{"id":35599,"date":"2025-07-08T21:18:32","date_gmt":"2025-07-09T01:18:32","guid":{"rendered":"https:\/\/intosaijournal.org\/?post_type=journal-entry&p=35599"},"modified":"2025-07-08T21:18:59","modified_gmt":"2025-07-09T01:18:59","slug":"gestion-des-dechets-et-audits-de-performance-un-cadre-pour-une-infrastructure-durable","status":"publish","type":"journal-entry","link":"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/gestion-des-dechets-et-audits-de-performance-un-cadre-pour-une-infrastructure-durable\/","title":{"rendered":"Gestion des d\u00e9chets et audits de performance : Un cadre pour une infrastructure durable"},"content":{"rendered":"\n

Auteure : Sherlita Nurosidah (ISC d\u2019Indon\u00e9sie)<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9chets, souvent consid\u00e9r\u00e9s comme le sous-produit de l’industrialisation et de l’urbanisation, sont devenus l’un des probl\u00e8mes mondiaux les plus critiques, les d\u00e9chets municipaux g\u00e9n\u00e9r\u00e9s dans le monde d\u00e9passant les deux milliards de tonnes chaque ann\u00e9e. Ce chiffre continuera d’augmenter en raison de l’accroissement de l’activit\u00e9 humaine tout au long du cycle de vie des d\u00e9chets non municipaux, y compris ceux provenant de l’agriculture, de la construction, de l’industrie et des soins de sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La gestion des d\u00e9chets continue de poser des d\u00e9fis \u00e0 mesure que la complexit\u00e9 des impacts sociaux, \u00e9conomiques et environnementaux s’accro\u00eet en termes de variabilit\u00e9 et de composition. Depuis la D\u00e9claration de Rio de 1992, les d\u00e9chets municipaux ont attir\u00e9 l’attention du monde entier avec l’adoption du principe du pollueur-payeur et sont devenus l’une des priorit\u00e9s de l’Agenda 21, qui encourage une gestion rationnelle. Si l’on se r\u00e9f\u00e8re aux objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) des Nations Unies, la gestion des d\u00e9chets est consid\u00e9r\u00e9e comme essentielle pour favoriser le d\u00e9veloppement des infrastructures, de l’\u00e9ducation, de la technologie, de la cr\u00e9ativit\u00e9 et des opportunit\u00e9s d’emploi, cr\u00e9ant ainsi de l’efficacit\u00e9 et r\u00e9duisant les risques financiers, comme le souligne le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement<\/a> (2024).<\/p>\n\n\n\n

En 2006, sous l’impulsion du minist\u00e8re des Travaux publics, l’Indon\u00e9sie a commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper un syst\u00e8me de gestion des d\u00e9chets dans le cadre de la politique et de la strat\u00e9gie nationales visant \u00e0 promouvoir un environnement de vie plus sain. \u00c0 la suite de cette initiative, le gouvernement a publi\u00e9 la loi n\u00b0 18 de 2008 sur la gestion des d\u00e9chets et le r\u00e8glement gouvernemental n\u00b0 81 de 2012 sur la gestion des d\u00e9chets municipaux et des mati\u00e8res assimilables \u00e0 des d\u00e9chets. Un rapport publi\u00e9 en 2016 a montr\u00e9 que la pr\u00e9sence d’une infrastructure mieux d\u00e9finie aiderait le gouvernement \u00e0 atteindre son objectif plus rapidement, notamment par l’utilisation de d\u00e9charges sanitaires plut\u00f4t que de d\u00e9charges \u00e0 ciel ouvert, la mise en place plus g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de banques de d\u00e9chets, l’incitation des producteurs qui g\u00e8rent efficacement la responsabilit\u00e9 \u00e9largie et l’utilisation d’installations de transformation des d\u00e9chets en \u00e9nergie. Au fil des ans, l’Indon\u00e9sie a cru fermement qu’un \u00c9tat sans d\u00e9chets pouvait \u00eatre atteint en continuant \u00e0 inclure la gestion des d\u00e9chets dans le Plan national, qui est renouvel\u00e9 tous les cinq ans \u00e0 ce jour.<\/p>\n\n\n\n

En 2024, comme l’indique le syst\u00e8me d’information sur la gestion nationale des d\u00e9chets du minist\u00e8re de l’Environnement, l’Indon\u00e9sie a atteint un taux de 59,75 % de d\u00e9chets bien g\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Objectifs de l’audit<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La capacit\u00e9 d’une ISC est indubitablement d\u00e9montr\u00e9e dans la surveillance des progr\u00e8s nationaux par le biais de ses audits de performance, en particulier dans le cas de la gestion des d\u00e9chets. Cela s’applique \u00e9galement \u00e0 l’ISC d’Indon\u00e9sie au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. En tant qu’externalit\u00e9 permanente support\u00e9e par l’ensemble de la soci\u00e9t\u00e9, la gestion des d\u00e9chets est un d\u00e9fi que toutes les parties prenantes, y compris les communaut\u00e9s de l’ISC, s’efforcent de relever. Le tableau 1 d\u00e9crit plus en d\u00e9tail l’accent mis sur les objectifs d\u2019audit de l’ISC d’Indon\u00e9sie, tels qu’ils ressortent des rapports d’audit de performance sur la gestion des d\u00e9chets, par rapport \u00e0 celui publi\u00e9 par le Groupe de travail de l’INTOSAI sur la v\u00e9rification environnementale (WGEA) en 2003, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Vers l’audit de la gestion des d\u00e9chets\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Tableau 1. Comparaison des objectifs d’audit entre l’INTOSAI WGEA et l’ISC d’Indon\u00e9sie<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Objectifs de l’audit<\/th>INTOSAI WGEA <\/th>ISC d\u2019Indon\u00e9sie<\/th><\/tr><\/thead>
L’existence d’une politique des d\u00e9chets<\/td>Couvrir toutes les \u00e9tapes du flux de d\u00e9chets et assurer la coh\u00e9rence de la politique avec la politique environnementale g\u00e9n\u00e9rale.<\/td>\u00c9tablir des politiques et des strat\u00e9gies ad\u00e9quates pour la gestion des d\u00e9chets par le gouvernement local.<\/td><\/tr>
Respect de la politique environnementale nationale<\/td>Refl\u00e9ter les politiques de gestion des d\u00e9chets dans la l\u00e9gislation et la r\u00e9glementation.<\/td>Refl\u00e9ter la strat\u00e9gie nationale de gestion des d\u00e9chets et le plan directeur dans la r\u00e9glementation de l’administration locale.<\/td><\/tr>
Gestion des risques<\/td>G\u00e9rer suffisamment les risques.<\/td>Planification des besoins en ressources (budget, ressources humaines, installations et infrastructures) \u00e0 tous les stades de la gestion des d\u00e9chets.<\/td><\/tr>
Qualit\u00e9 du processus de mise en \u0153uvre<\/td>Mise en \u0153uvre efficace des politiques et r\u00e9alisation d’\u00e9valuations de l’impact sur l’environnement.<\/td>G\u00e9rer efficacement les d\u00e9chets et veiller \u00e0 ce que les installations r\u00e9pondent aux normes requises.<\/td><\/tr>
Performance du syst\u00e8me de gestion des d\u00e9chets<\/td>D\u00e9l\u00e9guer des responsabilit\u00e9s aux organes appropri\u00e9s et veiller \u00e0 l’utilisation efficace des instruments n\u00e9cessaires.<\/td>Mettre en \u0153uvre des mesures ad\u00e9quates de tri, de collecte, de transport, de r\u00e9duction, de traitement final et de gestion des taxes sur les d\u00e9chets, tout en veillant \u00e0 ce que les dispositions relatives \u00e0 la mise en d\u00e9charge et au traitement de la fin des d\u00e9chets soient appropri\u00e9es.<\/td><\/tr>
Respect des lois et r\u00e8glements nationaux <\/td>Respect des r\u00e8gles et proc\u00e9dures nationales par les acteurs concern\u00e9s.<\/td>Nommer le personnel ad\u00e9quat conform\u00e9ment aux r\u00e9glementations nationales.<\/td><\/tr>
Respect des obligations internationales<\/td>Veiller \u00e0 ce que les politiques, la l\u00e9gislation et les pratiques soient conformes aux obligations et accords internationaux.<\/td>Respecter les normes internationales.<\/td><\/tr>
Contr\u00f4le<\/td>Mettre en place les syst\u00e8mes de contr\u00f4le n\u00e9cessaires et veiller \u00e0 leur efficacit\u00e9.<\/td>Superviser le suivi et l’\u00e9valuation des activit\u00e9s de traitement des d\u00e9chets.<\/td><\/tr>
Effets des autres activit\u00e9s des administrations publiques<\/td>G\u00e9rer toutes les activit\u00e9s gouvernementales conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation et \u00e0 la r\u00e9glementation en mati\u00e8re de gestion des d\u00e9chets.<\/td>s\/o<\/td><\/tr>
Une communication efficace pour la participation des citoyens<\/td>s\/o<\/td>Mener des strat\u00e9gies de communication, d’\u00e9ducation et d’information, faciliter le recyclage au niveau local et promouvoir les innovations en mati\u00e8re de r\u00e9utilisation.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Source : compilation de l’auteure \u00e0 partir de l’INTOSAI WGEA (2003) et des rapports d’audit de l’ISC d’Indon\u00e9sie (2018 \u00e0 2022).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Comme l’illustre le tableau, l’audit de performance de l’ISC d’Indon\u00e9sie sur la gestion des d\u00e9chets a g\u00e9n\u00e9ralement suivi les orientations \u00e9mises par le Groupe de travail de l’INTOSAI WGEA. L’ISC d\u2019Indon\u00e9sie met l’accent sur les aspects infrastructurels de la gestion des d\u00e9chets, en leur donnant la priorit\u00e9 tout en maintenant les politiques et le personnel appropri\u00e9s. La sensibilisation dans le pays reste une pr\u00e9occupation constante, ce qui rend primordiale l’\u00e9valuation du processus de gestion des d\u00e9chets, y compris les infrastructures li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9paration, \u00e0 la collecte, au transport et au traitement des d\u00e9chets.<\/p>\n\n\n\n

L’originalit\u00e9 de l’ISC d\u2019Indon\u00e9sie dans son audit sur les objectifs de la gestion des d\u00e9chets r\u00e9side dans la n\u00e9cessit\u00e9 de favoriser une communication efficace en fournissant l’infrastructure ad\u00e9quate pour accro\u00eetre la participation de la population. L’Indon\u00e9sie, une nation vaste et multiculturelle comptant plus de 17 000 \u00eeles et des centaines de groupes ethniques distincts, est confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis uniques pour assurer une collaboration efficace entre les r\u00e9gions, chacune ayant ses propres caract\u00e9ristiques locales et ses propres structures de gouvernance. L’accent doit \u00eatre mis sur le renforcement de la coordination entre les diff\u00e9rents villages afin de surmonter les d\u00e9fis environnementaux et de garantir des pratiques durables.<\/p>\n\n\n\n

Bien que les contextes nationaux varient et qu’il n’existe pas de solution unique permettant de progresser vers le z\u00e9ro d\u00e9chet et une \u00e9conomie circulaire, il est clair que les co\u00fbts cach\u00e9s des d\u00e9chets sont inabordables pour les g\u00e9n\u00e9rations actuelles et futures. Il est important de noter que pour que les syst\u00e8mes de gestion des d\u00e9chets soient efficaces et efficients, il est indispensable que les m\u00e9nages changent de comportement. L’engagement des m\u00e9nages, la sensibilisation et la participation des citoyens font la diff\u00e9rence pour la gestion des d\u00e9chets dans un pays multiculturel. Des recherches montrent que la gestion des d\u00e9chets repose \u00e0 20 % sur la technologie et \u00e0 80 % sur les personnes. Une gestion des d\u00e9chets r\u00e9ussie souligne l\u2019influence de la participation des parties prenantes, du soutien social et d’un contrat social solide avec les citoyens. <\/p>\n\n\n\n

L’audit de performance montre que le gouvernement local encourage fortement le d\u00e9veloppement d’infrastructures communautaires, ce qui contribue \u00e0 renforcer la participation des citoyens. Les infrastructures sont contr\u00f4l\u00e9es depuis la planification jusqu’\u00e0 la s\u00e9paration, la collecte et le traitement des d\u00e9chets. Le processus est facilit\u00e9 par le fait que les localit\u00e9s ont un sentiment d’appartenance, ce qui rend la socialisation et l’\u00e9ducation plus accessibles. Une attention particuli\u00e8re est \u00e9galement accord\u00e9e aux m\u00e9canismes d’incitation pour toutes les parties prenantes, leur permettant de r\u00e9fl\u00e9chir aux cons\u00e9quences de leurs actes. Des espaces publics plus verts sont \u00e9galement am\u00e9nag\u00e9s par le gouvernement local, conform\u00e9ment \u00e0 la demande. La rotation du personnel est mise en \u0153uvre dans le cadre du plan de collecte des d\u00e9chets, \u00e0 raison d’une \u00e0 quatre fois par jour ou d’une, deux ou trois fois par semaine, en fonction de la connectivit\u00e9 de l’endroit. Il est \u00e9galement possible de mettre en place un syst\u00e8me de collecte porte-\u00e0-porte lorsque certaines zones ne disposent pas de d\u00e9charge \u00e0 proximit\u00e9.  <\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l’avenir, le traitement des chevauchements spatiaux entre les gouvernements locaux constituera un domaine cl\u00e9 d’am\u00e9lioration des audits de performance de la gestion des d\u00e9chets en Indon\u00e9sie, conform\u00e9ment aux orientations de l\u2019INTOSAI WGEA. L’attention que porte actuellement l’ISC d’Indon\u00e9sie \u00e0 des canaux de communication clairs et ouverts sera b\u00e9n\u00e9fique pour r\u00e9soudre ces chevauchements et naviguer dans les complexit\u00e9s d\u00e9coulant de la diversit\u00e9 du paysage social et administratif du pays. Cette approche favorisera la distribution \u00e9quitable des ressources et des services, ce qui conduira \u00e0 des solutions plus efficaces et durables en mati\u00e8re de gestion des d\u00e9chets.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

\u00c0 propos de l’auteure<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sherlita Nurosidah travaille pour l’ISC d’Indon\u00e9sie depuis plus de sept ans, assumant des responsabilit\u00e9s dans les domaines de la finance, de l’audit et de la coop\u00e9ration internationale. Elle a activement contribu\u00e9 \u00e0 des revues universitaires et \u00e0 des documents de conf\u00e9rence sur un large \u00e9ventail de sujets, notamment la comptabilit\u00e9, l’audit public, les questions \u00e9conomiques, les effets du papier tue-mouches, l’\u00e9nergie durable, l’ind\u00e9pendance de l’ISC, l’agriculture durable et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, ainsi que les \u00e9tudes juridiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les d\u00e9chets, souvent consid\u00e9r\u00e9s comme le sous-produit de l’industrialisation et de l’urbanisation, sont devenus l’un des probl\u00e8mes mondiaux les plus critiques, les d\u00e9chets municipaux g\u00e9n\u00e9r\u00e9s dans le monde d\u00e9passant les deux milliards de tonnes chaque ann\u00e9e. Ce chiffre continuera d’augmenter en raison de l’accroissement de l’activit\u00e9 humaine tout au long du cycle de vie des d\u00e9chets non municipaux, y compris ceux provenant de l’agriculture, de la construction, de l’industrie et des soins de sant\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"author":241,"featured_media":35146,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"journal-categories":[4266],"content-tags":[4267,1766,1921,1883,2003],"country":[2857],"region":[2127],"section":[2133],"coauthors":[3729],"class_list":["post-35599","journal-entry","type-journal-entry","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","journal-categories-q2-2025-fr","content-tags-infrastructure-fr","content-tags-lapproche-fondee-sur-les-risques","content-tags-laudit-environnemental","content-tags-la-durabilite","content-tags-le-developpement-durable","country-indonesia-fr","region-asosai-fr","section-articles-en-vedette"],"acf":[],"yoast_head":"\nGestion des d\u00e9chets et audits de performance : Un cadre pour une infrastructure durable - INTOSAI Journal<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/intosaijournal.org\/fr\/journal-entry\/gestion-des-dechets-et-audits-de-performance-un-cadre-pour-une-infrastructure-durable\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Gestion des d\u00e9chets et audits de performance : Un cadre pour une infrastructure durable - INTOSAI Journal\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Les d\u00e9chets, souvent consid\u00e9r\u00e9s comme le sous-produit de l'industrialisation et de l'urbanisation, sont devenus l'un des probl\u00e8mes mondiaux les plus critiques, les d\u00e9chets municipaux g\u00e9n\u00e9r\u00e9s dans le monde d\u00e9passant les deux milliards de tonnes chaque ann\u00e9e. 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