{"id":37441,"date":"2025-12-11T16:11:21","date_gmt":"2025-12-11T21:11:21","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=37441"},"modified":"2025-12-12T16:12:55","modified_gmt":"2025-12-12T21:12:55","slug":"lutilisation-des-drones-dans-laudit-financier-realise-par-les-institutions-superieures-de-controle-des-finances-publiques-une-etude-de-cas-a-la-cour-des-comptes-de-la-municipalite-de-sao-paulo","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/lutilisation-des-drones-dans-laudit-financier-realise-par-les-institutions-superieures-de-controle-des-finances-publiques-une-etude-de-cas-a-la-cour-des-comptes-de-la-municipalite-de-sao-paulo\/","title":{"rendered":"L’utilisation des drones dans l’audit financier r\u00e9alis\u00e9 par les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques : une \u00e9tude de cas \u00e0 la Cour des comptes de la municipalit\u00e9 de S\u00e3o Paulo"},"content":{"rendered":"\n

Auteur : Jorge de Carvalho<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Introduction<\/h2>\n\n\n\n

Dans le domaine en constante \u00e9volution de l’audit financier, l’int\u00e9gration de la technologie est devenue non seulement avantageuse, mais essentielle. Cet article explore comment l’utilisation de drones dans l’audit financier, en particulier par la Cour des comptes municipale de S\u00e3o Paulo (TCMSP), peut renforcer la responsabilit\u00e9 et am\u00e9liorer l’int\u00e9grit\u00e9 des ressources publiques. L’accent sera mis sur l’affirmation de l’int\u00e9grit\u00e9 telle que cit\u00e9e dans la Norme internationale d’audit (ISA) 315 (Risques d\u2019anomalies significatives), en particulier en ce qui concerne le cycle comptable des actifs immobiliers. L’\u00e9tude de cas illustre une approche pragmatique d’auditer qui non seulement respecte les normes \u00e9tablies, mais introduit \u00e9galement des m\u00e9thodologies innovantes pour traiter des questions importantes dans la gestion des finances publiques.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi de la reconnaissance des actifs immobiliers<\/h2>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me principal est que la mairie de S\u00e3o Paulo fait rapport de mani\u00e8re substantiellement sous-\u00e9valu\u00e9e de ses actifs immobiliers, estim\u00e9s \u00e0 au moins 10,5 milliards de R$. L’absence de comptabilisation exhaustive de ces actifs soul\u00e8ve des questions cruciales quant \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 des rapports financiers et \u00e0 la responsabilit\u00e9 publique. Selon la Norme comptable internationale IPSAS 17, un actif doit \u00eatre comptabilis\u00e9 s’il est probable que des avantages \u00e9conomiques futurs reviendront \u00e0 l’entit\u00e9 et si son co\u00fbt ou sa juste valeur peut \u00eatre \u00e9valu\u00e9 de mani\u00e8re fiable. Cependant, lors de l’audit financier pour l’exercice clos en 2022, la TCMSP a identifi\u00e9 un risque significatif d’inexactitude mat\u00e9rielle en raison de la comptabilisation incompl\u00e8te des biens immobiliers municipaux, ce qui concerne l’affirmation d’int\u00e9grit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le des drones dans l\u2019audit<\/h2>\n\n\n\n

Les m\u00e9thodes conventionnelles d’auditer les actifs immobiliers ne permettent souvent pas de fournir l’assurance n\u00e9cessaire quant \u00e0 l’exhaustivit\u00e9 et \u00e0 l’exactitude des actifs enregistr\u00e9s. L’int\u00e9gration de la technologie des drones offre plusieurs avantages :<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Visibilit\u00e9 am\u00e9lior\u00e9e <\/strong>: les drones peuvent capturer des images et des vid\u00e9os haute r\u00e9solution des propri\u00e9t\u00e9s, offrant ainsi aux auditeurs une vue d’ensemble des actifs qui ne sont pas facilement accessibles par les m\u00e9thodes d’inspection traditionnelles.<\/li>\n\n\n\n
  2. Efficacit\u00e9 <\/strong>: les drones peuvent couvrir de vastes zones en une fraction du temps n\u00e9cessaire pour effectuer des inspections manuelles, ce qui permet aux auditeurs de recueillir plus de donn\u00e9es en moins de temps.<\/li>\n\n\n\n
  3. Am\u00e9lioration de la collecte d\u2019\u00e9l\u00e9ments probants <\/strong>: les \u00e9l\u00e9ments probants visuels recueillis par les drones peuvent renforcer les conclusions de l’audit, en fournissant une documentation claire qui \u00e9taye la reconnaissance des actifs immobiliers.<\/li>\n\n\n\n
  4. Co\u00fbt-efficacit\u00e9 <\/strong>: si les investissements initiaux dans la technologie des drones peuvent \u00eatre importants, les \u00e9conomies \u00e0 long terme en termes de co\u00fbts de main-d’\u0153uvre et de temps peuvent \u00eatre substantielles.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    \u00c9tude de cas : mise en \u0153uvre de la technologie des drones par la TCMSP<\/h2>\n\n\n\n

    En 2022, la TCMSP a r\u00e9alis\u00e9 un audit financier dans lequel l’affirmation d’int\u00e9grit\u00e9 relative aux biens immobiliers a \u00e9t\u00e9 incluse dans le champ d’application, en raison de leur valeur significative dans le cadre de la transaction d’actifs immobiliers. L’audit visait \u00e0 traiter le risque de sous-d\u00e9claration significative des actifs et \u00e0 garantir la conformit\u00e9 avec les normes d’audit applicables. L’utilisation de la technologie des drones a \u00e9t\u00e9 un outil cl\u00e9 dans cette \u00e9valuation.<\/p>\n\n\n\n

    Captures d’\u00e9cran provenant de vid\u00e9os prises par drone pour auditer les actifs immobilis\u00e9s (eTCM 015710\/2022): Propri\u00e9t\u00e9 apparemment abandonn\u00e9e : Rua Prof. Cardozo M. Neto, sans num\u00e9ro, Cidade Ademar<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Source : inspection par drone effectu\u00e9e le 28\/02\/23. Tribunal des comptes de la municipalit\u00e9 de S\u00e3o Paulo.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Planification de l’auditer<\/h3>\n\n\n\n

    Avant le d\u00e9but des travaux sur le terrain, la TCMSP a \u00e9labor\u00e9 une matrice des risques qui identifiait le risque d’inexactitudes significatives dues \u00e0 la sous-\u00e9valuation des biens immobiliers. Cette \u00e9valuation des risques a mis en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 d’atteindre un niveau de confiance de 95 % dans les r\u00e9sultats de l’audit, ce qui a n\u00e9cessit\u00e9 une approche sp\u00e9cifique appuyant des \u00e9chantillons en raison de contraintes op\u00e9rationnelles.<\/p>\n\n\n\n

    S\u00e9lection et inspection des \u00e9chantillons<\/h3>\n\n\n\n

    L’\u00e9quipe a s\u00e9lectionn\u00e9 un \u00e9chantillon de 20 propri\u00e9t\u00e9s parmi une population de 6 343 actifs non comptabilis\u00e9s (\u00e0 l’aide d’une technique de tra\u00e7age, en se r\u00e9f\u00e9rant au registre immobilier municipal tenu \u00e0 des fins fiscales, g\u00e9r\u00e9 par le minist\u00e8re des Finances), en se concentrant sur celles qui avaient une valeur et une pertinence importantes pour les op\u00e9rations municipales. Compte tenu des contraintes op\u00e9rationnelles, la TCMSP a d\u00e9cid\u00e9 d’utiliser la technologie des drones pour inspecter plusieurs sites s\u00e9lectionn\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

    Les inspections men\u00e9es entre novembre 2022 et mars 2023 ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des informations cruciales sur l’utilisation et l’\u00e9tat de ces biens. Par exemple, les biens non enregistr\u00e9s comme immobilisations corporelles (PP&E), identifi\u00e9s comme des parcs, des \u00e9coles et des b\u00e2timents municipaux, ont \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 des \u00e9l\u00e9ments probants visuels captur\u00e9s par des drones.<\/p>\n\n\n\n

    Ces confirmations visuelles ont servi de point de d\u00e9part \u00e0 l’\u00e9quipe d’audit pour proc\u00e9der \u00e0 des proc\u00e9dures d’audit suppl\u00e9mentaires, telles que l’inspection de documents, visant \u00e0 analyser la propri\u00e9t\u00e9 l\u00e9gale des actifs, renfor\u00e7ant ainsi la solidit\u00e9 des \u00e9l\u00e9ments probants relatifs \u00e0 la sous-\u00e9valuation de la repr\u00e9sentation des actifs dans les registres comptables de la municipalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

    Captures d’\u00e9cran provenant de vid\u00e9os prises par drone pour auditer les actifs immobilis\u00e9s (eTCM 015710\/2022): R\u00e9servoir Sharp : Estrada do Campo Limpo, 6 197, Vila Pirajussara, Campo Limpo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Source : inspection par drone effectu\u00e9e le 28\/02\/23. Tribunal des comptes de la municipalit\u00e9 de S\u00e3o Paulo.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    R\u00e9sultats des inspections par drone<\/h3>\n\n\n\n

    Les inspections par drone ont donn\u00e9 lieu \u00e0 des conclusions importantes :<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Confirmation des actifs <\/strong>: plusieurs biens, qui n’\u00e9taient pas pris en compte dans les registres municipaux, ont \u00e9t\u00e9 visuellement confirm\u00e9s comme \u00e9tant des actifs municipaux actifs. Il s’agissait notamment d’\u00e9tablissements d’enseignement et de parcs publics, qui \u00e9taient essentiels au fonctionnement de la municipalit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n
    2. \u00c9l\u00e9ments probants de l’\u00e9tat <\/strong>: les images a\u00e9riennes ont permis de se faire une id\u00e9e de l’\u00e9tat physique des propri\u00e9t\u00e9s, ce qui a permis aux auditeurs d’\u00e9valuer si elles r\u00e9pondaient aux crit\u00e8res de reconnaissance en tant qu’actifs, y compris les consid\u00e9rations relatives \u00e0 la d\u00e9pr\u00e9ciation au titre de la norme IPSAS 21 (D\u00e9pr\u00e9ciation d\u2019actifs non g\u00e9n\u00e9rateurs de tr\u00e9sorerie).<\/li>\n\n\n\n
    3. Rapports renforc\u00e9s <\/strong>: Les \u00e9l\u00e9ments probants visuels recueillis ont corrobor\u00e9 les \u00e9valuations des auditeurs concernant la propri\u00e9t\u00e9 et le contr\u00f4le des actifs, renfor\u00e7ant ainsi l’int\u00e9grit\u00e9 des \u00e9tats financiers.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

      Discussion : implications pour la responsabilit\u00e9 et la m\u00e9thodologie<\/h2>\n\n\n\n

      L’int\u00e9gration des drones dans le processus d’audit par la TCMSP ne d\u00e9montre non seulement une application r\u00e9ussie de la technologie, mais cr\u00e9e \u00e9galement un pr\u00e9c\u00e9dent pour les audits futurs. Cette m\u00e9thodologie encourage le passage \u00e0 des pratiques plus innovantes et plus efficaces en mati\u00e8re de gestion des finances publiques.<\/p>\n\n\n\n

      Renforcement de la responsabilit\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

      En utilisant des drones, la TCMSP a pris des mesures proactives pour renforcer la responsabilit\u00e9 dans la gestion des ressources publiques. La possibilit\u00e9 de v\u00e9rifier l’existence et l’\u00e9tat des actifs municipaux contribue directement \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 des rapports financiers. Elle permet \u00e9galement \u00e0 l’organisme d\u2019audit de formuler des recommandations inform\u00e9es concernant la gestion et la reconnaissance des actifs.<\/p>\n\n\n\n

      Progr\u00e8s en m\u00e9thodologie<\/h2>\n\n\n\n

      Cette \u00e9tude de cas illustre comment la technologie des drones peut \u00eatre syst\u00e9matiquement int\u00e9gr\u00e9e dans la m\u00e9thodologie d’audit afin d’am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des \u00e9l\u00e9ments probants et l’efficacit\u00e9 du processus d’audit. Les audits futurs pourront b\u00e9n\u00e9ficier des avantages suivants :<\/p>\n\n\n\n

        \n
      • Proc\u00e9dures normalis\u00e9es <\/strong>: l’\u00e9laboration de protocoles normalis\u00e9s pour les inspections par drone dans le cadre de l’audit peut garantir la coh\u00e9rence et la fiabilit\u00e9 des conclusions.<\/li>\n\n\n\n
      • Formation et d\u00e9veloppement <\/strong>: investir dans la formation des auditeurs afin qu’ils utilisent efficacement la technologie des drones permettra d’am\u00e9liorer les capacit\u00e9s globales des \u00e9quipes d’audit.<\/li>\n\n\n\n
      • Collaboration avec les fournisseurs de technologies <\/strong>: l’\u00e9tablissement de partenariats avec des entreprises technologiques sp\u00e9cialis\u00e9es dans l’exploitation de drones peut fournir aux auditeurs le soutien et l’expertise n\u00e9cessaires.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

        Conclusion<\/h2>\n\n\n\n

        L’utilisation de drones dans les audits financiers r\u00e9alis\u00e9s par la Cour des comptes municipale de S\u00e3o Paulo repr\u00e9sente une avanc\u00e9e significative dans les pratiques d’audit. En proposant des recommandations visant \u00e0 relever les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la reconnaissance des biens immobiliers et \u00e0 l’affirmation de l’int\u00e9grit\u00e9, la TCMSP a \u00e9tabli une r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 dans la gestion des finances publiques. Cette \u00e9tude de cas met non seulement en \u00e9vidence les avantages de l’int\u00e9gration technologique, mais sert \u00e9galement de mod\u00e8le pour d’autres institutions d’audit qui cherchent \u00e0 am\u00e9liorer leur m\u00e9thodologie et leurs r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n

        \n\n\n\n

        R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
          \n
        1. F\u00e9d\u00e9ration internationale des experts-comptables (IFAC). Normes internationales d’audit (ISA) 315. <\/li>\n\n\n\n
        2. Normes comptables internationales du secteur public (IPSAS) 17. <\/li>\n\n\n\n
        3. Normes comptables internationales du secteur public (IPSAS) TSP 21. <\/li>\n\n\n\n
        4. Rapports et documentation de la Cour des comptes municipale de S\u00e3o Paulo (TCMSP).<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Dans le domaine en constante \u00e9volution de l’audit financier, l’int\u00e9gration de la technologie est devenue non seulement avantageuse, mais essentielle. Cet article explore comment l’utilisation de drones dans l’audit financier, en particulier par la Cour des comptes municipale de S\u00e3o Paulo (TCMSP), peut renforcer la responsabilit\u00e9 et am\u00e9liorer l’int\u00e9grit\u00e9 des ressources publiques. L’accent sera mis sur l’affirmation de l’int\u00e9grit\u00e9 telle que cit\u00e9e dans la Norme internationale d’audit (ISA) 315 (Risques d\u2019anomalies significatives), en particulier en ce qui concerne le cycle comptable des actifs immobiliers. 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Cet article explore comment l'utilisation de drones dans l'audit financier, en particulier par la Cour des comptes municipale de S\u00e3o Paulo (TCMSP), peut renforcer la responsabilit\u00e9 et am\u00e9liorer l'int\u00e9grit\u00e9 des ressources publiques. L'accent sera mis sur l'affirmation de l'int\u00e9grit\u00e9 telle que cit\u00e9e dans la Norme internationale d'audit (ISA) 315 (Risques d\u2019anomalies significatives), en particulier en ce qui concerne le cycle comptable des actifs immobiliers. 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