{"id":38366,"date":"2026-03-03T14:46:18","date_gmt":"2026-03-03T19:46:18","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=38366"},"modified":"2026-03-11T13:58:21","modified_gmt":"2026-03-11T17:58:21","slug":"renforcer-lindependance-le-parcours-des-fidji-vers-une-loi-moderne-sur-laudit","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/renforcer-lindependance-le-parcours-des-fidji-vers-une-loi-moderne-sur-laudit\/","title":{"rendered":"Renforcer l’ind\u00e9pendance : le parcours des Fidji vers une loi moderne sur l’audit"},"content":{"rendered":"\n

Auteur : Grace Tuvakasiga, responsable principale de la communication, Bureau du v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral des Fidji<\/p>\n\n\n\n

L’ind\u00e9pendance des Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC) est fondamentale pour garantir la responsabilit\u00e9, la transparence et la bonne gouvernance dans le secteur public. Pour l’ISC des Fidji, ce principe a \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur d’un long parcours d\u00e9termin\u00e9 vers la modernisation du cadre l\u00e9gislatif qui guide son travail. La promulgation de la loi sur l’audit de 2025 marque une \u00e9tape historique, qui refl\u00e8te la pers\u00e9v\u00e9rance, la collaboration et l’engagement \u00e0 pr\u00e9server l’ind\u00e9pendance du Bureau de l’Auditrice g\u00e9n\u00e9rale des Fidji. La loi sur l’audit 2025 est entr\u00e9e en vigueur en mai 2025.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi l’ind\u00e9pendance est-elle importante ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une ISC ind\u00e9pendante garantit que les ressources publiques sont g\u00e9r\u00e9es efficacement, que les programmes gouvernementaux apportent une valeur ajout\u00e9e et que les d\u00e9cisions sont prises sur la base d’informations pr\u00e9cises et objectives. Sans ind\u00e9pendance, qu’elle soit institutionnelle, financi\u00e8re ou op\u00e9rationnelle, une ISC risque de perdre sa cr\u00e9dibilit\u00e9 et sa capacit\u00e9 \u00e0 agir en tant que gardienne impartiale de l’int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’\u00e9chelle mondiale, les principes d’ind\u00e9pendance des ISC sont consacr\u00e9s dans la D\u00e9claration de Mexico sur l’ind\u00e9pendance des ISC (ISSAI P-10), adopt\u00e9e par l’Organisation internationale des Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (INTOSAI). La D\u00e9claration de Mexico \u00e9nonce huit principes fondamentaux, notamment l’ind\u00e9pendance du cadre juridique des ISC, leur autonomie financi\u00e8re, leur libert\u00e9 dans le choix des sujets d’audit et leur acc\u00e8s illimit\u00e9 \u00e0 l’information. Ces principes sont devenus la r\u00e9f\u00e9rence pour mesurer la force des ISC dans le monde entier.<\/p>\n\n\n\n

La loi fidjienne de 1969 sur l’audit ne refl\u00e9tait pas pleinement ces principes. Bien qu’elle ait bien servi le pays pendant des d\u00e9cennies, elle ne tenait pas compte du mandat renforc\u00e9 pr\u00e9vu par la Constitution de la R\u00e9publique des Fidji de 2013, ni des Normes internationales et des nouveaux d\u00e9fis auxquels est confront\u00e9 le secteur public. <\/p>\n\n\n\n

Un long processus de r\u00e9forme<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La prise de conscience que la loi sur l’audit des Fidji \u00e9tait obsol\u00e8te a d\u00e9clench\u00e9 le processus de r\u00e9forme. Ce processus a officiellement d\u00e9but\u00e9 en 2018, lorsque l’ISC des Fidji, avec le soutien technique de la PASAI, a engag\u00e9 un consultant juridique pour r\u00e9viser la loi sur l’audit de 1969. Le consultant a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de comparer la l\u00e9gislation fidjienne aux meilleures pratiques mondiales et de recommander des moyens de renforcer le mandat de l’ISC des Fidji conform\u00e9ment \u00e0 la Constitution de la R\u00e9publique des Fidji de 2013 et aux Normes internationales. <\/p>\n\n\n\n

En 2023, le gouvernement fidjien a approuv\u00e9 le processus de r\u00e9vision, donnant ainsi le mandat politique n\u00e9cessaire pour faire avancer la r\u00e9forme. Cela a marqu\u00e9 un tournant, car l’\u00e9lan est pass\u00e9 d’un travail pr\u00e9paratoire technique \u00e0 une consultation active et \u00e0 l’\u00e9laboration de la l\u00e9gislation.  <\/p>\n\n\n\n

Il est important de noter que le processus de r\u00e9forme n’a pas \u00e9t\u00e9 men\u00e9 de mani\u00e8re isol\u00e9e. Le public a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 soumettre des contributions \u00e9crites et des ateliers de consultation ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s, r\u00e9unissant des repr\u00e9sentants des minist\u00e8res et des d\u00e9partements gouvernementaux, des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et d’autres groupes int\u00e9ress\u00e9s. Cette approche inclusive a permis de garantir que les projets de propositions refl\u00e8tent l’environnement de gouvernance des Fidji et les aspirations de sa population en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 et de transparence. <\/p>\n\n\n\n

L’un des principaux facteurs de r\u00e9ussite de cette r\u00e9forme l\u00e9gislative a \u00e9t\u00e9 la capacit\u00e9 de l’ISC des Fidji \u00e0 tirer parti de l’engagement des parties prenantes. Tout au long du processus, celles-ci ont apport\u00e9 leur contribution par le biais de soumissions \u00e9crites, de commentaires oraux et de leur participation \u00e0 des ateliers de consultation en personne. <\/p>\n\n\n\n

Cette large participation a cr\u00e9\u00e9 un sentiment d’appropriation commune de la r\u00e9forme juridique, garantissant l’adh\u00e9sion des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux. Elle a \u00e9galement soulign\u00e9 le r\u00f4le de la consultation en tant que pierre angulaire d’une r\u00e9forme efficace de la gouvernance.<\/p>\n\n\n\n

L’OAG a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de son solide partenariat avec la PASAI, qui a fourni un financement et un soutien technique tout au long du processus. Cette collaboration a mis en \u00e9vidence l’influence de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale dans le renforcement des institutions publiques et a soulign\u00e9 l’importance de la solidarit\u00e9 entre les ISC du Pacifique. <\/p>\n\n\n\n

Ind\u00e9pendance croissante : institutionnelle, financi\u00e8re et op\u00e9rationnelle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La loi sur l’audit de 2025 renforce les pouvoirs et les fonctions de l’Auditrice g\u00e9n\u00e9rale, r\u00e9affirmant son autorit\u00e9 d’agir, dans les limites de la loi, sans ing\u00e9rence.  L’une de ses principales caract\u00e9ristiques est la clause d’immunit\u00e9, qui prot\u00e8ge l’Auditrice g\u00e9n\u00e9rale et son personnel contre toute responsabilit\u00e9 dans l’exercice de leurs fonctions officielles. Bien que concise, avec seulement 26 articles r\u00e9partis sur 17 pages, la loi est renforc\u00e9e par des dispositions constitutionnelles solides concernant la nomination, la r\u00e9vocation, la r\u00e9mun\u00e9ration, l’ind\u00e9pendance, le mandat d’audit, certains aspects de l’acc\u00e8s \u00e0 l’information, le financement et la gouvernance du bureau. <\/p>\n\n\n\n

Pers\u00e9v\u00e9rance et r\u00e9silience<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le chemin vers cette r\u00e9ussite a \u00e9t\u00e9 long et parfois sem\u00e9 d’emb\u00fbches. La r\u00e9forme l\u00e9gislative est intrins\u00e8quement complexe, impliquant de multiples acteurs, des d\u00e9bats techniques et des int\u00e9r\u00eats divergents. Guid\u00e9e par son mandat constitutionnel et par la conviction que l’ind\u00e9pendance est essentielle \u00e0 l’efficacit\u00e9 de l’audit, l’OAG a maintenu le cap.<\/p>\n\n\n\n

Chaque \u00e9tape du processus, de l’examen juridique aux consultations nationales, en passant par le d\u00e9bat parlementaire, a contribu\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er une dynamique. La r\u00e9silience de l’ISC Fidji a \u00e9t\u00e9 soutenue par ses parties prenantes, qui ont reconnu que le renforcement de l’ind\u00e9pendance de l’Auditrice g\u00e9n\u00e9rale visait en fin de compte \u00e0 renforcer la gouvernance dans le secteur public.<\/p>\n\n\n\n

Une \u00e9tape importante pour l’ISC des Fidji<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La loi sur l’audit de 2025 marque une nouvelle \u00e8re pour l’ISC des Fidji. Elle modernise le cadre l\u00e9gislatif, abroge les lois obsol\u00e8tes et int\u00e8gre des dispositions plus strictes qui renforcent les pouvoirs, les devoirs et l’ind\u00e9pendance de l’Auditrice g\u00e9n\u00e9rale. Il s’agit non seulement d’une \u00e9tape juridique importante, mais aussi d’une \u00e9tape symbolique : la reconnaissance de l’importance d’un audit ind\u00e9pendant pour renforcer la confiance du public et la responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cette r\u00e9alisation contribue \u00e9galement \u00e0 la dynamique croissante de la r\u00e9gion Pacifique en faveur de l’alignement sur les normes internationales en mati\u00e8re d’ind\u00e9pendance des ISC. En modernisant sa loi sur l’audit, les Fidji rejoignent d’autres pays de la r\u00e9gion et au-del\u00e0 afin de d\u00e9montrer leur engagement envers la D\u00e9claration de Mexico et les principes de l’INTOSAI.<\/p>\n\n\n\n

Pour les Fidji, cela rappelle que les institutions peuvent devenir plus fortes, plus r\u00e9silientes et plus pertinentes face au changement. Pour la communaut\u00e9 mondiale des ISC, c’est un exemple de la mani\u00e8re dont la pers\u00e9v\u00e9rance, la collaboration et l’engagement des parties prenantes peuvent transformer les principes d’ind\u00e9pendance en une r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue.<\/p>\n\n\n\n

Pour l’ISC des Fidji, cette \u00e9tape importante marque la fin d’un long parcours et le d\u00e9but d’un nouveau chapitre, o\u00f9 l’ind\u00e9pendance n’est pas seulement un principe, mais un fondement pratique de la responsabilit\u00e9, de la transparence et d’une meilleure gouvernance au service du peuple fidjien.<\/p>\n\n\n\n

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Source : Bureau du v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral, Fidji<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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