{"id":43489,"date":"2026-09-21T21:49:19","date_gmt":"2026-09-22T01:49:19","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/journal-entry\/making-a-difference-through-data-how-data-analysis-enhances-performance-audits-and-evaluations\/"},"modified":"2026-09-21T22:12:56","modified_gmt":"2026-09-22T02:12:56","slug":"making-a-difference-through-data-how-data-analysis-enhances-performance-audits-and-evaluations","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/making-a-difference-through-data-how-data-analysis-enhances-performance-audits-and-evaluations\/","title":{"rendered":"Faire la diff\u00e9rence gr\u00e2ce aux donn\u00e9es : comment l’analyse des donn\u00e9es am\u00e9liore les audits de performance et les \u00e9valuations"},"content":{"rendered":"\n

Auteur : Mario Luketi\u0107, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Groupe de travail de l\u2019INTOSAI sur l\u2019\u00e9valuation des politiques et programmes publics (WGEPPP), Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances suisse<\/em><\/p>\n\n\n\n

Les donn\u00e9es sont devenues un \u00e9l\u00e9ment central de la gestion des programmes publics complexes. Elles permettent de mettre en \u00e9vidence les tendances, de mieux comprendre les impacts et d\u2019identifier la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019ajuster les politiques. Pour les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC), la question n\u2019est donc plus de savoir si l\u2019analyse des donn\u00e9es doit \u00eatre utilis\u00e9e dans les audits de performance et les \u00e9valuations. L\u2019enjeu principal est plut\u00f4t de d\u00e9terminer comment planifier, pr\u00e9parer et int\u00e9grer l\u2019analyse des donn\u00e9es dans le travail d\u2019audit de mani\u00e8re \u00e0 ce qu\u2019elle soit guid\u00e9e par les questions d\u2019audit et contribue \u00e0 une meilleure compr\u00e9hension, \u00e0 des recommandations plus convaincantes et, en fin de compte, \u00e0 un impact plus important.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, le forum du Groupe de travail de l\u2019INTOSAI sur l\u2019\u00e9valuation des politiques et programmes publics s\u2019est tenu \u00e0 Berne en octobre 2025 sous le titre \u00ab Faire la diff\u00e9rence gr\u00e2ce aux donn\u00e9es \u00bb. L\u2019objectif de ce forum \u00e9tait de discuter de la mani\u00e8re dont l\u2019analyse des donn\u00e9es peut \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e dans la pratique des ISC et de la fa\u00e7on dont elle contribue \u00e0 rendre les audits de performance et les \u00e9valuations plus efficaces.<\/p>\n\n\n\n

Instaurer une culture de l\u2019analyse des donn\u00e9es au sein d\u2019une ISC<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une enqu\u00eate men\u00e9e aupr\u00e8s des membres et des observateurs du WGEPPP a montr\u00e9 que l\u2019analyse des donn\u00e9es fait d\u00e9j\u00e0 partie int\u00e9grante du travail d\u2019audit dans de nombreuses ISC. Elle est utilis\u00e9e pour analyser de grandes quantit\u00e9s de donn\u00e9es, mettre en \u00e9vidence des tendances et identifier des diff\u00e9rences entre les r\u00e9gions, les institutions ou les groupes de population. Les outils accessibles, tels que les visualisations de donn\u00e9es, les enqu\u00eates num\u00e9riques et les analyses descriptives, sont particuli\u00e8rement courants. Cependant, bien que l\u2019analyse de donn\u00e9es soit de plus en plus r\u00e9pandue, elle n\u2019est pas encore syst\u00e9matiquement int\u00e9gr\u00e9e dans la plupart des ISC. Si certaines institutions en ont fait une priorit\u00e9 strat\u00e9gique, beaucoup continuent de l\u2019appliquer au cas par cas. Seule une minorit\u00e9 d\u2019auditeurs participe activement \u00e0 l\u2019analyse de donn\u00e9es, et les unit\u00e9s sp\u00e9cialis\u00e9es dans ce domaine restent rares.<\/p>\n\n\n\n

Cela souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper et de p\u00e9renniser une culture ax\u00e9e sur les donn\u00e9es au sein des ISC. Une telle transformation n\u2019est pas un simple exercice technique. Elle n\u00e9cessite des changements durables de comportement et doit s\u2019int\u00e9grer au travail d\u2019audit quotidien. La Cour des comptes de la Su\u00e8de a illustr\u00e9 ce point \u00e0 travers une approche articul\u00e9e autour de quatre \u00e9l\u00e9ments qui se renforcent mutuellement : 1. les comp\u00e9tences, 2. les processus et la conception organisationnelle, 3. les m\u00e9thodes et les cas d\u2019utilisation, et 4. l\u2019infrastructure. D\u00e9velopp\u00e9s conjointement, ces \u00e9l\u00e9ments ont constitu\u00e9 la base d\u2019un changement organisationnel \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9but, les progr\u00e8s ont d\u00e9pendu d\u2019un leadership clair et de choix d\u00e9cisifs. Au fil du temps, l\u2019accent s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 vers l\u2019exp\u00e9rimentation, l\u2019apprentissage it\u00e9ratif et la cr\u00e9ation d\u2019espaces o\u00f9 de nouvelles approches pouvaient \u00eatre test\u00e9es, comme un laboratoire d\u2019innovation. Il \u00e9tait \u00e9galement essentiel de d\u00e9finir un objectif clair. En pr\u00e9sentant l\u2019analyse de donn\u00e9es comme un moyen de transformer la technologie en valeur soci\u00e9tale, on a contribu\u00e9 \u00e0 r\u00e9duire les r\u00e9sistances et encourag\u00e9 le personnel \u00e0 participer \u00e0 la transformation.<\/p>\n\n\n\n

Concr\u00e8tement, cela exige des ISC qu\u2019elles d\u00e9finissent des objectifs clairs pour l\u2019utilisation de l\u2019analyse de donn\u00e9es et qu\u2019elles les traduisent en mesures de d\u00e9veloppement du personnel et de planification des audits. Cela implique notamment d\u2019identifier les comp\u00e9tences requises, que ce soit au sein d\u2019une unit\u00e9 d\u00e9di\u00e9e aux donn\u00e9es ou au sein des \u00e9quipes d\u2019audit existantes. Cela signifie \u00e9galement d\u2019\u00e9valuer les capacit\u00e9s actuelles et d\u2019identifier les auditeurs susceptibles de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une formation cibl\u00e9e. Des plans de d\u00e9veloppement professionnel peuvent alors aider le personnel \u00e0 acqu\u00e9rir les comp\u00e9tences pertinentes de mani\u00e8re structur\u00e9e. Enfin, les missions d\u2019audit doivent \u00eatre organis\u00e9es de mani\u00e8re \u00e0 ce que le personnel puisse mettre en pratique et renforcer ces comp\u00e9tences. Le Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances a \u00e9galement d\u00e9velopp\u00e9 un outil permettant d\u2019\u00e9valuer le niveau de la culture de l\u2019analyse de donn\u00e9es au sein d\u2019une ISC, sur la base d\u2019une enqu\u00eate comparative men\u00e9e aupr\u00e8s des auditeurs.<\/p>\n\n\n\n

Il en ressort un enseignement cl\u00e9 du forum. Si les ISC souhaitent recourir de mani\u00e8re durable \u00e0 l\u2019analyse de donn\u00e9es, elles doivent en faire un \u00e9l\u00e9ment central de leur mod\u00e8le de travail. Il ne suffit pas de soutenir des projets individuels par l\u2019analyse de donn\u00e9es. Les auditeurs eux-m\u00eames doivent \u00e9galement acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences en analyse de donn\u00e9es, afin de pouvoir identifier les opportunit\u00e9s d\u2019analyse pertinentes, travailler efficacement avec des sp\u00e9cialistes des donn\u00e9es et int\u00e9grer des \u00e9l\u00e9ments probants fond\u00e9s sur les donn\u00e9es dans leur jugement d\u2019audit.<\/p>\n\n\n\n

Int\u00e9grer l\u2019analyse de donn\u00e9es \u00e0 tous les niveaux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019analyse des donn\u00e9es doit \u00eatre prise en compte \u00e0 deux \u00e9tapes distinctes du cycle d\u2019audit ou d\u2019\u00e9valuation. La premi\u00e8re \u00e9tape est la programmation de l\u2019audit, avant la finalisation du programme annuel. \u00c0 ce stade, les ISC doivent \u00e9valuer le potentiel de l\u2019analyse de donn\u00e9es par rapport au sujet \u00e0 l\u2019\u00e9tude et aux donn\u00e9es susceptibles d\u2019\u00eatre accessibles aupr\u00e8s de l\u2019entit\u00e9 audit\u00e9e ou d\u2019autres sources. Cette \u00e9valuation pr\u00e9coce permet de d\u00e9terminer si l\u2019analyse de donn\u00e9es peut apporter une valeur ajout\u00e9e, quel type de comp\u00e9tences est requis et si des analystes de donn\u00e9es doivent \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9quipe d\u2019audit d\u00e8s le d\u00e9but.<\/p>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me \u00e9tape est la pr\u00e9paration de l\u2019audit ou de l\u2019\u00e9valuation proprement dite. \u00c0 ce stade, les questions d\u2019audit impliquant l\u2019analyse de donn\u00e9es doivent \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9es plus en d\u00e9tail. L\u2019\u00e9quipe d\u2019audit doit ensuite \u00e9valuer si les donn\u00e9es n\u00e9cessaires existent, si elles sont accessibles et si leur qualit\u00e9 est suffisante pour l\u2019analyse envisag\u00e9e. Lorsque ces donn\u00e9es ne sont pas disponibles, l\u2019\u00e9quipe doit examiner s\u2019il est possible de les collecter de mani\u00e8re proportionn\u00e9e et fiable dans le cadre de l\u2019audit. Cela permet de garantir que l\u2019analyse de donn\u00e9es n\u2019est pas ajout\u00e9e apr\u00e8s coup, mais qu\u2019elle est correctement int\u00e9gr\u00e9e dans la conception de l\u2019audit.<\/p>\n\n\n\n

La valeur ajout\u00e9e d\u00e9coule de questions d\u2019audit claires<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019une des principales conclusions du forum a \u00e9t\u00e9 que la valeur de l\u2019analyse des donn\u00e9es ne d\u00e9coule pas de la complexit\u00e9 technique de la m\u00e9thode ni du volume des donn\u00e9es disponibles. La valeur ajout\u00e9e se concr\u00e9tise avant tout lorsqu\u2019elle est \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 des questions d\u2019audit claires. Les analyses de donn\u00e9es peuvent r\u00e9pondre directement \u00e0 d\u2019importantes questions d\u2019\u00e9valuation ou \u00e9tayer des conclusions qualitatives. Elles peuvent \u00e9galement contribuer \u00e0 pr\u00e9senter le contexte d\u2019une conclusion d\u2019audit de mani\u00e8re plus compr\u00e9hensible. Il s\u2019ensuit que l\u2019analyse des donn\u00e9es n\u2019est presque jamais isol\u00e9e. Elle apporte sa plus grande valeur ajout\u00e9e lorsqu\u2019elle est combin\u00e9e \u00e0 d\u2019autres m\u00e9thodes, telles que les entretiens, les \u00e9tudes de cas ou les analyses de documents. Pour les ISC, il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un enseignement particuli\u00e8rement important. Les donn\u00e9es ne remplacent pas le jugement professionnel des auditeurs. Elles \u00e9largissent la base de ce jugement et peuvent contribuer \u00e0 mieux \u00e9tayer les conclusions.<\/p>\n\n\n\n

Le forum a \u00e9galement d\u00e9montr\u00e9 que l\u2019analyse des donn\u00e9es est particuli\u00e8rement utile l\u00e0 o\u00f9 les approches d\u2019audit traditionnelles atteignent leurs limites. Elle peut r\u00e9v\u00e9ler des tendances difficiles \u00e0 identifier dans le cadre d\u2019audits portant sur des cas individuels. Elle permet de cerner plus pr\u00e9cis\u00e9ment les groupes cibles et de mettre en \u00e9vidence les \u00e9carts entre les objectifs politiques et les r\u00e9sultats concrets. L\u2019analyse des donn\u00e9es devient ainsi un outil qui va au-del\u00e0 de la simple description. Elle peut aider \u00e0 identifier les probl\u00e8mes avec plus de pr\u00e9cision et \u00e0 mieux \u00e9tayer les recommandations. La valeur ajout\u00e9e ne r\u00e9side donc pas dans une quantit\u00e9 accrue de donn\u00e9es, mais dans une approche analytique rigoureuse du travail d\u2019audit.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019analyse des donn\u00e9es pour des rapports d\u2019audit plus percutants<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Un autre th\u00e8me central a port\u00e9 sur la mani\u00e8re dont l\u2019analyse des donn\u00e9es contribue \u00e0 l\u2019impact des audits. La r\u00e9ponse n\u2019est pas toujours imm\u00e9diate. Les audits fond\u00e9s sur les donn\u00e9es conduisent rarement directement \u00e0 des am\u00e9liorations visibles. Leur impact est souvent indirect. Ils mettent en \u00e9vidence les probl\u00e8mes et renforcent la base factuelle sur laquelle s\u2019appuient les recommandations. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que r\u00e9side leur valeur pratique. Lorsque les ISC peuvent d\u00e9montrer que des programmes ne parviennent pas \u00e0 atteindre leurs groupes cibles ou que les ressources ne sont pas utilis\u00e9es efficacement, elles cr\u00e9ent une base plus solide pour des am\u00e9liorations. Il en va de m\u00eame lorsque des lacunes dans les donn\u00e9es emp\u00eachent une gestion appropri\u00e9e. L\u2019analyse des donn\u00e9es contribue donc non seulement \u00e0 rendre les rapports d\u2019audit plus pr\u00e9cis, mais elle peut \u00e9galement aider \u00e0 garantir que les recommandations deviennent plus concr\u00e8tes, v\u00e9rifiables et utiles pour l\u2019administration publique et les d\u00e9cideurs.<\/p>\n\n\n\n

Deux facteurs suppl\u00e9mentaires rendent l\u2019analyse des donn\u00e9es particuli\u00e8rement pertinente pour les ISC. Premi\u00e8rement, les entit\u00e9s audit\u00e9es ne disposent pas toujours des ressources, de l\u2019expertise ou des incitations n\u00e9cessaires pour analyser leurs propres donn\u00e9es de mani\u00e8re syst\u00e9matique. En d\u00e9montrant la valeur ajout\u00e9e de l\u2019analyse des donn\u00e9es, les ISC peuvent les encourager \u00e0 mieux exploiter les informations dont elles disposent d\u00e9j\u00e0 et \u00e0 renforcer la gestion des politiques fond\u00e9e sur des donn\u00e9es factuelles. Deuxi\u00e8mement, les donn\u00e9es importantes sont souvent dispers\u00e9es entre diff\u00e9rentes agences. La perspective horizontale des ISC leur permet de relier, de comparer et de recouper des donn\u00e9es provenant de diff\u00e9rentes sources, ce qui peut r\u00e9v\u00e9ler des tendances et des informations qui, sans cela, resteraient cach\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Le Forum 2025 du WGEPPP a d\u00e9montr\u00e9 que l\u2019analyse des donn\u00e9es n\u2019am\u00e9liore pas automatiquement les audits de performance et les \u00e9valuations. Elle ne produit ses avantages que lorsqu\u2019elle est planifi\u00e9e d\u00e8s le d\u00e9but, appliqu\u00e9e de mani\u00e8re m\u00e9thodologique appropri\u00e9e et combin\u00e9e \u00e0 d\u2019autres sources de preuves. Il est tout aussi important qu\u2019elle b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019un soutien organisationnel et qu\u2019elle reste li\u00e9e au jugement professionnel d\u2019audit. Le message central du forum est donc que l\u2019analyse des donn\u00e9es est un outil qui peut aider les ISC \u00e0 poser de meilleures questions, \u00e0 comprendre plus pr\u00e9cis\u00e9ment des programmes publics complexes et \u00e0 formuler des recommandations plus efficaces. L\u2019innovation dans les audits de performance ne se r\u00e9sume donc pas \u00e0 l\u2019utilisation de nouveaux outils. Elle consiste \u00e0 rassembler les donn\u00e9es, les m\u00e9thodes, les personnes et l\u2019apprentissage institutionnel de mani\u00e8re \u00e0 ce que les audits deviennent plus pertinents, fond\u00e9s sur des preuves et efficaces.<\/p>\n\n\n\n

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Les donn\u00e9es sont devenues un \u00e9l\u00e9ment central de la gestion des programmes publics complexes. Elles permettent de mettre en \u00e9vidence les tendances, de mieux comprendre les impacts et d\u2019identifier la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019ajuster les politiques. Pour les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC), la question n\u2019est donc plus de savoir si l\u2019analyse des donn\u00e9es doit \u00eatre utilis\u00e9e dans les audits de performance et les \u00e9valuations. L\u2019enjeu principal est plut\u00f4t de d\u00e9terminer comment planifier, pr\u00e9parer et int\u00e9grer l\u2019analyse des donn\u00e9es dans le travail d\u2019audit de mani\u00e8re \u00e0 ce qu\u2019elle soit guid\u00e9e par les questions d\u2019audit et contribue \u00e0 une meilleure compr\u00e9hension, \u00e0 des recommandations plus convaincantes et, en fin de compte, \u00e0 un impact plus important.<\/p>\n","protected":false},"author":470,"featured_media":42867,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4561],"content-tags":[1832,1852,1768,872],"country":[4466],"region":[2129],"section":[2133],"coauthors":[4539],"class_list":["post-43489","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q3-2026","content-tags-analyse-des-donnees","content-tags-innovation-en-matiere-daudit","content-tags-linnovation","content-tags-performance-audit-fr","country-suisse","region-eurosai-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"\nFaire la diff\u00e9rence gr\u00e2ce aux donn\u00e9es : comment l'analyse des donn\u00e9es am\u00e9liore les audits de performance et les \u00e9valuations - INTOSAI Journal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/making-a-difference-through-data-how-data-analysis-enhances-performance-audits-and-evaluations\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Faire la diff\u00e9rence gr\u00e2ce aux donn\u00e9es : comment l'analyse des donn\u00e9es am\u00e9liore les audits de performance et les \u00e9valuations - INTOSAI Journal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Les donn\u00e9es sont devenues un \u00e9l\u00e9ment central de la gestion des programmes publics complexes. 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