{"id":36840,"date":"2025-12-09T11:54:24","date_gmt":"2025-12-09T16:54:24","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=36840"},"modified":"2025-12-11T18:27:58","modified_gmt":"2025-12-11T23:27:58","slug":"les-audits-financiers-piliers-de-la-responsabilite-democratique-le-parcours-de-la-cour-des-comptes-de-macedoine-du-nord-vers-une-gouvernance-transparente","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/les-audits-financiers-piliers-de-la-responsabilite-democratique-le-parcours-de-la-cour-des-comptes-de-macedoine-du-nord-vers-une-gouvernance-transparente\/","title":{"rendered":"Les audits financiers, piliers de la responsabilit\u00e9 d\u00e9mocratique : le parcours de la Cour des comptes de Mac\u00e9doine du Nord vers une gouvernance transparente"},"content":{"rendered":"\n

par Maksim Acevski, MSc, Auditeur g\u00e9n\u00e9ral de la Cour des comptes de la R\u00e9publique de Mac\u00e9doine du Nord<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 la demande de responsabilit\u00e9 publique et de transparence est croissante, les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC) jouent le r\u00f4le de gardiens de la bonne gouvernance. \u00c0 la Cour des comptes de la R\u00e9publique de Mac\u00e9doine du Nord, nous restons d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 remplir notre mission qui consiste \u00e0 garantir la bonne r\u00e9gie des ressources publiques gr\u00e2ce \u00e0 des audits financiers, de conformit\u00e9 et de performance fond\u00e9s sur les normes internationales et les priorit\u00e9s nationales.<\/p>\n\n\n\n

Selon le dernier Rapport annuel pour 2024<\/a>, la Cour des comptes a r\u00e9alis\u00e9 88 audits \u2013 couvrant les \u00e9tats financiers, la conformit\u00e9, la performance et les technologies de l’information (TI) \u2013 dont les conclusions ont \u00e9t\u00e9 consign\u00e9es dans 132 rapports d’audit finaux. Ces audits ont donn\u00e9 lieu \u00e0 882 recommandations d’audit fond\u00e9es sur 1.240 constatations et questions. Si ces chiffres refl\u00e8tent notre efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle, ils soulignent \u00e9galement notre engagement en faveur d’une am\u00e9lioration syst\u00e9mique dans l’ensemble du secteur public.<\/p>\n\n\n\n

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Source : Cour des comptes de la R\u00e9publique de Mac\u00e9doine du Nord<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Des audits financiers ancr\u00e9s dans la pertinence strat\u00e9gique<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le mandat d’audit de la Cour des comptes est mis en \u0153uvre dans le cadre d’un Plan d’audit strat\u00e9gique et d’une Strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement (2023-2027) solides, align\u00e9s sur les principes de l’INTOSAI et le Programme national de r\u00e9forme de la gestion des finances publiques intitul\u00e9 \u00ab Finances publiques intelligentes \u00bb. Notre objectif est non seulement d’\u00e9valuer la r\u00e9gularit\u00e9 financi\u00e8re, mais aussi d’examiner l’optimisation des ressources dans les d\u00e9penses publiques et les r\u00e9sultats des politiques.<\/p>\n\n\n\n

Le concept de valeur ajout\u00e9e<\/em> est au c\u0153ur de notre travail. En 2023, nos audits ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 plus de 5 milliards de denars d’obligations impay\u00e9es ou sous-pay\u00e9es au budget central, ainsi que 3,6 milliards de denars affectant les finances municipales. En outre, l’utilisation ill\u00e9gale de fonds a d\u00e9pass\u00e9 1 milliard de denars et les irr\u00e9gularit\u00e9s identifi\u00e9es dans les march\u00e9s publics ont d\u00e9pass\u00e9 3,8 milliards de denars, selon nos conclusions. Ces chiffres mettent non seulement en \u00e9vidence les inefficacit\u00e9s, mais d\u00e9montrent \u00e9galement le potentiel de transformation des interventions d’audit lorsqu’elles sont associ\u00e9es \u00e0 une r\u00e9activit\u00e9 institutionnelle.<\/p>\n\n\n\n

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Source : Cour des comptes de la R\u00e9publique de Mac\u00e9doine du Nord<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Responsabilit\u00e9 par la communication et l’engagement des parties prenantes<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La transparence est une valeur fondamentale pour la Cour des comptes de Mac\u00e9doine du Nord. Notre Strat\u00e9gie de communication mise \u00e0 jour (2024-2027) encourage un dialogue proactif avec les parties prenantes, qu’il s’agisse du Parlement, du pouvoir judiciaire, de la soci\u00e9t\u00e9 civile ou des m\u00e9dias. \u00c0 l’heure actuelle, nous avons atteint plus de 2.400 parties prenantes gr\u00e2ce \u00e0 des briefings, des rapports et des plateformes num\u00e9riques. Notre pr\u00e9sence sur les r\u00e9seaux sociaux s’est progressivement renforc\u00e9e, avec plus de 2,5 milliards de visites sur notre page Facebook depuis sa cr\u00e9ation en novembre 2021, plus de 9.000 abonn\u00e9s r\u00e9guliers et plus de 220.000 visites sur notre site web au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

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Source : Cour des comptes de la R\u00e9publique de Mac\u00e9doine du Nord<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Nous soutenons activement la compr\u00e9hension du public des conclusions des audits par le biais d’infographies, de r\u00e9sum\u00e9s, de communiqu\u00e9s de presse et de vid\u00e9os, afin que les citoyens, et non seulement les institutions, soient des participants bien inform\u00e9s de l’\u00e9cosyst\u00e8me de l’audit. Selon notre enqu\u00eate de satisfaction, 93 % des parties prenantes ont jug\u00e9 notre travail impartial, professionnel et transparent.<\/p>\n\n\n\n

Coop\u00e9ration avec l’Assembl\u00e9e et les institutions judiciaires<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Une coop\u00e9ration institutionnelle forte reste essentielle. En 2024, nous avons renforc\u00e9 notre engagement aupr\u00e8s de l’Assembl\u00e9e de la R\u00e9publique de Mac\u00e9doine du Nord en faisant r\u00e9guli\u00e8rement rapport et en participant aux sessions des commissions. La Commission des finances et du budget a \u00e9largi son examen des rapports d’audit individuels, une pratique d\u00e9sormais institutionnalis\u00e9e par notre Protocole de coop\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons \u00e9galement renforc\u00e9 notre collaboration avec le Bureau du Procureur g\u00e9n\u00e9ral. En 2024, nous avons mis en \u0153uvre des orientations communes pour faire rapport sur les constatations d’audit comportant des \u00e9l\u00e9ments de responsabilit\u00e9 p\u00e9nale et avons organis\u00e9 une s\u00e9rie d’ateliers conjoints avec des procureurs afin d’harmoniser les processus d’audit et d’enqu\u00eate. Cette initiative a d\u00e9j\u00e0 am\u00e9lior\u00e9 la communication et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 les r\u00e9ponses juridiques aux constatations critiques.<\/p>\n\n\n\n

Coop\u00e9ration internationale et partage des connaissances<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La Cour des comptes participe activement aux communaut\u00e9s INTOSAI et EUROSAI et a sign\u00e9 43 Protocoles de coop\u00e9ration avec des Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques et des entit\u00e9s internationales, professionnelles, \u00e9ducatives et gouvernementales, renfor\u00e7ant ainsi les partenariats et favorisant l’\u00e9change de connaissances et de bonnes pratiques.<\/p>\n\n\n\n

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Source : Cour des comptes de la R\u00e9publique de Mac\u00e9doine du Nord<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En 2024, nous avons men\u00e9 10 audits de performance en coop\u00e9ration avec des ISC et des organisations internationales. Ces projets ont port\u00e9 sur des th\u00e8mes strat\u00e9giques tels que l’\u00e9galit\u00e9 des sexes, la mise en \u0153uvre des objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) et les services publics num\u00e9riques.<\/p>\n\n\n\n

Notre r\u00f4le de chef de file dans la coordination d’un audit coop\u00e9ratif sur l’ODD 5 (\u00e9galit\u00e9 entre les sexes) a donn\u00e9 lieu \u00e0 une pr\u00e9sentation officielle lors de la 68\u00e8me<\/sup> Commission de la condition de la femme au si\u00e8ge des Nations Unies, \u00e0 New York. Gr\u00e2ce \u00e0 ces efforts conjoints, nous \u00e9levons non seulement nos propres normes, mais contribuons \u00e9galement \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs internationaux communs en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Renforcement des capacit\u00e9s et promotion de l’int\u00e9grit\u00e9<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aucune institution d’audit ne peut prosp\u00e9rer sans investir dans son personnel. Notre Strat\u00e9gie en mati\u00e8re de ressources humaines (2024-2027) met l’accent sur l’apprentissage continu, l’int\u00e9grit\u00e9 \u00e9thique et la ma\u00eetrise du num\u00e9rique, conform\u00e9ment au Plan annuel de d\u00e9veloppement professionnel continu. En 2023, 101 membres du personnel de la Cour des comptes ont obtenu une certification et 17 ont \u00e9t\u00e9 certifi\u00e9s formateurs en gestion des risques de corruption, soit plus que toute autre institution du pays.<\/p>\n\n\n\n

Dans l’\u00e9valuation du Syst\u00e8me national d’int\u00e9grit\u00e9 2024 r\u00e9alis\u00e9e par Transparency International, la Cour des comptes a \u00e9t\u00e9 class\u00e9e premi\u00e8re institution avec une note globale de 87,6 points, dont 92 dans la cat\u00e9gorie gouvernance et 87,5 dans la cat\u00e9gorie lutte contre la corruption, en raison de son niveau \u00e9lev\u00e9 de transparence, de responsabilit\u00e9 et d’int\u00e9grit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La Cour des comptes a \u00e9t\u00e9 class\u00e9e premi\u00e8re institution dans le rapport 2024 sur le suivi de la mise en \u0153uvre du syst\u00e8me d’int\u00e9grit\u00e9, publi\u00e9 par la Commission nationale pour la pr\u00e9vention de la corruption. Parmi les 160 institutions \u00e9valu\u00e9es au niveau central, gouvernemental et judiciaire, la Cour des comptes s’est class\u00e9e premi\u00e8re avec un taux de mise en \u0153uvre du syst\u00e8me d’int\u00e9grit\u00e9 de 92,3 %.<\/p>\n\n\n\n

Nous conservons \u00e9galement la certification ISO 9001 et nous pr\u00e9parons activement \u00e0 la certification ISO 37001 (anti-corruption) et ISO\/IEC 27001 (s\u00e9curit\u00e9 de l’information), renfor\u00e7ant ainsi notre engagement en faveur de la qualit\u00e9 et de l’\u00e9thique.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives d’avenir : ind\u00e9pendance et r\u00e9forme<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Nos priorit\u00e9s pour 2025 et au-del\u00e0 comprennent la garantie de l’ind\u00e9pendance constitutionnelle et op\u00e9rationnelle totale de la Cour des comptes. L’adoption d’une nouvelle loi sur l’audit de l’\u00c9tat, align\u00e9e sur les normes de l’UE et les principes de l’INTOSAI, reste une priorit\u00e9 l\u00e9gislative. L’ind\u00e9pendance institutionnelle n’est pas seulement un id\u00e9al juridique, c’est une n\u00e9cessit\u00e9 pratique pour assurer un contr\u00f4le d’audit cr\u00e9dible et sans entrave.<\/p>\n\n\n\n

L’\u00e9volution du paysage des finances publiques pr\u00e9sente \u00e0 la fois des d\u00e9fis et des opportunit\u00e9s pour les ISC du monde entier. La transformation num\u00e9rique, la responsabilit\u00e9 environnementale et l’audit de la r\u00e9ponse aux crises exigent de nouvelles m\u00e9thodologies et comp\u00e9tences. La Cour des comptes s’adapte \u00e0 ces r\u00e9alit\u00e9s par un apprentissage continu et l’introduction d’innovations dans les processus d’audit.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 mesure que nous avan\u00e7ons, nous r\u00e9affirmons notre conviction que les audits financiers sont plus que de simples \u00e9valuations de conformit\u00e9 : ils sont des instruments de responsabilit\u00e9 d\u00e9mocratique, d’am\u00e9lioration de l’\u00e9laboration des politiques et de restauration de la confiance du public. En rem\u00e9diant aux faiblesses, en donnant des conseils sur les r\u00e9formes et en favorisant l’apprentissage institutionnel, les ISC peuvent et doivent montrer la voie vers une gouvernance plus transparente et plus r\u00e9siliente.<\/p>\n\n\n\n

Continuons \u00e0 collaborer, \u00e0 innover et \u00e0 montrer l’exemple, fid\u00e8les aux valeurs qui unissent la communaut\u00e9 mondiale de l’INTOSAI.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c0 une \u00e9poque o\u00f9 la demande de responsabilit\u00e9 publique et de transparence est croissante, les Institutions sup\u00e9rieures de contr\u00f4le des finances publiques (ISC) jouent le r\u00f4le de gardiens de la bonne gouvernance. \u00c0 la Cour des comptes de la R\u00e9publique de Mac\u00e9doine du Nord, nous restons d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 remplir notre mission qui consiste \u00e0 garantir la bonne r\u00e9gie des ressources publiques gr\u00e2ce \u00e0 des audits financiers, de conformit\u00e9 et de performance fond\u00e9s sur les normes internationales et les priorit\u00e9s nationales.<\/p>\n","protected":false},"author":378,"featured_media":36798,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4353],"content-tags":[1764,1979,919,875,1820,1858,1945,1753,857],"country":[4354],"region":[2129],"section":[2132],"coauthors":[4337],"class_list":["post-36840","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q3-2025-fr","content-tags-ameliorer-la-communication-avec-les-parties-prenantes","content-tags-audit-financier","content-tags-communication-fr","content-tags-communication-strategy-fr","content-tags-lindependance","content-tags-lintegrite","content-tags-la-cooperation-internationale","content-tags-le-renforcement-des-capacites","content-tags-stakeholder-engagement-fr","country-north-macedonia-fr","region-eurosai-fr","section-editorial-fr"],"acf":[],"yoast_head":"\nLes audits financiers, piliers de la responsabilit\u00e9 d\u00e9mocratique : le parcours de la Cour des comptes de Mac\u00e9doine du Nord vers une gouvernance transparente - 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