances syst\u00e9miques, l\u2019ISC a \u00e9mis des directives contraignantes imposant aux collectivit\u00e9s locales et aux principaux op\u00e9rateurs de services publics de mettre en place conjointement des m\u00e9canismes de planification int\u00e9gr\u00e9e align\u00e9s sur la Strat\u00e9gie pour la p\u00e9riode allant de 2020 \u00e0 2050. En outre, ces mandats imposent la publication standardis\u00e9e des donn\u00e9es relatives aux services publics au sein du Syst\u00e8me national d\u2019information territoriale (SNIT) ainsi que l\u2019harmonisation imm\u00e9diate des r\u00e9glementations municipales afin de rationaliser le d\u00e9ploiement des infrastructures de t\u00e9l\u00e9communications. Une fois mises en \u0153uvre, ces directives d\u2019audit contribueront directement \u00e0 r\u00e9duire les disparit\u00e9s territoriales, \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie des citadins et \u00e0 promouvoir des environnements inclusifs conformes aux principes fondamentaux du d\u00e9veloppement durable et du droit \u00e0 la ville.<\/p>\n\n\n\n

        Au-del\u00e0 des am\u00e9liorations locales, les enseignements strat\u00e9giques visent \u00e0 harmoniser le d\u00e9veloppement urbain d\u00e9centralis\u00e9 avec les objectifs macro\u00e9conomiques nationaux. En \u00e9valuant dans quelle mesure les services publics actuels soutiennent ou entravent la Strat\u00e9gie \u00e9conomique territoriale nationale, les audits \u00e9tablissent une base de r\u00e9f\u00e9rence pour des interventions institutionnelles cibl\u00e9es et coordonn\u00e9es. Cet alignement garantit que l\u2019optimisation future des infrastructures, la fourniture de services publics et les avanc\u00e9es technologiques seront mises \u00e0 profit efficacement pour renforcer la connectivit\u00e9 r\u00e9gionale et le dynamisme \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

        Ces audits de performance offrent un mod\u00e8le transformateur pour d\u2019autres organismes d\u2019audit public en d\u00e9montrant surtout comment les technologies de pointe et les m\u00e9thodes interdisciplinaires peuvent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es dans des cadres traditionnels. L\u2019utilisation r\u00e9ussie de logiciels libres, tels que QGIS pour l\u2019analyse des donn\u00e9es spatiales et R pour le regroupement hi\u00e9rarchique, prouve que les outils bas\u00e9s sur les donn\u00e9es peuvent consid\u00e9rablement am\u00e9liorer la pr\u00e9cision et la profondeur des conclusions d\u2019audit sans n\u00e9cessiter d\u2019investissements financiers prohibitifs. De plus, l\u2019int\u00e9gration d\u2019outils de pens\u00e9e syst\u00e9mique introduit une approche dynamique pour \u00e9valuer les secteurs publics complexes. En fin de compte, en \u00e9tablissant ce pr\u00e9c\u00e9dent m\u00e9thodologique, ce cadre offre aux autres ISC un mod\u00e8le reproductible pour moderniser leurs pratiques, ce qui permettra un contr\u00f4le plus solide, plus perspicace et \u00e0 fort impact \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.
        <\/p>\n\n\n\n

        Le\u00e7ons tir\u00e9es  <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
          \n
        • R\u00e9silience m\u00e9thodologique dans les environnements o\u00f9 les donn\u00e9es sont rares : les lacunes importantes en mati\u00e8re de donn\u00e9es, telles que l\u2019indisponibilit\u00e9 des donn\u00e9es officielles issues du recensement national, peuvent \u00eatre efficacement att\u00e9nu\u00e9es gr\u00e2ce au recours \u00e0 d\u2019autres donn\u00e9es g\u00e9or\u00e9f\u00e9renc\u00e9es, des empreintes urbaines et des techniques spatiales avanc\u00e9es.\u00a0\u00a0<\/li>\n\n\n\n
        • Renforcement des comp\u00e9tences techniques et innovation num\u00e9rique : l\u2019int\u00e9gration de langages de programmation avanc\u00e9s (par exemple, R Studio) et de logiciels g\u00e9ospatiaux (par exemple, QGIS) permet aux cadres d\u2019\u00e9valuation traditionnels du secteur public d\u2019\u00e9voluer vers une analyse de donn\u00e9es robuste, la cartographie thermique et la g\u00e9o-visualisation, m\u00eame lorsque les capacit\u00e9s sont d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 partir de connaissances techniques de base.\u00a0\u00a0<\/li>\n\n\n\n
        • Pens\u00e9e syst\u00e9mique et interd\u00e9pendance des ressources : pour \u00e9valuer efficacement des environnements urbains complexes, il faut aller au-del\u00e0 des indicateurs isol\u00e9s afin d\u2019identifier les variables cl\u00e9s et de cartographier leurs interd\u00e9pendances syst\u00e9miques et dynamiques.\u00a0\u00a0<\/li>\n\n\n\n
        • Collaboration multipartite et validation : mobiliser un r\u00e9seau diversifi\u00e9 de plus de 100 participants \u2014 comprenant des collectivit\u00e9s locales, des instituts nationaux de statistique et des experts techniques externes \u2014 est essentiel pour valider des m\u00e9thodologies non traditionnelles et favoriser la cocr\u00e9ation de solutions concr\u00e8tes.\u00a0\u00a0<\/li>\n\n\n\n
        • \u00c9volutivit\u00e9 institutionnelle et automatisation future : la documentation et le partage syst\u00e9matique de m\u00e9thodologies innovantes permettent un transfert de connaissances interne fluide, une int\u00e9gration dans de futurs projets strat\u00e9giques et une \u00e9volutivit\u00e9 \u00e0 long terme vers des cadres automatis\u00e9s, continus et pilot\u00e9s par l\u2019IA, gr\u00e2ce \u00e0 des alliances acad\u00e9miques strat\u00e9giques.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les villes interm\u00e9diaires se sont impos\u00e9es comme des moteurs essentiels du d\u00e9veloppement r\u00e9gional. Cependant, l\u2019\u00e9valuation de leurs services publics pose des d\u00e9fis particuliers aux Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC). Pour combler cette lacune, l\u2019ISC du Costa Rica a \u00e9labor\u00e9 et mis en \u0153uvre une m\u00e9thodologie innovante d\u2019audit de performance sp\u00e9cialement adapt\u00e9e \u00e0 ces centres urbains particuliers. Ce cadre sp\u00e9cialis\u00e9 fait \u00e9voluer l\u2019audit de performance traditionnel en int\u00e9grant une \u00e9valuation pragmatique de la valeur publique, de l\u2019\u00e9quit\u00e9 et du d\u00e9veloppement durable dans des contextes d\u00e9centralis\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"author":483,"featured_media":43153,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4561],"content-tags":[3656,4267,1852,1921,1853,1768,1883,1951,2003,926,1923,872],"country":[3053],"region":[2870],"section":[2133],"coauthors":[4551,4552,4553],"class_list":["post-43841","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q3-2026","content-tags-audit-methodology-fr","content-tags-infrastructure-fr","content-tags-innovation-en-matiere-daudit","content-tags-laudit-environnemental","content-tags-legalite","content-tags-linnovation","content-tags-la-durabilite","content-tags-la-transformation-numerique","content-tags-le-developpement-durable","content-tags-lessons-learned-fr","content-tags-numerisation","content-tags-performance-audit-fr","country-costa-rica-fr","region-olacefs-de-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"\nLe foss\u00e9 entre le centre et la p\u00e9riph\u00e9rie : audit de performance et approche syst\u00e9mique dans les villes interm\u00e9diaires du Costa Rica - INTOSAI Journal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/the-center-periphery-divide-performance-auditing-and-systems-thinking-in-costa-ricas-intermediate-cities\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le foss\u00e9 entre le centre et la p\u00e9riph\u00e9rie : audit de performance et approche syst\u00e9mique dans les villes interm\u00e9diaires du Costa Rica - INTOSAI Journal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les villes interm\u00e9diaires se sont impos\u00e9es comme des moteurs essentiels du d\u00e9veloppement r\u00e9gional. 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